Актуальность темы. После обновления политического руководства в России в 2000 г. стали складываться условия для масштабной административной реформы, направленной на обеспечение модернизации государства и повышение эффективности органов государственной власти всех уровней. Важным элементом административной реформы является совершенствование института государственной службы, являющегося основой механизма государственного управления.
Реформа государственной службы проводится одновременно с оптимизацией и стабилизацией структуры государственных органов (особенно органов исполнительной власти), их аппаратов, упорядочением финансирования расходов государственного управления, что направлено на повышение эффективности и результативности эти тела. Государственная служба должна основываться на профессионализме и высокой квалификации государственных служащих (далее также - государственные служащие), которые выступают на руководящих должностях в качестве представителей органов государственной власти в интересах государства и общества.Знаете, хорошее управление прежде всего и в первую очередь хороший управленец, т.е. кадр. Их формирование требует существенного изменения роли, функций и моральных качеств должностных лиц, повышения требований к ним. Профессионализм всей государственной службы, ее авторитет в обществе, в глазах каждого отдельного гражданина во многом зависит от качества образования и компетентности должностных лиц, их добросовестного отношения к служебным обязанностям. В этой ситуации необходимо качественное обновление кадрового потенциала государственных органов, приток высококвалифицированных кадров на государственную службу.
Именно здесь сертификация может иметь большое значение, но только при правильной организации. Опыт развитых демократических стран Европы и Северной Америки показывает, что аттестация является эффективным средством кадровой работы, позволяющим контролировать уровень квалификации и профессионализма должностных лиц.
Несмотря на положительные изменения, вызванные реформой государственной службы, аттестация в большинстве случаев страдает теми же недостатками (часто формального характера, нередко служит средством избавления от «неугодных» работников и т. д.) и потому не не способствуют достижению целей, ради которых они осуществляются.
Формализм, связанный с проведением сертификации, усугубляется тем фактом, что во многих случаях руководители игнорируют результаты. Усмотрение руководителя превалирует при принятии решения по результатам аттестации, а не по фактическим результатам оценки при аттестации. 1 К сожалению, такое положение дел затрудняет успешное внедрение аттестации в органах власти и не способствует превращению ее в реальное средство обеспечения высокого уровня профессионализма и компетентности должностных лиц. Необходимо изменить процедуру аттестации, сформировать критерии и методы оценки, а также повысить ответственность за ее организацию и проведение, обеспечить выполнение решений аттестационных комиссий.
Все это указывает на актуальность темы исследования и необходимость изучения данных вопросов.
РАЗДЕЛ 1. ПРАВОВЫЕ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВОГО СОСТАВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ.. 6
1.1 Система государственной гражданской службы Российской Федерации. 6
1.2 Направления, виды и осуществление профессионального развития государственных гражданских служащих в РФ.. 10
РАЗДЕЛ 2. АНАЛИЗ АТТЕСТАЦИИ ГОСУДАСРТВЕННЫХ ГРАЖДАСНКИХ СЛУЖАЩИХ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ. 16
2.1 Исследование системы профессионального развития государственных гражданских служащих Краснодарского края. 16
2.2 Выделение проблем системы профессионального развития государственных гражданских служащих Краснодарского края. 20
2.3 Рекомендации по корректировке системы оценки деятельности государственных гражданских служащих Краснодарского края. 24
1. Аврамчикова, Н. Т. Государственные и муниципальные финансы : учебник и практикум для вузов / Н. Т. Аврамчикова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 174 с.
2. Багян, Г. А. Пути решения актуальных проблем государственного управления в Российской Федерации / Г. А. Багян, В. И. Лукащук // Modern Science. – 2020. – № 5-1. – С. 450-454.
3. Барабашев, А. Г. Государственное и муниципальное управление. Технологии научно-исследовательской работы : учебник для вузов / А. Г. Барабашев, А. В. Климова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 194 с.
4. Большаков, С. Н. Организационные структуры муниципального управления и их совершенствование / С. Н. Большаков, О. Л. Ким, М. И. Чекалев // Экономика и политика. – 2020. – № 1(15). – С. 16-22.
5. Борщевский, Г. А. Государственно-частное партнерство : учебник и практикум для вузов / Г. А. Борщевский. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 412 с.