Орган дознания в системе участников уголовного судопроизводства

Год защиты: 2025.

Объем работы: 87 стр.

Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в результате осуществления полномочий органом дознания, а также проблемные аспекты реализации правового статуса данного участника уголовного судопроизводства.

Предмет исследования образуют нормы уголовно-процессуального законодательства и иных нормативно-правовых актов, регламентирующих правовой статус органа дознания, а также теоретические и практические материалы, посвященные объекту исследования.

Цель исследования состоит в детальном анализе процессуального статуса органа дознания, его места и роли в системе участников уголовного судопроизводства, в выявлении проблем, возникающих при реализации органом дознания своих полномочий для последующего формирования предложений по разрешению указанных проблем.

1.         Рассмотреть процесс исторического развития органов дознания в России.

2.         Изучить систему органов дознания в Российской Федерации, их компетенции и основные функции.

3.         Проанализировать актуальные вопросы нормативной и практической реализации полномочий органа дознания в досудебном производстве по уголовному делу.

4.         Выявить проблемные вопросы правовой регламентации и практической деятельности органа дознания на современном этапе.

5.         Сформулировать предложения по изменению (дополнению) уголовно-процессуального законодательства, направленные на совершенствование правового статуса органа дознания.

Введение.......................................................................................................... 3

Глава 1. Историко-правовые аспекты деятельности органа дознания в

уголовном судопроизводстве России...........................................................8

1. Ретроспективный анализ развития института дознания в России..... 8

2. Понятие и система органов дознания в Российской Федерации, их

основные функции и компетенции...............................................................25

Глава 2. Процессуальный    статус органа дознания как участника уголовного           судопроизводства:                       характеристика         и                            практическая

реализация.......................37

 1.    Нормативная   регламентация    и   практическая     реализация полномочий            органа    дознания         в            досудебном производстве       по

уголовному делу.............................................................................................37

2. Проблемные вопросы правовой регламентации и практической деятельности органа дознания на современном этапе и пути их

решения 52

Заключение..................................................................................................... 69

Список использованной литературы.......................................................... 72

Приложение № 1............................................................................................ 77

Приложение № 2............................................................................................ 79

Приложение № 3............................................................................................ 81

Приложение № 4............................................................................................ 84

1.             Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7- ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ, от 06.10.2022) //

Текст Конституции, включающий новые субъекты Российской Федерации

– Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская область и Херсонская область, приведен в соответствие с официальной публикацией на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru.), 6 октября 2022 г. – Текст : электронный.

2.             Российская Федерация. Законы. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный Закон от 18.12.2001 № 174- ФЗ текст в редакции от 21.04.2025 [принят Государственной Думой 22 ноября 2001 года: одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года] // Российская газета, № 249 – 2001 – Текст: непосредственный.

3.             Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно- процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 04.03.2013 №23-Ф3 текст в редакции от 28.12.2013 [принят Государственной Думой 19 февраля 2013 года: одобрен Советом Федерации 20 февраля 2013 года] // СПС «КонсультантПлюс». – Текст: электронный.

4.             Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части уточнения полномочий начальника органа дознания и дознавателя: Федеральный закон от 30.12.2015 № 440-ФЗ [принят Государственной

Думой 18 декабря 2015 года: одобрен Советом Федерации 25 декабря 2015 года] // СПС «КонсультантПлюс» – Текст: электронный.

5.             Российская Федерация. Ведомственные акты. Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за законностью процессуальных действий и принимаемых решений об отказе в возбуждении уголовного дела при разрешении сообщений о преступлениях: Приказ Генпрокуратуры России N 147, МВД России № 209, ФСБ России № 187, СК России № 23, ФСКН России № 119, ФТС России № 596, ФСИН России № 149, Минобороны России № 196, ФССП России № 110, МЧС России № 154 от 26.03.2014 текст в редакции от 22.10.2020 // Российская газета, № 181. – 2014. – Текст: непосредственный.

6.             Российская Федерация. Законы (утратившие силу). Уголовно-процессуальный Кодекс РСФСР от 25.05.1922 // СУ РСФСР. – 1922. – № 20. – Ст. 230. – Текст: непосредственный.

7.             Российская Федерация. Законы (утратившие силу). Об утверждении Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик: Закон СССР от 25.12.1958 // Ведомости ВС СССР. 1959. № 1. Ст. 15. – Текст: непосредственный.

8.             Александрова, Г.Н. О предварительном следствии и дознании

// Социальное государство и право. 1958. № 7. С. 115–119. – Текст: непосредственный.

9.             Бажанов, С.В. Правовое положение подразделений следствия и дознания в уголовном процессе Российской Федерации // Российский следователь. – 2007. – № 1. – С. 6 - 7.

10.         Брико, С.В. Уголовный процесс: учеб. пособие. – Минск: Амалфея, 2012. – С. 109. – Текст: непосредственный.

11.         Вандышев, В.В., Лиманский В.А. Правоохранительные органы. Спб, 1998. – С. 51. – Текст: непосредственный.

12.         Варпаховская, Е.М. Деятельность органов дознания в российском уголовном судопроизводстве. - Иркутск: изд-во Иркутского университета, 2012. – С. 30. – Текст: непосредственный.

13.         Галиахметов, М.Р. Начальник органа дознания как участник уголовного процесса // Пробелы в российском законодательстве. – 2016. –

№ 4. – С. 217. – Текст: непосредственный.

14.         Гирько, С.И. Уголовно-процессуальные проблемы деятельности милиции. – М.: Юристъ, 2004. – С. 67. – Текст: непосредственный.

15.         Горчакова, Е.В. Уголовно-процессуальная регламентация некоторых полномочий начальника органа дознания в органах внутренних дел российской федерации // Современное уголовно-процессуальное право

- уроки истории и проблемы дальнейшего реформирования. – 2019. – № 1. – С. 134-138. – Текст: непосредственный.

16.         Григорьев, В.Н., Прушинский, Ю.В. Первоначальные действия при получении сведений о преступлении. – М.: Кн. мир, 2002. – С. 3. – Текст: непосредственный.

17.         Гугля, Е.И. История становления и развития института дознания в России. – М., 2015. – С. 150. – Текст: непосредственный.

18.         Ефрона, М.А. Дознание в органах внутренних дел: учебное пособие / под ред. М.А. Ефрона. – М.: Эксмо, 2007. – С. 247. – Текст: непосредственный.

19.         Крылов, И.Ф., Быстрыкин, А.И. Розыск, дознание, следствие. – М.: Экзамен, 2016. – С. 87. – Текст: непосредственный.

20.         Кругликов, А.П. Правовое положение органов и лиц, производящих дознание: учеб. пособие. – Волгоград: ВСШ МВД РСФСР, 1986. – С. 13. – Текст: непосредственный.

21.         Кукреш, Л.И. Уголовный процесс. Особенная часть: учеб. пособие. – Минск: Тессей, 2000. – С. 138. – Текст: непосредственный.

22.         Мичурина, О.В. Концепция дознания в уголовном процессе Российской Федерации и проблемы ее реализации в органах внутренних дел. М., 2008. – С. 167. – Текст: непосредственный.

23.         Науменко, О.А. Новеллы уголовно-процессуального законодательства в части процессуального статуса начальника органа дознания // Общество и право. – 2016. – № 2 956. – С. 238. – Текст: непосредственный

24.         Павлухин, Л.В. Расследование в форме дознания: учебное пособие. – Томск: изд-во Томского университета, 1976. – С. 56. – Текст: непосредственный.

25.         Панченко, С. Соотношение следствия и дознания // Соц. законность. 1957. № 5. С 30. – Текст: непосредственный.

26.         Перлов, И.Д., Рагинский, М.К. Назревшие вопросы дознания и предварительного следствия // Советское государство и право. 1957. № 4. С. 117. – Текст: непосредственный.

27.         Петуховский, А.А. Дознание и предварительное следствие в исправительных учреждениях. – М., 1979. – Текст: непосредственный.

28.         Фойницкий, И.Я. Курс уголовного судопроизводства. – Спб.: Альфа, 1996. – С. 324. – Текст: непосредственный.

29.         Чувилева, А.А. Дознание в органах внутренних дел / Под ред. Чувилева А.А. – М.: Юнити-Дана, 1986. – С. 7. – Текст: непосредственный.

30.         Шпагина Ю.В. Проблемы правового регулирования дознания в российском уголовном процессе // Общественная безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии. –2020. – № 6. – С. 247-252.

31.         Гаврилов, Б.Я. Досудебное производство по УПК РФ: концепция совершенствования // Труды Академии управления МВД России. – 2016. – № 1. – С. 95. – Текст: непосредственный.

32.         Гришин, Л.П. Правовая регламентация полномочий начальника подразделения дознания // Государственная власть и местное самоуправление. – 2020. – № 4. – С. 28. – Текст: непосредственный.

33.         Дядченко, А.А. Проблемы законодательной регламентации процессуальных полномочий начальника органа дознания и начальника подразделения органа дознания // Общество и право. – 2008. – № 1. – С. 17. – Текст: непосредственный.

34.         Казаков, В.Н. Полномочия дознавателя в российском уголовном процессе // Вестник Академии Следственного комитета Российской Федерации. – 2018. – № 2. – С. 3–10. – Текст: непосредственный.

35.         Лунёв, Р.С. Соотношение правовых статусов руководителя следственного органа и начальника подразделения дознания // Советник юриста. 2013. № 8. – 183 с. – Текст: непосредственный.

36.         Маков, М.А. Служба дознания в 1959–1963 гг. // Вестник Московского университета МВД РФ. – 2014. – №7. – С. 115. – Текст: непосредственный.

37.         Перлов, И.Д., Рагинский, М.К. Назревшие вопросы дознания и предварительного следствия // Советское государство и право. 1957. № 4. – 421 с. – Текст: непосредственный.

38.         Стефанова, Е.Ю. Процессуальный статус начальника органа дознания в уголовном судопроизводстве :дис. ... кандидата юридических наук. – М., 2020. – С. 133. – Текст: непосредственный.

39.         Черемисин, В.В. Правовая природа и значение статуса дознавателя в уголовном процессе // Законность. – 2021. – № 1. – С. 33–41. – Текст: непосредственный.

40.         Шпагина, Ю.В. Производство неотложных следственных действий: проблемы правоприменения и возможные пути их решения // Современное уголовно-процессуальное право - уроки истории и проблемы дальнейшего реформирования. 2021. Т. 2. № 1 (3). – 265 с. – Текст: непосредственный.

41.     О мерах по укреплению подразделений дознания и совершенствованию раскрытия преступлений, по которым предварительное следствие не обязательно: Приказ МВД РФ от 16.10.1992

№ 368 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document (Дата обращения: 15.01.2025 г.)

42.     Об утверждении положения о судоустройстве РСФСР: Постановление ВЦИК и СНК от 19 ноября 1926 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.libussr.ru/doc (Дата обращения: 11.01.2025 г.)

43.     О рабоче-крестьянской милиции Декрет ВЦИК от 30 ноября 1918 г. – [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.libussr.ru/doc (Дата обращения: 20.12.2024 г.)

44.     О народном суде РСФСР : Декрет ВЦИК от 10 июня 1920 г. – [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.libussr.ru/doc (Дата обращения: 20.12.2024 г.)

45.         Фомин, А.А., Чеснокова, Ю.В. История развития института процессуально-правовых средств доказывания в отечественном гражданском судопроизводстве // Электронный научный журнал «Наука. Общество. Государство». — 2022. — [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://esj.pnzgu.ru/files/esj.pnzgu.ru (дата обращения: 13.12.2024).

46.         Устав уголовного судопроизводства 1864 г. [Электронный ресурс].                                 Режим   доступа:                   http://constitution.garant.ru/history (Дата обращения: 12.12.24)

47.     Определение Верховного Суда РФ от 12.11.2001 по делу № 14- ДП01-38 // Бюл. Верховного Суда Российской Федерации. 2002. № 5. – Текст: непосредственный.

48.         Материалы, полученные в ходе прохождения производственной по получению профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности, в том числе преддипломной, практик.