Анализ и совершенствование организационно-правового регулирования государственной гражданской служба

Дата изготовления: декабрь 2024 года. 

Учебное заведение: неизвестно.

Работа сделана на примере Краснодарского края.

Целью выпускной квалификационной работы является определение направлений совершенствования организационно-правового регулирования государственной гражданской службы.

Для достижения поставленной цели в работе требуется решить следующий ряд задач:

1.                определить понятие и сущность государственной гражданской службы;

2.                изучить правовое регулирование государственной гражданской службы;

3.                порядок организации государственной гражданской службы в органах государственного управления региона;

4.                охарактеризовать организационно-правовой механизм государственной гражданской службы на примере Краснодарского края;

5.                оценить эффективность функционирования организационно-правового механизма государственной гражданской службы;

разработать направления совершенствования организационно-правового механизма регулирования государственной гражданской службы. 

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Введение 3

ГЛАВА 1. Теоретические и законодательно-нормативные основы организации государственной гражданской службы 6

1.1 Понятие и сущность государственной гражданской службы 6

1.2 Правовое регулирование государственной гражданской службы 11

1.3 Порядок организации государственной гражданской службы в органах государственного управления региона 16

ГЛАВА 2. Анализ организации государственной гражданской службы в Краснодарском крае 24

2.1 Общая характеристика организационно-правового механизма государственной гражданской службы в крае 24

2.2 Оценка эффективности организации государственной гражданской службы в органах государственной власти и управления региона 31

Глава 3. Направления совершенствования организационно-правового регулирования государственной гражданской службы в Краснодарском крае 41

3.1 Перспективы развития региона и повышение эффективности организации государственной гражданской службы 41

3.2 Рекомендации по совершенствованию организационно-правового регулирования государственной гражданской службы в регионе 48

Заключение 56

Список использованных источников 59

1 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изм. от 01.07.2020)// Собрание законодательства РФ – 04.08.2014 – № 31 – ст. 4398.

2 Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 N 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_366950/

3 О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 08.08.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2 августа 2004 г. – N 31. – Ст. 3215

4 О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 14.02.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.03.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 июня 2003 г. N 22 ст. 2063

5 О муниципальной службе в Российской Федерации: федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 30.09.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 5 марта 2007 г. – N 10. – Ст. 1152

6 О противодействии коррупции: федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (в ред. от 04.08.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации.  – 2008 г. – № 52 (часть I). – Ст. 6228

7 Закон Краснодарского края от 31.05.2005 N 870-КЗ (ред. от 08.10.2019) «О государственной гражданской службе Краснодарского края» (принят ЗС КК 25.05.2005) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://hr.krasnodar.ru/policy/documents/

8 Закон Краснодарского края от 21 декабря 2018 года N 3930-КЗ «О Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года (с изменениями на 6 ноября 2024 года)» https://docs.cntd.ru/document/550301926

9 Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 июля 2011 г. № 761 «Об утверждении положения о резерве управленческих кадров Краснодарского края» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://hr.krasnodar.ru/policy/documents/

Научная и учебно-методическая литература

10 Аврамчикова, Н. Т. Государственные и муниципальные финансы : учебник и практикум для вузов / Н. Т. Аврамчикова. – Москва : Издательство Юрайт, 2022. – 174 с. 

11 Бабун, Р. В. Государственное и муниципальное управление : введение в специальность : учебное пособие / Р. В. Бабун. — Москва : КНОРУС, 2023. — 127 c.

12 Боброва Д. Н., Петрова О. С. Современные технологии в работе с обращениями граждан в органах местного самоуправления //Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. – 2021. – №. 3. – С. 212-218.

13 Борисов, Н. И. Государственная и муниципальная служба : учебное пособие / Н. И. Борисов. — Москва : КноРус, 2023. – 509 с

14 Борщевский, Г. А. Институт государственной службы в политической системе российского общества : монография / Г. А. Борщевский. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 293 с.

15 Благочевская, Н.Р. Совершенствование организации работы с обращениями граждан в КАУ «МФЦ Алтайского края» / Н.Р. Благочевская // Молодежь - Барнаулу. материалы XXIV городской научно-практической конференции молодых ученых. Барнаул, 2023. С. 1126-1128.

16 Братановский, С.Н. Государственная гражданская служба: понятие и особенности / С.Н. Братановский, Ю.В. Капитанец // Вестник Евразийской академии административных наук. 2024. № 1 (66). С. 11-19

17 Бурзалов, Д.А. Особенности административно-правового регулирования института государственной службы в субъектах Российской Федерации / Д.А. Бурзалов // Правовые исследования: электронный журнал. – 2021. – № 3. – Режим доступа: https://exlegis.ru/docs/exlegis-2021_3.pdf

18 Быхалова, В.Е. Конституционно-правовые основы государственной службы / В.Е. Быхалова, А.С. Архиреева // EPOMEN. GLOBAL. – 2024. – №51. – С. 20-30.

19 Васильева, В. М. Государственная политика и управление : учебник и практикум для вузов / В. М. Васильева, Е. А. Колеснева, И. А. Иншаков. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 441 с

20 Восколович, Н. А. Экономика, организация и управление общественным сектором : учебник и практикум для вузов / Н. А. Восколович, Е. Н. Жильцов, С. Д. Еникеева ; под общей редакцией Н. А. Восколович. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 324 с. 

21 Гашимова Д.Т. Предложения по совершенствованию законодательства в сфере организации системы государственного управления / Д.Т. Гашимов // Проблемные вопросы в сфере организации работы с обращениями граждан. Совершенствование законодательства, пути их решения. сборник материалов научно-практической конференции. Уфа, 2021. С. 33-40.

22 Галкин, П. В. История государственного управления в России : учебник / П.В. Галкин. – Москва : ИНФРА-М, 2023. – 322 с. 

23 Гимазова, Ю. В. Государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / Ю. В. Гимазова ; под общей редакцией Н. А. Омельченко. – Москва: Издательство Юрайт, 2022. – 453 с.

24 Головин, А.А. Институт обращения граждан в органы государственной власти как объект современных исследований / А.А. Головин // Мир науки. Социология. Философия. – 2022. – №1. – с. 13-19.

25 Государственная служба : комплексный подход : учебник / [А. В. Оболонский и др.] ; отв. ред. А. В. Оболонский ; Акад. народного хоз-ва при Правительстве РФ ; Гос. ун-т - высш. шк. экономики. - Москва : Дело, 2022. - 511 с.

26 Гумерова, Г. И. Электронное правительство : учебник для вузов / Г. И. Гумерова, Э. Ш. Шаймиева. – 5-е изд., испр. и доп. – Москва : Юрайт, 2023. – 226 c. 

27 Дубенюк, А. В. Проблемы реализации прав граждан на обращение в органы государственной власти / А. В. Дубенюк // Новый юридический вестник. – 2021. – № 2 (26). – С. 6-9.

28 Знаменский, Д.Ю. Государственная гражданская служба: тенденции развития и современные подходы к исследованию : монография / Д. Ю. Знаменский, А. С. Сибиряев. – Москва : Спутник+, 2022 (Москва). - 231 с.

29 Иванихин А.А. Проблемы организации работы с обращениями граждан в органах государственной власти и местного самоуправления / А.А. Иванихин // Мировые тенденции и перспективы развития науки в эпоху перемен: от теории к практике: сб. науч. статей. – Ростов-на-Дону,2023. – С. 296–299.

30 Косьмина Е.А. О совершенствовании работы органов местного самоуправления с обращениями граждан / Е.А. Косьмина // Современная наука: проблемы и перспективы развития: сб. науч. статей. – Омск,2019. – С. 76–91.

31 Костян, И.И. Развитие правовой культуры как фактор формирования социальной ответственности граждан / И.И. Костян, И.А. Демидова // VI Международный форум молодых управленцев: сб. науч. статей. – Минск, 2024. – С. 536-539.

32 Максуров, А. А. Проблемы реализации прав граждан на участие в управлении государством в условиях кризиса : Монография / А.А. Максуров – Москва : Русайнс, 2023. – 172 с.

33 Манина, М.В. Проблемы обеспечения кибербезопасности в государственном секторе России / М.В. Манина // Цифровая экономик и финансы: сб. науч. статей. –Санкт-Петербург, 2024. – С. 275-281

34 Петрунина В.О. К вопросу исторические предпосылки появления права на обращение / В.О. Петрунина // Инновационные научные исследования в современном мире. Сборник трудов по материалам XIV Всероссийского конкурса научно-исследовательских работ. Уфа, 2023. С. 42-46.

35 Пресняков, М.В. Конституционное регулирование доступа к государственной гражданской службе: реализация принципов равенства и справедливости : [монография] / М. В. Пресняков ; под ред. Г. Н. Комковой ; Поволжская акад. гос. службы им. П. А. Столыпина. - Саратов : Науч. кн., 2022. – 151 с. 

36 Щербакова, А. А. Рекомендации по повышению информационной безопасности как элемента государственного управления в цифровом государстве / А. А. Щербакова // Молодой ученый. – 2022. – № 36 (431). – С. 66-69.

37 Чиканова, Л.А. Государственная гражданская служба: современные тенденции и перспективы развития. - М.: Юрайт, 2019. - С. 47-49

38 Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://23.mchs.gov.ru/glavnoe-upravlenie/harakteristika-subekta

39 Единый кадровый портал Краснодарского края [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://hr-test.rusrobots.ru/policy/projects/