Преступления против общественной безопасности: проблемы теории и практика применения законодательства

Дата изготовления: декабрь 2024 года. 

Цель исследования – выявить теоретические и практические проблемы применения законодательства о преступлениях против общественной безопасности, а также разработать рекомендации по его совершенствованию.

Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:

1. Исследовать понятие и признаки общественной безопасности как объекта уголовно-правовой охраны.

2. Проанализировать законодательство Российской Федерации о преступлениях против общественной безопасности, выявить его особенности и недостатки.

3. Провести анализ состава преступлений, предусмотренных главой 24 УК РФ, с учетом теоретических разработок и судебной практики.

4. Выявить проблемы квалификации преступлений против общественной безопасности и практики их расследования.

5. Разработать предложения по совершенствованию законодательства и практики его применения.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел. 

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 6

1.1 Характеристика преступлений против общественной безопасности 6

1.2 Система преступлений против общественной безопасности и причины таких преступлений 10

1.3 Террористический акт как преступление против общественной безопасности 16

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 28

2.1 Сведения, полученные во время прохождения преддипломной практики 28

2.2 Основные теоретические проблемы квалификации преступлений против общественной безопасности 43

2.3 Проблемы правового регулирования и пробелы в уголовном законодательстве 48

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 52

3.1. Анализ судебной практики по делам о преступлениях против общественной безопасности 52

3.2. Типичные ошибки и проблемы правоприменения 57

3.3 Предложения по устранению пробелов и противоречий в законодательстве 64

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 77

1. Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст]: от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 07.04.2020) // Собрание законодательства РФ. – 17.06.1996.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 1 декабря 2022 года (+ путеводитель по судебной практике) / Г.Ф. Константинова – М. ЮРАЙТ. 2022 г. – 1074 с.

3. Федеральный закон "О безопасности" [Текст]: от 28.12.2010 № 390-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 28.12.2010.

4. Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" // Собрание законодательства. 2016. №54. Ст. 2576.

5. Указ Президента РФ от 05.04.2016 N 157 (ред. от 17.06.2019) "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016 г., № 15. ст. 254.

Учебники, монографии, брошюры

6. Агапов П.В. Бандитизм: социально-политическое, криминологическое и уголовно-правовое исследование. Саратов: СЮИ МВД России, 2002. 152 с.

7. Боровиков, В. Б. Уголовное право. Особенная часть : учебник для среднего профессионального образования / В. Б. Боровиков, А. А. Смердов ; под редакцией В. Б. Боровикова. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 505 с.

8. Горшенин, А. А. Уголовное право: освобождение от уголовной ответственности, наказания и его отбывания : учебник для среднего профессионального образования / А. А. Горшенин. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 97 с.

9. Далгалы, Т. А. Преступления против общественной безопасности. Криминологический, международный и сравнительно-правовой аспекты : учебное пособие для вузов / Т. А. Далгалы, Д. Ж. Гостькова. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 166 с.

10. Евдокимов А.А. Нарушение специальных правил безопасности в уголовном праве России. М.: Проспект, 2012. 152 с

11. Муркштис М.И. Незаконный оборот оружия и его предупреждение. М.: Статут, 2019. С. 3–5.

12. Правоохранительные органы : учебное пособие / Ратникова Н.Д., Кургузкина Е.Б., Хузина Н.А., Полянская Е.М., Ремизов Д.Г. – Воронеж : Воронежский Государственный Аграрный Университет им. Императора Петра Первого, 2015.

13. Правоохранительные органы : учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / А. В. Ендольцева, Н. Д. Эриашвили, В. Н. Галузо [и др.] ; под редакцией А. В. Ендольцевой. — Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 231 c.

14. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка : учебное пособие для вузов / А. В. Наумов [и др.] ; ответственные редакторы А. В. Наумов, А. Г. Кибальник. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 158 с.

15. Прудникова Т.А. Миграционные процессы и их влияние на общественную и национальную безопасность. Теоретико-методологические аспекты: монография / Т.А. Прудникова. - М.: ЮНИТИДАНА, 2012. - 151 с

16. Рарог, А. И. Уголовно-правовые меры противодействия преступности / А. И. Рарог // Научный журнал Байкальского государственного университета «Всероссийский криминологический журнал». – 2014. – № 3. – С. 88–95.

17. Сверчков, В. В. Уголовное право. Общая и Особенная части : учебник для вузов / В. В. Сверчков. — 11-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 741 с.

18. Сверчков, В. В. Уголовное право. Особенная часть : учебник для вузов / В. В. Сверчков. — 12-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 421 с.

19. Тамаев Р.С. Экстремизм и национальная безопасность. Правовые проблемы: монография / Р.С. Тамаев. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. -263 с.

20. Уголовное право. Особенная часть. Семестр I : учебник для вузов / И. А. Подройкина [и др.] ; ответственные редакторы И. А. Подройкина, Е. В. Серегина, С. И. Улезько. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 556 с.

21. Уголовное право. Особенная часть. Семестр II : учебник для вузов / И. А. Подройкина [и др.] ; ответственные редакторы И. А. Подройкина, Е. В. Серегина, С. И. Улезько. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 706 с.

22. Уголовное право. Особенная часть: преступления против общественной безопасности и общественного порядка : учебник для вузов / В. М. Алиев [и др.] ; под общей редакцией В. И. Гладких, А. К. Есаяна. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 352 с.

23. Цветков, Ю. А. Правоохранительные органы: схемы и определения : учебное пособие. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. – 99 с.

24. Чашин А.Н. Судоустройство и правоохранительные органы : учебник / Чашин А.Н.. — Саратов : Вузовское образование, 2012. — 213 c.

25. Шободоева А. В. Теория национальной безопасности Российской Федерации: основные проблемы : учебник. В 2 ч. Ч. 1. Иркутск : Изд-во БГУ, 2017.176 с.

26. Шободоева А.В. Основы теории национальной безопасности I А.В. Шободоева. -Иркутск: Изд-во БГУЭП, 20015. - 228 с

Периодические источники

27. Александров, Д. Е. Проблемы дифференциации наказания за преступления против общественной безопасности, посягающие на безопасность существования человека / Д. Е. Александров // Вестник Владимирского юридического института. – 2012. – № 3(24). – С. 54-57.

28. Асланян Р.Г. Понятие и содержание нормативного предписания особенной части уголовного права // Всероссийский криминологический журнал. - 2022. - Т. 16, № 1. - С. 82-90.

29. Гаврик, В. Ю. Актуальные проблемы преступлений против общественной безопасности / В. Ю. Гаврик, Е. Ю. Коруненко // Современное законодательство: перспективы и пути развития : Материалы Межрегиональной научно-практической онлайн-конференции, Ростов-на-Дону, 22 марта 2024 года. – Ростов-на-Дону: Ростовский государственный экономический университет (РИНХ), 2024. – С. 35-39.

30. Занина Т. М. К вопросу о понятии и содержании общественной безопасности / Т. М. Занина // Охрана, безопасность, связь. - 2020. - № 5-1. -С.90-95.

31. Кардашова И.Б. Укрепление конституционных основ национальной безопасности Российской Федерации / И.Б. Кардашова // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2013. - № 5 (37). - С. 23-27.

32. Кардашова И.Б. Укрепление конституционных основ общественной безопасности / И.Б. Кардашова // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2010. - № 4. - С. 110-114.

33. Крепышев, А. М. Преступления против общественной безопасности / А. М. Крепышев, Л. А. Махмутова // Аллея науки. – 2018. – Т. 3, № 1(17). – С. 668-670.

34. Кумышева, М. К. Проблемы квалификации хулиганства как преступления против общественной безопасности и общественного порядка / М. К. Кумышева, М. Х. Шигалугова // Пробелы в российском законодательстве. – 2021. – Т. 14, № 2. – С. 154-157.

35. Кутьин Н.Г. Безопасность: понятие, виды, определения / Н.Г. Кутьин // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2013. - № 1. - С. 10-16.

36. Манаенкова, А. В. Тактика осмотра места происшествия при расследовании преступлений против общественной безопасности / А. В. Манаенкова, В. В. Помазанов // Colloquium-Journal. – 2018. – № 12-4(23). – С. 58-59.

37. Матниязов, К. Классификация преступлений, направленных против общественной безопасности / К. Матниязов // Электронный научный журнал. – 2017. – № 2-2(17). – С. 47-50.

38. Мироненко, А. П. К вопросу о преступлениях против общественной безопасности и общественного порядка / А. П. Мироненко // Территория науки. – 2018. – № 4. – С. 175-180.

39. Морозов, В. И. К вопросу о понятии крупного ущерба в преступлениях против общественной безопасности / В. И. Морозов, С. Г. Лосев // Понятийно-категориальный аппарат наук уголовно-правового цикла : Материалы международной научно-практической конференции, Екатеринбург, 12 апреля 2024 года. – Екатеринбург: Уральский государственный юридический университет им. В.Ф. Яковлева, 2024. – С. 58-65.

40. Мохорев А.Н. К вопросу о понятии «общественная безопасность» / А. Н. Мохорев // Проблемы укрепления законности и правопорядка: наука, практика, тенденции. - 2012. - № 5. - С. 38-43.

41. Нерсесян В. А. Особенности наказания за неосторожные преступления // Законодательство. 2000. Nº 4. С. 74-77

42. Осико, С. М. Преступления против общественной безопасности с применением химических средств: вопросы квалификации и ответственности / С. М. Осико // E-Scio. – 2020. – № 5(44). – С. 448-458.

43. Попова, Н. А. Преступления против общественной безопасности, как один из ключевых элементов в системе преступлений современной России / Н. А. Попова, Я. Шелест // Актуальные проблемы уголовного права, криминологии, уголовного процесса и уголовно-исполнительного права: теория и практика : Материалы IX международной научно-практической конференции, Тамбов, 23–24 апреля 2020 года / Редколлегия: Э.Ю. Кузьменко [и др.]. – Тамбов: Издательский дом "Державинский", 2020. – С. 223-226.

44. Прохорова, М. Л. Преступления против общественной безопасности в уголовном законодательстве России XXVII-XIX веков / М. Л. Прохорова, В. Н. Куфлева // Sciences of Europe. – 2019. – № 44-4(44). – С. 31-35.

45. Рахманина, И. М. К вопросу о понятии общественной безопасности и преступлениям против неё / И. М. Рахманина, Э. Ю. Кузьменко // Актуальные проблемы уголовного права, криминологии, уголовного процесса и уголовно-исполнительного права: теория и практика : Материалы X Международной научно-практической конференции, Тамбов, 16–17 апреля 2021 года / Редколлегия: Э.Ю. Кузьменко, М.И. Кольцов, Е.А. Попова. – Тамбов: Издательский дом "Державинский", 2021. – С. 307-310.

46. Савинский А.В. О некоторых неточностях Уголовного кодекса Российской Федерации / А.В. Савинский // Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения. - 2020. -№1. - С. 99-105.

47. Снигирев, А. Л. К вопросу о криминалистической методике расследования преступлений против общественной безопасности (на примере хулиганства) / А. Л. Снигирев // Экономика, социология и право. – 2016. – № 3. – С. 75-77.

48. Сплавская Н.В. К вопросу о соотношении понятий общественная безопасность и общественный порядок как объектов уголовно-правовой охраны / Н.В Сплавская // Закон и право. -2011. - №4. - С.63-64.

49. Степанов А.В. Общественная безопасность: теоретико-правовой анализ / А.В. Степанов // Вестник Прикамского социального института. -Серия Правоведение. - 2015. - № 1 (69). - С. 29-37.

50. Сухачев И.Ю. О соотношении понятий «общественный порядок» и «общественная безопасность» / И. Ю. Сухачев // Вестник Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел России. - 2009. - № 4(51). - С. 8-12.

51. Сушилина, П. А. Сущность хулиганства как преступления против общественной безопасности / П. А. Сушилина // Пермский период : Сборник материалов научно-практической конференции в рамках VII Международного научно-спортивного фестиваля курсантов и студентов. В 2-х томах, Пермь, 22 мая 2020 года / Составитель В.А. Овченков. Том II. – ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России: Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний, 2020. – С. 307-308.

52. Террористический акт как преступление против общественной безопасности / М. А. Аверкина, В. В. Лизина, Н. С. Ямковенко, Д. А. Орлов // Интерактивная наука. – 2020. – № 4(50). – С. 99-103.

53. Упоров, И. В. Понятие терроризма: от отдельного состава преступления против общественной безопасности до социально-опасного явления / И. В. Упоров // Гуманитарный научный вестник. – 2021. – № 2. – С. 216-223.

54. Хоменко, С. М. Место и роль хулиганства среди преступлений против общественной безопасности / С. М. Хоменко // Модернизация российского общества и образования: новые экономические ориентиры, стратегии управления, вопросы правоприменения и подготовки кадров : Материалы юбилейной XXV Национальной научной конференции (с международным участием), Таганрог, 19–20 апреля 2024 года. – Таганрог: Таганрогский институт управления и экономики, 2024. – С. 381-383.

55. Чамоков, Д. М. Уголовно-правовой анализ преступлений против общественной безопасности и общественного порядка, совершаемых с использованием сети Интернет / Д. М. Чамоков // Современный ученый. – 2024. – № 2. – С. 375-381.

56. Шейграсова, Д. А. Уголовно-правовой состав преступлений против общественной безопасности / Д. А. Шейграсова // Аллея науки. – 2023. – Т. 1, № 6(81). – С. 1206-1209.

57. Шмяткова, Н. В. Особенности предмета доказывания при совершении преступлений против общественной безопасности, совершаемых с использованием систем искусственного интеллекта / Н. В. Шмяткова // Universum: экономика и юриспруденция. – 2024. – № 8(118). – С. 65-66.

58. Яковлева О.А. Преступления против общественной безопасности: проблемы законодательной регламентации (ст. 207.1 и 207.2 УК РФ) // Журнал Legal Concept. 2022. №1. С. 53.

59. Яковлева, О. А. Принципы уголовно-правовой политики и ее соотношение с уголовным правом / О. А. Яковлева // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5, Юриспруденция. – 2015. – № 3 (28). – С. 137–141.

Электронные ресурсы

60. Большая Российская Энциклопедия [электронный ресурс]. – Режим доступа: https://bigenc.ru/c/obshchestvennaia-bezopasnost-ba5603