Анализ и методы повышения эффективности работы кадровых служб в органах государственной власти

Год защиты: 2025.

Объем работы: 85 стр.

Цель исследования: разработка комплекса рекомендаций по повышению эффективности работы кадровых служб в органах государственной власти Курганской области на основе анализа текущего состояния и выявления ключевых проблем в данной сфере.

Задачи исследования:

1.             Изучить теоретические основы и нормативно-правовую базу функционирования кадровых служб в органах государственной власти.

2.             Провести анализ текущего состояния и эффективности работы кадровых служб в органах государственной власти Курганской области.

3.             Выявить   основные   проблемы   и   факторы,    влияющие на эффективность работы кадровых служб в регионе.

4.             Исследовать передовой опыт и инновационные методы повышения эффективности кадровой работы в государственном секторе.

5.             Разработать комплекс рекомендаций по совершенствованию деятельности кадровых служб в органах государственной власти Курганской области.

6.             Оценить потенциальный эффект от внедрения предложенных рекомендаций.

Объект  исследования:  кадровые  службы  органов  государственной власти Курганской области.

Предмет    исследования:     методы    и     инструменты повышения эффективности работы кадровых служб в органах государственной власти.

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………    5

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КАДРОВЫХ СЛУЖБ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ                                                                                                     10

1.1.     Роль,  сущность  и  особенности  кадровых  служб  в системе государственного управления……………………………………………  10

1.2.    Основные подходы к организации работы кадровых служб в органах власти…………………………………………………………….       16

1.3. Методы оценки эффективности деятельности кадровых служб…. 21 ГЛАВА       2.                               АНАЛИЗ      ДЕЯТЕЛЬНОСТИ     КАДРОВОЙ            СЛУЖБЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ……………………..                         27

2.1.     Общая характеристика системы государственного управления Курганской области………………………………………………………        27

2.2.      Анализ  и   оценка   работы  кадровой  службы        Правительства Курганской области……………………………………………………..  34

2.3.      Анализ  и   оценка  эффективности   работы  кадровой службы Правительства Курганской области……………………………………     42

ГЛАВА       3.        РАЗРАБОТКА       МЕТОДОВ   ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ    РАБОТЫ   КАДРОВОЙ     СЛУЖБЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ………………………      53

3.1.    Мероприятия по повышению эффективности работы кадровой службы Правительства Курганской области       53

3.2.  Предложения по внедрению новых методов и технологий в работу кадровой службы Правительства Курганской области      59

3.3.    Оценка и обоснование эффективности предложенных мер по повышению эффективности кадровой работы………………………….       66

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………                                    74

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………         78

Нормативные правовые акты

1.             Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.

2.             Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства РФ, 02.08.2004, N 31, ст. 3215.

3.             Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства РФ, 05.03.2007, N 10, ст. 1152.

4.             Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 02.06.2003. N 22. ст. 2063.

5.             Указ Президента РФ от 24.06.2019 N 288 "Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019 - 2021 годы" // Собрание законодательства РФ, 01.07.2019, N 26, ст. 3410.

6.             Постановление Правительства РФ от 31.03.2018 N 397 "Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов" // Собрание законодательства РФ, 09.04.2018, N 16 (Часть II), ст. 2359.

7.             Закон Курганской области от 04.03.2005 N 28 "О государственной гражданской службе Курганской области" (принят Курганской областной Думой 21.02.2005) // Новый мир, N 47, 22.03.2005.

8.             Постановление Правительства Курганской области от 09.04.2013 N 128 "Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Курганской области" // Новый мир - Документы, N 29, 19.04.2013.

9.             Распоряжение Губернатора Курганской области от 21.07.2020 N 86-р "Об утверждении Плана мероприятий по развитию государственной гражданской службы Курганской области на 2020 - 2023 годы" // Официальный   интернет-портал                   правовой  информации http://www.pravo.gov.ru, 23.07.2020.

10.         Приказ Департамента государственной службы и кадровой политики Курганской области от 15.03.2021 N 43 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации наставничества на государственной гражданской службе Курганской области" // Официальный сайт Департамента государственной службы и кадровой политики Курганской области, http://dgs.kurganobl.ru, 16.03.2021.

11.         Решение Курганской городской Думы от 26.05.2010 N 126 "Об утверждении Положения о муниципальной службе города Кургана" // Курган и курганцы, N 59, 01.06.2010.

Учебники, монографии, диссертации, статьи

11.         Абрамов, И. А. Совершенствование системы управления персоналом в органах государственной власти: монография / И. А. Абрамов. - Москва: Проспект, 2022. - 256 с. - ISBN 978-5-392-35674-8.

12.         Васильева, Е. В. Компетентностный подход в государственной службе: какие знания и навыки выбирают госслужащие? / Е. В. Васильева // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2021. - № 1. - С. 238-259.

13.         Горбачева, Н. С. Эффективность кадровой политики в системе государственной службы: критерии и показатели / Н. С. Горбачева //

Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. - 2023. - № 2.

- С. 56-62.

14.         Демидов, А. Ю. Реформирование системы кадрового обеспечения государственной службы в современной России: диссертация ... доктора экономических наук: 08.00.05 / Демидов Алексей Юрьевич; [Место защиты: Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ]. - Москва, 2022. - 385 с.

15.         Ежова, М. В. Цифровые технологии в управлении кадровым потенциалом государственной службы / М. В. Ежова // Государственная служба. - 2021. - Т. 23. - № 3 (131). - С. 6-13.

16.         Зотов, В. Б. Система муниципального управления: учебник для вузов / В. Б. Зотов. - 7-е изд., перераб. и доп. - Москва: КНОРУС, 2023. - 678 с.

- ISBN 978-5-406-09674-2.

17.         Иванова, Н. Л. Профессиональное развитие государственных служащих: проблемы и перспективы / Н. Л. Иванова, О. А. Климова // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2022. - № 2. - С. 7-30.

18.         Карпенко, Е. В. Кадровый потенциал органов государственной власти: оценка и пути повышения эффективности использования / Е. В. Карпенко // Управленческое консультирование. - 2021. - № 5 (149). - С. 20-31.

19.         Кибанов, А. Я. Управление персоналом организации: учебник / А. Я. Кибанов. - 5-е изд., перераб. и доп. - Москва: ИНФРА-М, 2024. - 695 с. - ISBN 978-5-16-018268-2.

20.         Козбаненко, В. А. Государственное управление: основы теории и организации: учебник / В. А. Козбаненко. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва: Статут, 2022. - 752 с. - ISBN 978-5-8354-1850-3.

21.         Коргова, М. А. Кадровый менеджмент: учебное пособие для вузов

/ М. А. Коргова. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: Юрайт, 2023. - 216 с. - ISBN 978-5-534-12773-2.

22.         Кузнецов, А. М. Этика государственной и муниципальной службы: учебник и практикум для вузов / А. М. Кузнецов. - Москва: Юрайт, 2022. - 253 с. - ISBN 978-5-534-10378-1.

23.         Лапыгин, Ю. Н. Стратегическое развитие организации: учебное пособие / Ю. Н. Лапыгин, Д. Ю. Лапыгин, Т. А. Лачинина. - 2-е изд., стер. - Москва: КНОРУС, 2023. - 288 с. - ISBN 978-5-406-09326-0.

24.         Литвинцева, Е. А. Институт наставничества на государственной гражданской службе: траектория развития / Е. А. Литвинцева // Среднерусский вестник общественных наук. - 2021. - Т. 16. - № 3. - С. 159-176.

25.         Магомедов, К. О. Кадровая политика в системе государственной службы: проблемы и пути решения / К. О. Магомедов // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. - 2022. - № 3

(169). - С. 193-209.

26.         Маслова, В. М. Управление персоналом: учебник и практикум для вузов / В. М. Маслова. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва: Юрайт, 2023. - 431 с. - ISBN 978-5-534-14960-4.

27.         Мельников, В. П. Государственная служба в России: исторический опыт: учебное пособие / В. П. Мельников. - Москва: РГГУ, 2021. - 448 с. - ISBN 978-5-7281-2907-5.

28.         Новокрещёнов, А. В. Государственная кадровая политика: учебное пособие / А. В. Новокрещёнов. - Новосибирск: СибАГС, 2022. - 202 с. - ISBN 978-5-8036-0914-7.

29.         Охотский, Е. В. Теория и механизмы современного государственного управления: учебник и практикум для вузов / Е. В. Охотский. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва: Юрайт, 2023. - 639 с. - ISBN 978-5-534-03503-2.

30.         Панова, Е. А. Компетентностный подход в системе управления кадрами государственной службы / Е. А. Панова, Д. А. Баринов // Государственное управление. Электронный вестник. - 2021. - № 84. - С. 113- 136.

31.         Прокофьев, С. Е. Государственная и муниципальная служба: учебник и практикум для вузов / С. Е. Прокофьев, С. Г. Еремин. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: Юрайт, 2023. - 302 с. - ISBN 978-5-534-13940-7.

32.         Рязанцева, М. В. Стратегическое управление персоналом в органах государственной власти / М. В. Рязанцева // Управленческие науки. - 2022. - Т.

12. - № 1. - С. 74-86.

33.         Савченко, И. А. Современные методы оценки персонала в системе государственной службы / И. А. Савченко, С. В. Устинова // Социодинамика.

- 2021. - № 3. - С. 30-40.

34.         Селезнева, Е. В. Психология управления: учебник и практикум для вузов / Е. В. Селезнева. - 2-е изд., испр. и доп. - Москва: Юрайт, 2024. - 373 с.

- ISBN 978-5-534-14643-6.

35.         Соловьев, А. И. Принятие и исполнение государственных решений: учебное пособие для вузов / А. И. Соловьев. - 2-е изд., испр. и доп. - Москва: Аспект Пресс, 2022. - 496 с. - ISBN 978-5-7567-0873-8.

36.         Сурманидзе, И. Н. Проблемы и перспективы развития государственной и муниципальной службы в России / И. Н. Сурманидзе // Государственная власть и местное самоуправление. - 2021. - № 3. - С. 24-29.

37.         Турчинов, А. И. Кадровая политика и кадровый аудит организации: учебник / А. И. Турчинов, Т. В. Вырупаева. - Москва: Юрайт, 2023. - 341 с. - ISBN 978-5-534-14759-4.

38.         Фомичев, А. Н. Исследование систем управления: учебник для бакалавров / А. Н. Фомичев. - 2-е изд. - Москва: Дашков и К, 2021. - 346 с. - ISBN 978-5-394-03432-7.

39.         Черепанов, В. В. Основы государственной службы и кадровой политики: учебник для студентов / В. В. Черепанов. - 2-е изд., перераб. и доп.

- Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2022. - 679 с. - ISBN 978-5-238-02646-7.

40.         Шамарова, Г. М. Государственная и муниципальная служба: учебное пособие / Г. М. Шамарова, Н. М. Куршиева. - Москва: ИНФРА-М, 2023. - 208 с. - ISBN 978-5-16-009653-7.

Статистика Курганской области

41.         Анализ состояния и эффективности использования трудовых ресурсов Курганской области: статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Курганской области. - Курган, 2023. - 125 с.

42.         Государственная и муниципальная служба Курганской области в цифрах: статистический бюллетень / Департамент государственной службы и кадровой политики Курганской области. - Курган, 2022. - 78 с.

43.         Демография и социальная сфера Курганской области: статистический ежегодник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Курганской области. - Курган, 2023. - 256 с.

44.         Динамика кадрового состава органов государственной власти Курганской области: аналитический доклад / Правительство Курганской области. - Курган, 2022. - 94 с.

45.         Кадровый потенциал государственной гражданской службы Курганской области: статистический обзор / Управление государственной службы и кадров Правительства Курганской области. - Курган, 2023. - 62 с.

46.         Курганская область в цифрах. 2023: Краткий статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Курганской области. - Курган, 2023. - 229 с.

47.         Основные показатели деятельности органов государственной власти Курганской области: статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Курганской области. - Курган, 2022. - 183 с.

48.         Отчет о результатах деятельности Правительства Курганской области за 2022 год / Правительство Курганской области. - Курган, 2023. - 147 с.

49.         Социально-экономическое положение Курганской области: комплексный доклад / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Курганской области. - Курган, 2023. - 98 с.

50.         Эффективность государственного управления в Курганской области: статистико-аналитический обзор / Курганский филиал РАНХиГС. - Курган, 2022. - 116 с.

Интернет-ресурсы

51.         Официальный сайт Правительства Курганской области [Электронный ресурс]. - URL: https://kurganobl.ru/ (дата обращения: 21.11.2024).

52.         Портал государственных органов Курганской области [Электронный ресурс]. - URL: https://www.kurgan-city.ru/ (дата обращения: 21.11.2024).

53.         Официальный сайт Департамента государственной службы и кадровой политики Курганской области [Электронный ресурс]. - URL: http://dgs.kurganobl.ru/ (дата обращения: 21.11.2024).

54.         Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров [Электронный ресурс]. - URL: https://gossluzhba.gov.ru/ (дата обращения: 21.11.2024).

55.         Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации [Электронный ресурс]. - URL: https://mintrud.gov.ru/ (дата обращения: 21.11.2024).

56.         Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации [Электронный ресурс]. - URL: https://www.ranepa.ru/ (дата обращения: 21.11.2024).

57.         Электронный научный журнал "Государственное управление. Электронный вестник" [Электронный ресурс]. - URL: http://e- journal.spa.msu.ru/ (дата обращения: 21.11.2024).

58.         Научная электронная библиотека eLIBRARY.RU [Электронный ресурс]. - URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 21.11.2024).

59.         Справочная правовая система "КонсультантПлюс" [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 21.11.2024).

60.         Информационно-правовой   портал   "Гарант.ру"                   [Электронный ресурс]. - URL: https://www.garant.ru/ (дата обращения: 21.11.2024)