Организация назначения и выплаты пенсий по старости по государственному пенсионному обеспечению
В настоящее время в России продолжается реализация пенсионной реформы, которая изначально была направлена на достижение долгосрочной финансовой сбалансированности пенсионной системы, повышение уровня пенсионного обеспечения граждан и формирование стабильного источника дополнительных доходов для инвестиций в социальную систему.
Вторая стратегическая цель пенсионной реформы заключается в последовательном сокращении бюджетно-финансовой зависимости пенсионной системы от государственного бюджета и обеспечении согласованности формируемых пенсионных прав с источниками их финансового обеспечения на долгосрочную перспективу.
Модернизация пенсионной системы заключается в постепенном переходе от чисто распределительной системы пенсионного обеспечения к распределительно-накопительной.
Определены следующие основные задачи реформирования в России государственной пенсионной системы:
1) усиление страховых принципов в перераспределении средств Пенсионного фонда России (ПФР);
2) создание устойчивой бюджетно-финансовой системы государственного пенсионного обеспечения;
3) оптимизация структуры расходов ПФР;
4) ликвидация обязательств, которые не обеспечены уплаченными взносами и не имеют страховой характер;
5) организация соответствия механизмов учета пенсионных прав застрахованных лиц и формирования пенсионных обязательств ПФР, исходя из обеспечения сбалансированности его бюджета.
Основными факторами, определившими необходимость проведения пенсионной реформы в России, являются:
1) растущая финансовая нагрузка ПФР в связи с диспропорциями бюджета, которые обусловлены снижением доли обязательных отчислений в доходах фонда и увеличением расходов на пенсионное обеспечение граждан;
2) возрастающая зависимость ПФР от субсидий из федерального бюджета;
3) ухудшение демографической ситуации, которая обусловлена проблемой старения населения и сокращением числа работающих граждан; - снижение размера пенсий и, как следствие, ухудшение социально-экономического положения пенсионеров;
4) непрозрачность расчетов начисляемой пенсии в сравнении с другими видами пенсий (по выслуге лет, социальная пенсия и др.);
5) слабое администрирование средств бюджета ПФР.
С момента реализации пенсионной реформы пенсионная система России претерпела значительные изменения, которые отразились на состоянии пенсионного обеспечения граждан.
На современном этапе развития экономики основной целью финансовой политики государства в области пенсионного обеспечения является обеспечение базовой пенсией всех престарелых граждан, а также повышение роли рыночных механизмов, направленных на выравнивание уровней потребления в интересах всех граждан - как включенных, так и не включенных в обязательную программу пенсионного обеспечения.
После усовершенствования в 2015 г. пенсионная система России организуется на страховых принципах, строится с учетом уровня прожиточного минимума граждан-пенсионеров, ориентирована на стимулирование накоплений пенсионных прав гражданами и направлена на прозрачность расчетов и доступность информации по пенсионному обеспечению будущих пенсионеров, кроме того в пенсионной системе установлены страховые взносы, а не выплаты.
Целью работы является изучение и анализ организации и функционирования системы государственного пенсионного обеспечения, включая законодательные основы и нормативные акты, регулирующие процесс назначения и выплаты пенсий по старости; изучение и анализ организации и функционирования системы государственного пенсионного обеспечения, включая законодательные основы и нормативные акты, регулирующие процесс назначения и выплаты пенсий по старости; разработка рекомендаций и предложений по совершенствованию системы назначения и выплаты пенсий по старости.
ГЛАВА 1. Теоретический обзор. 8
1.1 Понятие пенсии по старости. 8
1.2 Законодательные и нормативные акты, регулирующие процесс назначения пенсий. 17
ГЛАВА 2. Организация назначения и выплаты пенсий по старости. 22
2.1 Механизмы выплаты пенсий. 22
2.2 Защита прав пенсионеров и борьба с мошенничеством.. 46
ГЛАВА 3. Судебная защита прав граждан на социальное обеспечение: практика правоприменения. 54
3.1 Судебная практика по вопросам, связанным с пенсионным обеспечением.. 54
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 т.) // Российская газета. — 1993. — № 237.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 19.07.2000 № 166ФЗ // «Российская газета», № 117, 05.08.2000
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 28.04.2023) // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
4. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 №166ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. №51. ст. 4831.
5. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (последняя редакция)
6. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400ФЗ (последняя редакция)
7. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 №167ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. №51. ст. 4832.
Судебная практика:
8. Приговор Джанкойского районного суда Республики Крым № 1 342/2019 от 9 сентября 2019 г.
9. О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. № 48 (ред. от 29.06.2021)
10. Решение Сызранского городского суда № 2 709/2017 от 27.03.2017 г.
