Административно-правовые меры борьбы с недобросовестной конкуренцией

Выпускная квалификационная (дипломная) работа на тему: Административно-правовые меры борьбы с недобросовестной конкуренцией.

Год: 2024

Оценка: отлично.

Оригинальность работы на момент публикации: 60+% по антиплагиат.вуз.

Актуальность данной работы проявляется в том, что деятельность по противодействию недобросовестной конкуренции преследует цели защиты прав не только предпринимателей, но и потребителей. Эта деятельность очень важна, т.к. способствует конкурентному развитию нашей экономики.

В то же время Федеральная антимонопольная служба осуществляет регулирование экономического оборота, так или иначе вторгаясь в сферу личной свободы предпринимателей. Она должна осторожно управлять экономическими отношениями в очерченной ей законом сфере, чтобы не нарушать права и свободы участников. Поэтому возрастает важность ограничения компетенции службы.

Цель исследования. В данной работе автором поставлена цель проанализировать способы борьбы с недобросовестной конкуренцией, осуществляемые ФАС России.

1.   Проанализировать нормативные правовые акты, на основе которых осуществляется борьба с недобросовестной конкуренцией;

2.   Проанализировать ненормативные правовые акты ФАС России;

3.   Выявить возможные правовые проблемы в правовом регулировании;

4.   Выяснить соотношение правоприменения суда и административного органа, а именно рассмотреть природу указанных органов и реализацию ими правоприменительного усмотрения;

5.   Раскрыть административную процедуру, осуществляемую ФАС России, указать гарантии лиц, участвующих в процедуре;

6.   Выявить меры административного принуждения в полномочиях ФАС России;

7.   Предложить решение возможных правовых проблем, выявившихся в ходе проведения исследования.

Предмет исследования. Предметом настоящего исследования является недобросовестная конкуренция как объект управления ФАС России и способы борьбы с ней.

Введение........................................................................................................... 3

Глава 1. Федеральная антимонопольная служба и недобросовестная конкуренция......................................................................................................... 5

1.1. Деятельность Федеральной антимонопольной службы................................................................................................. 5

1.2. Проблемы в легальном определении недобросовестной конкуренций и правоприменительная практика ФАС      10

Глава 2. Сравнение правоприменения администрации и суда......................................................................................................... 16

2.1. Административная процедура ФАС............................................................................................... 16

2.2. Гарантии в административной процедуре ФАС............................................................................................... 21

2.3. Соотношение судебного усмотрения и усмотрения администрации............................................................................................... 25

Глава 3. Меры административного принуждения и убеждения ФАС и гарантии при обращении в арбитражный суд....................................................................................................... 30

Заключение......................................................................................................... 37

Список использованной литературы......................................................................................................... 39

Список использованных нормативных правовых актов......................................................................................................... 41

Список использованных ненормативных правовых актов......................................................................................................... 43

Список материалов судебной практики......................................................................................................... 44

1.      Административное право России. Учебник. / Д.Н. Бахрах. 6-е изд., перераб. и доп. М., 2011. 622 с.

2.      Березин А.А. Пределы правоприменительного усмотрения. Автореф. дисс. на соиск. уч. степ. канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2007. 25 с.

3.      Гаген В.А. Учебник административного права. Ростов на Дону, 1919. 142 с.

4.      Городов О.А. Недобросовестная конкуренция: учеб.-практическое пособие // О.А. Городов, А.В. Петров, Н.А. Шмигельская / под ред. О.А. Городова. М., 2020. 324 с.

5.      Исполнительная власть в Российской Федерации / под ред. Ноздрачева А.Ф., Тихомирова Ю.А. М., 1996. 269 с.

6.      Кинёв А.Ю., Франскевич О.П. Административно-правовые аспекты защиты конкуренции // Современное право. 2015. № 12. С. 47-52.

7.      Кинев А.Ю. О некоторых проблемах административно-правовой защиты от недобросовестной конкуренции // Административное право и процесс. 2022.

№ 12. С. 27-30. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

8.      Козлов Ю.М. Административное право. Учебник. М., 1999. 320 с.

9.      Кораблина О.В. Усмотрение в правоприменительной деятельности : общетеоретический и нравственно-правовой аспекты. Автореф. дисс. на соиск. уч. степ. канд. юрид. наук. Саратов, 2009. 22 с.

10. Кулишер А.М. Господство права и административное принуждение. Ярославль, 1911. 49 с.

11. Лебедев В.М. Судебная власть в современной России: проблемы становления и развития. СПб., 2001. 384 с.

12. Лучшие дела территориальных органов ФАС России. Практические комментарии (дела о злоупотреблении доминирующим положением, антиконкурентных соглашениях и недобросовестной конкуренции, признанные лучшими ФАС России по итогам 2019 г.): сборник / под ред. М.А. Шаскольский, С.А. Пузыревский, О.А. Москвитин. М., 2021. 208 с.

13. Паращук С.А. О правовой конструкции акта недобросовестной конкуренции (теоретический аспект) // Предпринимательское право в рыночной экономике. М., 2004. С. 157-174. Доступ из справ.-правовой системы

«Гарант».

14. Усмотрение в правоприменительной деятельности: современные подходы / кол. авт.; О. И. Цыбулевской. Саратов, 2022. 272 с.

1.      Конституция Российской Федерации (с изм., одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

2.      Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 11.03.2024). Доступ из справ.-правовой системы

«КонсультантПлюс».

3.      Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 19.04.2024). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

4.      Федеральный закон «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 № 98-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

5.      Федеральный закон «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ. Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».

6.      Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

7.      Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 22.04.2024). Доступ из справ.-правовой системы

«КонсультантПлюс».

8.      Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 04.08.2023) «О защите прав потребителей». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

9.      Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

10. Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Доступ из справ.-правовой системы

«КонсультантПлюс».

11. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 (ред. от 31.08.2023)

«Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

12.   Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (ред. от 19.03.2020)

«О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

13. Приказ ФАС России от 25.05.2012 № 339 (ред. от 16.02.2016) "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.08.2012 № 25125). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

1.   Разъяснение ФАС России от 02.07.2021 № 20 «О системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства» (утв. протоколом Президиума ФАС России от 02.07.2021 № 4). Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».

2.   Решение Липецкого УФАС России от 08.09.2023 по делу № 048/01/14.2-501/2023. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

3.   Решение Башкортостанского УФАС России от 21.02.2023 по делу № 002/01/14.8- 1258/2022. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

4.   Решение Башкортостанского УФАС России от 21.03.2023 по делу № 002/01/14.8- 1261/2022. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

5.   Решение Вологодского УФАС России от 15.06.2022 № 035/01/14.8-387/2021. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

6.   Решение Чувашского УФАС России от 08.09.2021 по делу № 021/01/14.8- 1452/2020. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

7.   Решение Калужского УФАС России от 10.11.2023 по делу № 040/01/14.8- 749/2022. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

8.   Решение Башкортостанского УФАС России от 17.10.2022 по делу № 002/01/14.8- 59/2022. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

9.   Решение Московского областного УФАС России от 15.03.2024 по делу № 050/01/14.5-1747/2023. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

1.   Постановление Конституционного Суда РФ от 14.02.2024 № 6-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 221 и подпункта 1 пункта 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации, части 5 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Ю.М. Бужина и Л.В. Салимжановой».