Деятельность местных органов власти в сфере культуры на примере муниципального образования

Дата изготовления: февраль 2024 года. 

Работа сделана на примере городского округа Солнечногорск Московской области.

Проведен анализ данных за 2022-2023 годы.

Цель исследования – определить направления совершенствования деятельности местных органов власти по реализации муниципальной политики в сфере культуры (на примере городского округа Солнечногорск Московской области).

Задачи исследования:

- раскрыть понятие и сущность муниципальной политики в сфере культуры;

- рассмотреть правовое регулирование реализации муниципальной политики в сфере культуры;

- дать общую характеристику сферы культуры городского округа Солнечногорск Московской области;

- провести исследование механизмов и инструментов деятельности местных органов власти по реализации муниципальной политики в сфере культуры (на примере городского округа Солнечногорск Московской области);

- выявить актуальные проблемы деятельности местных органов власти по реализации муниципальной политики в сфере культуры;

- определить направления совершенствования деятельности местных органов власти по реализации муниципальной политики в сфере культуры.

Введение 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ 7

1.1. Понятие и сущность муниципальной политики в сфере культуры 7

1.2. Правовое регулирование реализации муниципальной политики в сфере культуры 20

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ (НА ПРИМЕРЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СОЛНЕЧНОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ) 36

2.1. Общая характеристика сферы культуры городского округа Солнечногорск Московской области 36

2.2. Исследование механизмов и инструментов деятельности местных органов власти по реализации муниципальной политики в сфере культуры (на примере городского округа Солнечногорск Московской области) 46

Глава 3. Проблемы деятельности местных органов власти по реализации муниципальной политики в сфере культуры и возможные пути их решения (на примере Солнечногорского муниципального района Московской области) 57

3.1. Актуальные проблемы деятельности местных органов власти по реализации муниципальной политики в сфере культуры 57

3.2. Направления совершенствования деятельности местных органов власти по реализации муниципальной политики в сфере культуры 62

Заключение 82

Библиографический список 85

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 15.07.2021) // Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823.

3. Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1) (ред. от 30.04.2021) // Ведомости СНД и ВС РФ, 19.11.1992, N 46, ст. 2615.

4. Федеральный закон от 26.05.1996 N 54-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 27.05.1996, N 22, ст. 2591.

5. Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 01.07.2002, N 26, ст. 2519.

6. Адамова, О.В. Программно-целевое управление в сфере культуры муниципального образования // Аллея науки. – 2020. – Т. 2. № 5 (44). – С. 97-102.

7. Бирюкова, Т.С., Кох, И.А. Управление сферой культуры в регионе // Вопросы управления. – 2020. – № 2 (63). – С. – 214-228.

8. Вагнер В.А., Баскакова И.В. Особенности государственного регулирования сферы культуры в период пандемии // В сборнике: Весенние дни науки. сборник докладов. Министерство науки и высшего образования РФ; Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина; Институт экономики и управления. 2021. С. 626-632.

9. Гендина, Н. И. Медийно-информационная грамотность и информационная культура библиотечно-информационных специалистов в условиях цифровой среды : учебное пособие / Н. И. Гендина, Е. В. Косолапова, Л. Н. Рябцева ; под редакцией Н. И. Гендиной. — Москва : Ай Пи Ар Медиа, 2021. — 512 c.

10. Гриценко, А.С., Журавлев, О.Б., Иванов, В.В., Майоров, П.А. Реализация государственной политики в сфере культуры и туризма в контексте национальных и приоритетных региональных проектов // Актуальные вопросы современной экономики. – 2020. – № 8. – С. – 130-134.

11. Государственный доклад о состоянии культуры в Российской Федерации в 2023 году (подготовлен Минкультуры России 5 сентября 2024 г.)/ https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/410372028/ 

12. Иванова, В.А. Культурная политика и процесс цифровизации: к постановке проблемы // Ученые записки Новгородского государственного университета. – 2020. – № 4 (29). – С. – 22.

13. Кукина О.С., Реутова Е.В. Проектная деятельность в сфере культуры: региональный аспект // В сборнике: Современная культурология: проблемы и перспективы. Сборник статей молодых ученых. Под редакцией Е.В. Листвиной, Н.П. Лысиковой. Саратов, 2021. С. 38-43.

14. Лебедева, О.В. Концептуальные основы культурной политики России на современном этапе: основные цели и задачи // Международная жизнь. – 2020. – № 9. – С. – 34-43.

15. Магомедов М.Н., Носкова Н.А. Проблематика внедрения проектного подхода в сферу культуры. // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2020. № 22 (41). С. 25.

16. Мокрецова, Е.С. Трансформация культуры в условиях пандемии коронавируса // Развитие и безопасность. – 2020. – № 2 (6). – С. – 107-114.

17. Пиляк, С.А. Региональный опыт актуализации культурных ценностей в контексте реализации государственной национальной политики // Социально-гуманитарные знания. – 2020. – № 2. – С. – 265-270.

18. Пономарев, В.Д. Культура России, основанная на знаниях: традиции и инновации подготовки кадров в сфере культуры и искусства: коллективная монография / О. Ю. Астахов, О. Г. Басалаева, М. И. Васильковская [и др.] ; под редакцией В. Д. Пономарева, А. В. Шункова. — Кемерово : Кемеровский государственный институт культуры, 2019. — 312 c.

19. Рожкова, М.Г., Краснобаева, Е.А. Культура как ресурс развития экономики региона // Актуальные вопросы учета и управления в условиях информационной экономики. – 2020. – № 2. – С. – 85-92.

20. Савич, Л.Е., Ключенко, Т.И. К вопросу о цифровой компетентности работника культуры // Вестник Казанского государственного университета культуры и искусств. – 2020. – № 4. – С. – 41-48.

21. Шаповалова Г. М. Концепция цифрового культурного наследия и его генезис: теоретико-правовой анализ // Территория новых возможностей. Вестник Владивостокского государственного университета экономики и сервиса. 2017. Т. 9, № 4. С. 159-168.

22. Ковальчук А. Об «исторической правде» в поправках к Конституции РФ [Электронный ресурс]. — Режим до¬ступа: https://zakon.ru/blog/2020/6/14/ob_istoricheskoj_pravde_v_popravkah_k_konstitucii_rf (дата обращения 09.01.2024).

23. Особенности культурной политики России на современном этапе. URL: http: // www.rus-tanec.ru/articles/osobennosti-kulturnoy-politiki-rossii-na-sovremennom-etape / (дата обращения: 01.01.2024). 

24. Заключение Конституционного Суда РФ от 16.03.2020. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://doc. ksrf.ru/decision/KSRFDecision459904.pdf (дата обращения 09.01.2024)

25. Администрация городского округа Солнечногорск Московской области/ Муниципалитет / Администрация / Управление культуры/ https://www.solreg.ru/mun/cult 

26. Оперативный (годовой) отчет о выполнении муниципальной программы Московской области «Культура и туризм» за 2023 год/ https://www.solreg.ru/files/2024/05/06/Оперативный%20(годовой)%20отчет%20о%20реализации%20МП%20Культура%20и%20туризм.pdf 

27. Заключение об оценке эффективности реализации муниципальной программы «Культура и туризм» за 2023 год/ https://www.solreg.ru/files/2024/05/06/Заключение%20об%20оценке%20эффективности%20реализации%20муниципальной%20программы%20-Культура%20и%20туризм-%20за%202023%20год.pdf

28. Иванов А.Б. Механизмы реализации муниципальной политики в сфере культуры // Культура и общество. – 2020. – № 4. – С. 25–34.

29. Смирнова Н.К. Влияние культурной политики на развитие муниципальных образований // Социология культурной жизни. – 2019. – Т. 12. – С. 78–88.

30. Петрова Л.В. Современные подходы к управлению культурой в городских округах // Управление культурой. – 2021. – № 2. – С. 14–22.

31. Фролова О.Я. Культурные инициативы в контексте муниципального развития // Публичная политика и культура. – 2018. – Т. 7. – С. 56–65.

32. Кузнецов Д.Е. Инновационные подходы к культурной политике на уровне муниципалитетов // Российская культура в XXI веке. – 2022. – № 1. – С. 33–45.

33. Николаев И.С. Роль муниципальной власти в развитии культурного пространства // Научные записки. – 2023. – Т. 9. – С. 44–52.

34. Мальцева Т.А. Культура как фактор социального развития муниципального образования // Научный вестник. – 2021. – № 8. – С. 12–19.

35. Громова Е.В. Проблемы и перспективы развития культурной политики в г. Солнечногорск // Город и культура. – 2022. – № 3. – С. 20–30.

36. Васильева С.А. Муниципальная культура: от теории к практике // Культурологические исследования. – 2020. – Т. 15. – С. 67–76.

37. Орлов С.Н. Государственная поддержка муниципальных программ в сфере культуры // Искусство и общество. – 2019. – № 7. – С. 47–56.