Контроль за использованием и охраной земель субъекта Российской Федерации

Выпускная квалификационная (дипломная) работа на тему: Контроль за использованием и охраной земель субъекта Российской Федерации.

Год: 2023

Объем: 67 стр.

Оценка: отлично.

Оригинальность работы на момент публикации: 60+% по антиплагиат.вуз.

Объектом исследования выступает контроль за использованием и охраной земель, проводимый на территории Курганской области.

Предметом исследования является механизм осуществления контрольно-надзорной деятельности, за соблюдением обязательных требований земельного законодательства.

Целью выпускной квалификационной работы является анализ и совершенствование контроля за использованием и охраной земель на территории Курганской области.

Для достижения цели в работе были поставлены следующие основные задачи:

- рассмотреть теоретические и правовые аспекты контроля за использованием и охраной земель;

- охарактеризовать механизм осуществления земельного контроля (надзора);

- дать оценку деятельности государственного и муниципального земельного контроля (надзора) на территории Курганской области;

- предложить мероприятия по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности на территории Курганской области. 

  Введение ……………………………………………………………….. 3

1 Теоретические основы исследования контроля за использованием и охраной земель …………… 6

1.1 Контроль за использованием и охраной земель: понятие и сущность 6

1.2 Механизмы осуществления контроля за использованием и охраной земель …………………. 14

2 Анализ осуществления контроля за использованием и охраной земель

(на примере Курганской области) ……. 23

2.1 Современное состояние контроля за использованием и охраной земель в Курганской области …… 23

2.2 Тенденции контроля за использованием и охраной земель в Курганской области ………………………... 33

3 Направления совершенствования контроля за использованием и охраной земель (на примере Курганской области) ………………….. 43

3.1 Проблемы организации контроля за использованием и охраной земель в Курганской области ……… 43

3.2 Перспективные направления развития контроля за использованием и охраной земель в Курганской области ……………………………... 53

  Заключение ……………………………………………………………. 59

  Список использованных источников ………………………………… 62

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. – Доступ из справочной системы КонсультантПлюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/.

2. Земельный кодекс Российской Федерации: принят Гос. Думой 25.10.2001г. № 136-ФЗ. – Доступ из справочной системы КонсультантПлюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/.

3. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: Федеральный закон от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. от 04.08.2023г. № 463-ФЗ). – Доступ из справочной системы КонсультантПлюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37816/.

4. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон от 26.12.2008г. №294-ФЗ (ред. от 24.07.2023г. №366-ФЗ). – Доступ из справочной системы КонсультантПлюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83079/.

5. Об основах общественного контроля в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.07.2014г. № 212-ФЗ (ред. от 27.12.2018г. № 498-ФЗ). – Доступ из справочной системы КонсультантПлюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_165809/.

6. О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.2020г. № 248-ФЗ (ред. от 25.12.2023г. № 625-ФЗ). – Доступ из справочной системы КонсультантПлюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_358750/.

7. О федеральном государственном земельном контроле (надзоре): Постановление Правительства РФ от 30.06.2021г. № 1081 (ред. от 29.10.2022г. №1925). – Доступ из справочной системы КонсультантПлюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_388967/7108fe571af70a7bd78bc15acd13bfd6e36d07f2/.

8. Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный земельный контроль (надзор), с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль: Постановлением Правительства РФ от 24.11.2021г. №2019. – Доступ из справочной системы КонсультантПлюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_401354/.

9. Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля: Постановление Правительства РФ от 10.03.2022г. № 336 (ред. от 29.02.2024 №240-ФЗ). – Доступ из справочной системы КонсультантПлюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_411233/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/.

10. О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства РФ: Постановлением Правительства РФ от 10.03.2023г. № 372. – Доступ из справочной системы КонсультантПлюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_442296/.

11. О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336: Постановление Правительства РФ от 14.12.2023г. № 2140. – Доступ из справочной системы КонсультантПлюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_464560/.

12. Бондарев Н.С. Развитие земельного контроля в угольных регионах (на примере Кемеровской области - Кузбасса) / Н.С. Бондарев // Уголь. – 2023. – № 8 (1170). – С. 79 – 83.

13. Васильева Н.В. Основы землепользования и землеустройства: учебник и практикум / Н. В. Васильева. –  3-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2024. – 401 с. 

14. Вдовенко Ю.И. Управление территориями и недвижимым имуществом: учебное пособие / Ю.И. Вдовенко, Е.А. Стыценко. – Москва: КноРус, 2022. – 332 с.

15. Гилёва Л.Н. Мониторинг земель как информационная основа управления использованием земельных ресурсов и объектов недвижимости: учебное пособие / Л.Н. Гилёва. – Тюмень: ТИУ, 2019. – 105 с.

16. Гладун Е.Ф. Управление земельными ресурсами: учебник и практикум для вузов / Е.Ф. Гладун. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2023. –  157 с. 

17. Звягинцева Д.В. Практика осуществления муниципального земельного контроля в муниципальном образовании города Краснодар в 2010-2022 гг.: правовое регулирование, анализ, направления совершенствования / Д.В. Звягинцева // Аграрное и земельное право. – 2022. – № 4. – С. 71 – 74.

18. Иванова Е.А. Земля, земельный участок и части земельных участков как объекты земельных правоотношений (Часть 1. Земля) / Е.А. Иванова // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2024. – № 1-3 (88). – С. 171 – 179.

19. Иванова Е.А. Земля, земельный участок и части земельных участков как объекты земельных правоотношений (Часть 3. Части земельных участков) / Е.А. Иванова // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2024. – № 3-1 (90). – С. 79 – 83.

20. Костенко Е.А. Актуальные проблемы форм и методов земельного контроля и надзора / Е.А. Костенко // Юридическая наука. – 2022. – № 2. – С 4 – 8.

21. Мезенина О.Б. Обзор результатов реформирования контрольно-надзорной деятельности в России: муниципальный земельный контроль / О.Б. Мезенина, О.В. Надеева // Московский экономический журнал. – 2022. – № 1. – С. 161 – 170.

22. Наумочкина Е.А. Оценка эффективности мероприятий государственного земельного надзора в Омском муниципальном районе / Е.А. Наумочкина, Ю.С. Юсова // Электронный научно-методический журнал Омского ГАУ. – 2019. – № 3 (18). – С. 1 – 7.

23. Носивец Е.Е. Государственный земельный надзор / Е.Е. Носивец // Форум молодых ученых. – 2018. – № 6/2 (22). – С. 1031 – 1034.

24. Пятков Д.В. Земельный участок как объект гражданских прав / Д.В. Пятков, Е.М. Валькова // Сибирский юридический вестник. – 2023. – № 2 (101). – С. 47 – 56.

25. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2022 г.: стат.сб. / Росреестр. – Москва: Росреестр, 2023. – 206 с.

26. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2021 г.: стат.сб. / Росреестр. – Москва: Росреестр, 2022. – 197 с.

27. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2020 г.: стат.сб. / Росреестр. – Москва: Росреестр, 2021. – 206 с.

28. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2019 г.: стат.сб. / Росреестр. – Москва: Росреестр, 2020. – 198 с.

29. Djamalova D.D. Problems of implementation of municipal control by local authorities / D.D. Djamalova // Экономика и социум. – 2019. – № 5 (60). – С. 69 – 71.

30. Ridwan State control of land perspective of Indonesian land law and islamic law / Ridwan // Law Journal. – 2023. – № 2. – С. 33 – 43.

31. Wegerif М.С. Land Inequality Trends and Drivers / М.С. Wegerif, A, Guerena // Land. –  2020. – № 9 (4). – С. 101 – 109.

32. Ассоциация «Совет муниципальных образований Курганской области». – Режим доступа: http://asmo45.ru/, свободный.

33. Альменевский муниципальный округ Курганской области. – Режим доступа: https://45almenevo.gosuslugi.ru/, свободный.

34. Белозерский муниципальный округ Курганской области. – Режим доступа: https://belozerskij-r45.gosweb.gosuslugi.ru/, свободный.

35. Варгашинский муниципальный округ Курганской области. – Режим доступа: https://vargashi.gosuslugi.ru/, свободный.

36. Далматовский муниципальный округ Курганской области. – Режим доступа: https://dalmatovo.gosuslugi.ru/, свободный.

37. Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС). – Режим доступа: https://www.fedstat.ru/, свободный.

38. Звериноголовский муниципальный округ Курганской области. – Режим доступа: https://www.zverinogolovskoe-r45.gosweb.gosuslugi.ru/, свободный.

39. Каргапольский муниципальный округ Курганской области. – Режим доступа: https://kargapolskij-r45.gosweb.gosuslugi.ru/, свободный.

40. Катайский муниципальный округ Курганской области. – Режим доступа: https://katayskraion.gosuslugi.ru/, свободный.

41. Кетовский муниципальный округ Курганской области. – Режим доступа: https://ketovo-r45.gosweb.gosuslugi.ru/, свободный.

42. Куртамышский муниципальный округ Курганской области. – Режим доступа: https://kurtamyshskij-r45.gosweb.gosuslugi.ru/, свободный.

43. Лебяжьевский муниципальный округ Курганской области. – Режим доступа: https://45lebyazhye.gosuslugi.ru/, свободный.

44. Макушинский муниципальный округ Курганской области. – Режим доступа: https://makushinskij-r45.gosweb.gosuslugi.ru/, свободный.

45. Мишкинский муниципальный округ Курганской области. – Режим доступа: https://mishkino-r45.gosuslugi.ru/, свободный.

46. Мокроусовский муниципальный округ Курганской области. – Режим доступа: https://mokrousovskij-r45.gosweb.gosuslugi.ru/, свободный.

47. Реестр объектов федерального государственного земельного контроля (надзора). – Режим доступа: https://rosreestr.gov.ru/activity/gosudarstvennyy-nadzor/gosudarstvennyy-zemelnyy-kontrol-nadzor/reestr-obektov-kontrolya/, свободный.

48. Перечень земельных участков, которым присвоены категории риска при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на территории Курганской области. – Режим доступа: https://74.fsvps.gov.ru/obekty-nadzora/, свободный.

49. Перечень объектов, подлежащих федеральному государственному земельному контролю (надзору) на территории Курганской области, которым присвоены категории риска. – Режим доступа: https://rpn.gov.ru/regions/66/for_users/supervised-objects/?type=land, свободный.

50. Петуховский муниципальный округ Курганской области. – Режим доступа: https://petuxovskij-r45.gosweb.gosuslugi.ru/, свободный.

51. Половинский муниципальный округ Курганской области. – Режим доступа: https://polovinnoe-r45.gosuslugi.ru/, свободный.

52. Притобольный муниципальный округ Курганской области. – Режим доступа: https://polovinnoe-r45.gosuslugi.ru/, свободный.

53. Сафакульевский муниципальный округ Курганской области. – Режим доступа: https://safakulevskij-r45.gosweb.gosuslugi.ru/, свободный.

54. Целинный муниципальный округ Курганской области. – Режим доступа: https://czelinnoe-r45.gosweb.gosuslugi.ru/, свободный.

55. Частоозерский муниципальный округ Курганской области. – Режим доступа: https://chastoozerskogo-r45.gosweb.gosuslugi.ru/, свободный.

56. Шадринский муниципальный округ Курганской области. – Режим доступа: https://amrshadr.gosuslugi.ru/, свободный.

57. Шатровский муниципальный округ Курганской области. – Режим доступа: https://shatrovskij-r45.gosweb.gosuslugi.ru/, свободный.

58. Шумихинский муниципальный округ Курганской области. – Режим доступа: https://shumixinskoe-r45.gosuslugi.ru/, свободный.

59. Щучанский муниципальный округ Курганской области. – Режим доступа: https://shhuchanskij-r45.gosweb.gosuslugi.ru/, свободный.

60. Юргамышский муниципальный округ Курганской области. – Режим доступа: https://yurgamyshskoe-r45.gosweb.gosuslugi.ru/, свободный.

61. Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. – Режим доступа: https://74.fsvps.gov.ru/, свободный.

62. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. – Режим доступа: https://rpn.gov.ru/, свободный.

63. Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии. – Режим доступа: https://rosreestr.gov.ru/, свободный.

64. GEOOPTIC – интернет-магазин геодезического оборудования для юридических лиц и розничных покупателей. – Режим доступа: https://www.geooptic.ru/, свободный.