Одна из основных функций государства – обеспечение общественных благ и услуг (здравоохранение, образование, безопасность и других). Для этого государство использует финансовые средства бюджета, чтобы обеспечить устойчивое развитие экономики и повышение качества жизни населения.
Существует множество статей расходов, тем не менее, в ходе использования средств у власти часто возникают проблемы, связанные с перемещением выгод и искажающим действием общественных расходов, что может проявляться в результате неэффективного использования денег или непродуманной реализации программ. Это приводит к ухудшению качества жизни, падению экономики, развитию социального неравенства и напряжения и другим негативным последствиям. Большое значение приобретает оптимизация использования бюджетных средств. Усиливается потребность в мерах обеспечения справедливости, рациональности и эффективности расходов государства и муниципалитетов.
Поэтому цель работы заключается в разработке предложений по совершенствованию расходования государственных и муниципальных расходов с исключением искажающего действия и перемещения выгод.
В соответствии с целью в работе поставлены следующие задачи: раскрыть понятие и экономическую роль государственных и муниципальных расходов; охарактеризовать формы государственных и муниципальных расходов; проанализировать особенности перемещения выгод и искажающее действие в сферах программ общественных расходов; определить пути решения проблем перемещения выгод и искажающего действия общественных расходов и предложить мероприятия по совершенствованию механизма использования общественных расходов.
Объектом работы выступают государственные и муниципальные расходы. Предметом работы определено исследование влияния перемещения выгод и искажающего действия общественных расходов на использование и распределение бюджетных средств для обеспечения населения.
Научная значимость работы заключается в систематизации теоретических аспектов государственных и муниципальных расходов и их форм и анализе возникновения перемещения выгоды и искажающего действия общественных расходов на примере общественных программ. Это необходимо для рекомендаций и предложений по обеспечению повышения эффективности государственного управления и возможности оптимального использования бюджетных средств. Практическая значимость состоит исследовании экономических механизмов расходования финансов, а также в разработке предложений по совершенствованию использования бюджетных средств.
Исследование основано на системном подходе. В ходе работы применялись методы анализа, синтеза, группировки, сравнения, а также научной абстракции, а в рамках практической части работы использовались методы обобщающих показателей, аналитические и статистические методы, структурно-динамический и экономический анализ. Исходная информация, взятая в качестве фактического материала для проверки достоверности выводов и предложений состоит из статистических и аналитических материалов из официальных сайтов государства, ряда законодательных актов РФ и фактов, опубликованных в научной литературе.
Работа поделена на следующие структурные элементы: введение, два раздела с отдельными параграфами, заключение и список использованных источников. В первом разделе рассмотрены теоретические аспекты государственных и муниципальных расходов, их экономическая значимость и основные формы. Вторая глава посвящена анализу явления перемещения выгод и искажающего действия в сферах программ общественных расходов, что позволило выявить проблемы использования бюджетных средств и определить пути их решения и разработать предложения по минимизации искажения расходов и перемещения выгод и оптимизации механизма расходования бюджетных ресурсов.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАСХОДОВ.. 5
1.1. Понятие и экономическая роль государственных и муниципальных расходов 5
1.2. Характеристика форм государственных и муниципальных расходов. 11
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ВЫГОД И ИСКАЖАЮЩЕГО ДЕЙСТВИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАСХОДОВ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ.. 15
2.1. Особенности перемещения выгод и искажающее действие в сферах программ общественных расходов. 15
2.2. Пути решения проблем перемещения выгод и искажающего действия общественных расходов и совершенствование механизма использования общественных расходов 22
1. Ахинов Г. А., Жильцов Е. Н.. Перемещение выгод и сферы действия программ общественных расходов. Экономика общественного сектора. – Электронный ресурс – URL: https://laws.studio/obschestvennogo-sektora-ekonomika/peremeschenie-vyigod-sferyi-deystviya-programm-30481.html (Дата обращения: 04.05.2023)
2. БК РФ Статья 21. Классификация расходов бюджетов. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 14.04.2023). – Электронный ресурс – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/8d384913e40ef9a5709117de01aa1f44f7cab76f/ (Дата обращения: 04.05.2023)
3. БК РФ Статья 111. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 14.04.2023). – Электронный ресурс – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/02869a50e9e055c1b447f82ee304c1f15e76f1f2/ (Дата обращения: 04.05.2023)
4. Бодренко И. Общественные расходы. Экономика общественного сектора. – Электронный ресурс – URL: http://bodrenko.org/eos/eos-l7.htm (Дата обращения: 04.05.2023)
5. Землянская Н. И. Публичные расходы как понятие финансово-правовой науки//Вестник Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). – 2017. – № 8. – С. 49-55. – Электронный ресурс – URL: https://vestnik.msal.ru/jour/article/download/198/198 (Дата обращения: 04.05.2023)
6. Искажающее действие общественных расходов. Экономика. – Электронный ресурс – URL: https://studref.com/633620/ekonomika/iskazhayuschee_deystvie_obschestvennyh_rashodov (Дата обращения: 04.05.2023)
7. Кадочников Д. В. Капитальные расходы бюджетов субъектов РФ: проблемы регулирования// Журнал институциональных исследований . – 2022. – № 14(2). – С. 96-109. – Электронный ресурс – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kapitalnye-rashody-byudzhetov-subektov-rf-problemy-regulirovaniya (Дата обращения: 04.05.2023)
8. Маркелов Р. Каким будет новый федеральный бюджет на три года. – Электронный ресурс – URL: https://rg.ru/2020/12/10/kakim-budet-novyj-federalnyj-biudzhet-na-tri-goda.html (Дата обращения: 04.05.2023)
9. Нуртдинов Р. М. Бюджетная система Российской Федерации. Курс лекций. – 305 с. – Электронный ресурс. – URL: https://kpfu.ru/docs/F527917524/1_KursL.pdf (Дата обращения: 04.05.2023).
10. Общественные расходы и перемещение выгод. Экономика общественного сектора. – Электронный ресурс – URL: https://ozlib.com/800481/ekonomika/obschestvennye_rashody_peremeschenie_vygod (Дата обращения: 04.05.2023)
11. Повышение эффективности бюджетных расходов. БФТ. – Электронный ресурс – URL: https://bftcom.com/services/upravlenie-byudzhetom/povyshenie-effektivnosti-raskhodov-byudzheta/ (Дата обращения: 04.05.2023)
12. Постановление Правительства РФ от 24.03.2018 № 326 (ред. от 24.03.2023) «Об утверждении Правил составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». – Электронный ресурс – URL: hhttp://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_294206/ (Дата обращения: 04.05.2023)