Государственное управление лесопользованием

Дата изготовления: декабрь 2024 года.

Объект исследования - ООО «Жешартский ЛПК» (Республика Коми, Усть-Вымский район, село Жешарт).

Основные виды деятельности ООО «Жешартский ЛПК»:

1. Производство фанеры, деревянных фанерованных панелей и аналогичных слоистых материалов, древесных плит из древесины и других одревесневших материалов .

2. Лесозаготовки.

3. Производство деревянных строительных конструкций и столярных изделий.

4. Производство топливных гранул и брикетов из отходов деревопереработки.

Проведен анализ данных за 2020-2023 годы.

Целью магистерской диссертации является исследование особенностей государственного управления лесопользованием и разработка рекомендаций по совершенствованию организационно-правового механизма использования лесных ресурсов.

Для достижения поставленной цели в работе требуется решить следующий ряд задач:

1. изучить особенности деятельности предприятия лесной и деревообрабатывающей промышленности ООО «Жешартский ЛПК»;

2. охарактеризовать функции и полномочия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми;

3. исследовать теоретические и методические основы современной системы управления лесами;

4. предложить мероприятия по совершенствованию управления лесопользованием экономическими методами и оценить предполагаемую эффективность предложенных мер.

Есть приложения.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

ВВЕДЕНИЕ 4

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ООО «ЖЕШАРТСКИЙ ЛПК» 9

1.1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ 9

1.2 ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСОСЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ООО «ЖЕШАРТСКИЙ ЛПК» 15

1.3 ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ООО «ЖЕШАРТСКИЙ ЛПК» 25

ГЛАВА 2. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ 28

2.1. ФУНКЦИИ 28

2.2 АНАЛИЗ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НА ОСНОВАНИИ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ 34

2.3 АНАЛИЗ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ОТ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ 40

ГЛАВА 3. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОВРЕМЕННЫХ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕМ 45

3.1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ 45

3.2. СОСТОЯНИЕ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ 50

3.3 ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ В АРЕНДУ 56

ГЛАВА 4. ПРЕДЛАГАЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕМ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ МЕТОДАМИ 63

4.1 МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА С ЦЕЛЬЮ ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ 63

4.2 СУБСИДИИ ПО ТРАНСПОРТИРОВКЕ ФАНЕРЫ 69

4.3 ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ 72

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 80

ПРИЛОЖЕНИЯ 85

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изм. от 01.07.2020)// Собрание законодательства РФ – 04.08.2014 –№ 31 – ст. 4398 

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 11.03.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 32. — Ст. 3301

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 24.07.2023) // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 410.

4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 01.04.2024)// Собрание законодательства Российской Федерации. 2001 г.  № 44. Ст. 4147

5. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024) // СЗ РФ. – 2006. – №50. – Ст. 5278

6. Федеральный закон от 05.12.2022 N 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru 

7. Постановления Правительства Республики Коми от 24.08.2017 года № 452 «О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/450318072 

8. Постановление Правительство Республики Коми от 30 октября 2019 года n 509 «Об утверждении государственной программы республики коми «развитие лесного хозяйства» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/561590614 

9. Указ главы Республики Коми от 25 июня 2009 года N 63 «О комитете лесов Республики Коми» (в ред. Указов Главы РК от 18.02.2010 N 23, от 19.07.2010 N 97. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/473208822

10. Пояснительная записка к проекту закона Республики Коми «О республиканском бюджете Республики Коми на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://gsrk.ru/system/attachments/uploads/000/165/998/original/58260.pdf 

11. Анисимов, А.П. Земельное право России. Учебник для академического бакалавриата / А.П. Анисимов. – М.: Юрайт, 2020. – 683 c.

12. Алексеев К.А. Актуальные проблемы регулирования оборота земельных участков / К.А. Алексеев // Юриспруденция в теории и на практике: актуальные вопросы и современные аспекты. – 2023. – №4. – с. 15-17.

13. Антощенко А.В. К вопросу об информатизации лесопромышленного комплекса / А.В. Антощенко // E-SCIO. – 2023. – №2. – С.524-531.

14. Аврамчикова, Н. Т. Государственные и муниципальные финансы : учебник и практикум для вузов / Н. Т. Аврамчикова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 174 с. 

15. Багян, Г. А. Пути решения актуальных проблем государственного управления в Российской Федерации / Г. А. Багян, В. И. Лукащук // Modern Science. – 2020. – № 5-1. – С. 450-454.

16. Боголюбов, С. А. Земельное право. Учебник / С.А. Боголюбов. – М.: Юрайт, 2020. – 370 c.

17. Быковский, В. К. Правовые и организационные основы государственного управления лесами : учебник и практикум для среднего профессионального образования / В. К. Быковский ; ответственный редактор Н. Г. Жаворонкова. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023.

18. Колпакова, А.С. Законодательные особенности охраны и защиты лесов / А.С. Колпаков // Кубанский государственный аграрный университет имени И. Т. Трубилина. – 2020. – №4. – С.401-404.

19. Крылова А.А. Система государственного управления лесами самарской области / А.А. Крылова // В сборнике: Развитие производства и роль агроинженерной науки в современном мире. Материалы Международной научно-практической конференции. Ижевск, 2021. С. 442-450.

20. Морковкина, С.С. Организация комплексного использования лесных ресурсов на цифровой основе / С.С. Морковкина, А.Н. Топчеев. // Известия юго-западного государственного университета. серия: экономика. социология. Менеджмент. – 2020. – №4. – С. 125-136

21. Мусауров, Т. А. Государственное управление лесными ресурсами в РФ на современном этапе / Т. А. Мусауров // Молодой ученый. – 2024. – № 8 (507). – С. 46-48. 

22. Оленина Т.Ю. Государственно-частное партнерство в области лесного хозяйства / Т.Ю. Оленина // Право и бизнес. – 2021. – С.222-248.

23. Пантюхина Е.А Особенности договора аренды лесного участка / Е.А. Пантюхина // Развитие науки и практики в глобально меняющемся мире в условиях рисков. сборник материалов XIV Международной научно-практической конференции. Москва, 2022. С. 177-180.

24. Потыкалова, М. В. Лесное товароведение с основами древесиноведения: учебное пособие для среднего профессионального образования / М. В. Потыкалова. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 155 с

25. Петров В.Н. Краткий обзор результатов государственного управления лесами в области лесопользования / В.Н. Петров, В.Ю. Смирнов // Устойчивое развитие социально-экономической системы Российской Федерации: сб. науч. статей. – Симферополь,2023. – С. 324-327.

26. Сапрыкин В.А. Государственная поддержка развития лесного сектора / В.А. Сапрыкин // Современная наука. – 2022. – №8. – С. 12–19.

27. Серопол, Д.И. Процедура проведения аукциона по предоставлению лесных участков в аренду / Д.И. Серопол // Современные проблемы отраслевого правоприменения: сб. науч. статей. – Краснодар,2021. – С. 37-42

28. Филинова И.В. Экономическая эффективность государственного управления лесами / И.В. Филинова // Современные экономические системы. – 2021. – №4. – С.381-384

29. Харитоновская И.В. Проблемы и перспективы перехода лесного хозяйства республики коми на принципы зеленой экономики / И.В. Харитоновская // Национальные экосистемы. – 2023. – №4. – С.361-366.

30. Хамидулин Р.Ф. Цифровые технологии в лесном деле / Р.Ф. Хамидулин // Инновационная парадигма современной науки. – 2023. – №8. – С. 12–19.

31. Юнсон Э.В. Цифровой двойник лесного массива / Э.В. Юнсон // Международный научно-исследовательский журнал. – 2024. – №6. – С. 55-59.

32. Шуплецова Ю.И. Особенности правового регулирования использования лесов на землях различных категорий / Ю.И. Шуплецова // Журнал российского права. – 2020. – №9. – С. 120-123.

33. Официальный сайт ООО Жешартский ЛПК». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://zfk11.ru/about/

34. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://mpr.rkomi.ru/o_ministerstve

35. Коминформ: информационное агентство – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://komiinform.ru/news/258182

36. Республика Коми: официальные данные – [Электронный ресурс]. – Режим доступа:https://law.rkomi.ru/?idkind=-1&idinst=23&docnumber=&docdated=&datedto=&doctitle=&Search=Поиск

37. Государственный доклад о состоянии окружающей среды в Республике Коми. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://mpr.rkomi.ru/ 

38. Ключевые направления изменения лесного законодательства – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://roslesinforg.ru