Совершенствование организации управления жилищно-коммунальным комплексом территории

Дата изготовления: июнь 2024 года. 

Учебное заведение: неизвестно.

Работа сделана на примере города Москвы.

Проведен анализ данных за 2016-2023 годы.

Цель исследования – проанализировать систему ЖКХ в г. Москве и разработать рекомендации по совершенствованию системы управления жилищно-коммунальным комплексом города Москвы.

Для достижения поставленной цели в работе необходимо решить следующие задачи:

1.                Изучить теоретические аспекты системы управления ЖКК.

2.                Проанализировать состояние ЖКК города Москвы.

3.                Разработать рекомендации по совершенствованию системы управления ЖКК.

Есть приложение.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………..………3

Глава 1. Теоретико-методологические основы состояния жилищно-коммунального комплекса.6

1.1. Понятие и сущность жилищно-коммунального комплекса……………....6

1.2. Государственное и муниципальное регулирование жилищно-коммунальной сферы……12

1.3. Взаимоотношения участников системы жилищно-коммунального комплекса…21

Глава 2. Оценка современного состояния жилищно-коммунального комплекса в городе Москве………………………………………………………………35

2.1. Характеристика социально-экономического развития города Москва…35

2.2. Анализ показателей жилищно-коммунального комплекса города Москва…43

2.3. Анализ состояния и развития благоустройства на территории города Москва…55

Глава 3. Разработка научно-практических рекомендаций по совершенствованию системы управления жилищно-коммунальным хозяйством города Москва….68

3.1. Разработка рекомендации по улучшению работы жилищно-коммунального комплекса территории ………………………………………..68

3.2. Разработка рекомендации по улучшению качества предоставления услуги холодного водоснабжения…………………………………………………...73

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….85

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ …………………………..88

ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………….95

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2019 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2019 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2019. – № 31. – Ст. 4398.

2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 15.04.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.04.2024), // Справочно-правовая система Консультант плюс.- [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/ (Дата обращения 20.04.2024).

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145- ФЗ (ред. от 07.05.2021), // Справочно-правовая система Консультант плюс.- [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (Дата обращения 20.04.2024).

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) 30.11.1994 № 51- ФЗ (ред. от 11.02.2020) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.03.2020) // Справочно-правовая система Консультант плюс.-[Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (Дата обращения 21.04.2024). 

5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024), // Справочно-правовая система Консультант плюс.- [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/ (Дата обращения 25.04.2024).

6. Федеральный закон от 6.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 01.05.2024) // Справочно-правовая система Консультант плюс. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (Дата обращения 03.05.2024).

7. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59- ФЗ (ред. от 27.07.2016, с изм. от 18.07.2020) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Справочно-правовая система Консультант плюс. – [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_59999/ (Дата обращения 07.05.2024).

8. Федеральный закон от 27.07.2016 № 210- ФЗ (ред. от 05.04.2021) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Справочно-правовая система Консультант плюс.- [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/ (Дата обращения 07.05.2024).

9. Федеральный закон от 14.11.2002 № 161- ФЗ (ред. от 03.12.2020) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Справочно-правовая система Консультант плюс.- [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39768/ (Дата обращения 08.05.2024).

10. Федеральный закон от 03.11.2006 № 174- ФЗ (ред. от 03.12.2020) «Об автономных учреждениях» // Справочно-правовая система Консультант плюс.- [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_63635/ (Дата обращения 08.05.2024).

11. Федеральный закон от 21.07.2007 № 185- ФЗ (ред. от 08.03.2021) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» // Справочно-правовая система Консультант плюс.- [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_69936/ (Дата обращения 10.05.2024). 

12. Федеральный закон «О внесении изменений в статью 16.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Федеральный закон «О национальной платежной системе» от 01.05.2022 № 88-ФЗ // Справочно-правовая система Консультант плюс. - [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216082/ (Дата обращения 10.05.2024).

13. Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 № 115-ФЗ // Справочно-правовая система Консультант плюс.- [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54572/ (Дата обращения 12.05.2024).

14. Указ Президента РФ от 28.04.1997 № 425 (ред. от 27.05.1997) «О реформе жилищно - коммунального хозяйства в Российской Федерации» // Справочно-правовая система Консультант плюс.- [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_14246/ (Дата обращения 15.05.2024).

15. Указ Президента РФ от 20.05.2004 № 649 (ред. от 25.08.2010, с изм. от 30.04.2021) «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // Справочно-правовая система Консультант плюс.-[Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_47798/ (Дата обращения 15.05.2024).

16. Постановление Правительства РФ от 18.11.2018 № 1038 «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» //Справочно-правовая система Консультант плюс.- [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_154589/ (Дата обращения 16.05.2024).

17. Постановление Правительства РФ от 06.05.2016 № 354 (ред. от 22.05.2024) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» // Справочно-правовая система Консультант плюс.- [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_114247/ (Дата обращения 18.05.2024).

18. Постановление Правительства РФ от 29.12.2016 № 1178 (ред. от 15.05.2024) «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» //Справочно-правовая система Консультант плюс.- [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_125116/ (Дата обращения 19.05.2024).

19. Приказ Министерства регионального развития РФ от 27 июня 2007 г. №54 «Об утверждении Комплекса мероприятий Министерства регионального развития Российской Федерации по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на 2007-2008 годы»//Справочно-правовая система Консультант плюс. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=404333#03084924514263754 (Дата обращения 20.05.2024).

Учебники, монографии, диссертации, статьи

20. Курбанов, Р.А. Жилищное право. Учебник/ Курбанов Р.А., Богданов Е.В.-Москва: Проспект, 2024.-273 с.

21. Комков, В.А. Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве. Учебное пособие / Комков В.А, Тимахова Н.С.-Москва: ИНФРА-М, 2024.-321 с.

22. Рульнов, А.А. Автоматизация систем водоснабжения и водоотведения. Учебник/Рульнов А.А., Евстафьев К.Ю.-Москва: ИНФРА-М, 2024.-220 с.

23. Белановский А. Все о ЖКХ 2023. Дополнения, штрафы, Способы не платить или платить меньше. Справочник для населения/ Белановский А., Шевченко С.- Москва: АСТ, 2023.- 187 с.

24. Канцер Ю.А. Ресурсоснабжение жилищно-коммунального хозяйства России: вопросы теории и практики. Монография/ Кванина В.В., Вавилин Е.В.- Москва: ЮСТИЦ ИНФОРМ,2023.- 203 с.

25. Козырев М. С. Особенности жилищно-коммунального хозяйства как объекта муниципального управления / М. С. Козырев, Т. С. Мелентьева // Материалы Ивановских чтений. -2022. -№ 12 (11).- С. 200-206.

26. Колычева Ж. Я. Взаимодействие государственных и предпринимательских структур в сфере ЖКХ муниципальных образований / Ж. Я. Колычева, Н. С. Григорьева // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2023. - № 2 (93). -С. 37-41.

27. Савельев И. А. К вопросу об институциализации управления в сфере ЖКХ / И. А. Савельев // Современное общество и власть. -2022. -№ 1 (11).- С. 25-27.

28. Арьков С.В. Проблемы управления жилым хозяйством; факторы, влияющие на эффективность управления жилищным фондом и методические подходы к его управлению // Экономика строительства. – Москва: Издательство журнала «Экономика строительства» ,2021. - № 6.- С. 72-77.

29. Белозеров С. А. Модернизация сферы ЖКХ как фактор повышения уровня жизни населения России / С. А. Белозеров, А. Э. Ващук // Уровень жизни населения регионов России. - 2022. - № 12. - С. 47-57.

30. Иванов А. П. Состояние коммунального комплекса - социальная проблема России // Жилищно-коммунальное хозяйство. - 2021. - № 7. - С. 6-10.

31. Качкаев П. Р. Проблемы и перспективы развития ЖКХ в рамках реформирования отрасли // Жилищно-коммунальное хозяйство. - 2022. - № 2. - С. 2-5.

32. Кирсанов С.А. Теоретические аспекты исследования проблем и перспектив внедрения информационных технологий в структуры ЖКХ / С. А. Кирсанов, С. В. Краснов, А. С. Краснов // Экономика и управление - 2023. - № 12. - С. 15-22.

33. Рубаева Л. М. Перспективы развития жилищно-коммунального хозяйства России / Л. М. Рубаева, А. Ю. Галич // Гуманитарные социально-экономические науки - 2021. - № 3. - С. 86-89.

34. Чанышев И. Р. Экономическое содержание жилищно-коммунального комплекса в условиях его реформирования // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2022. - № 44. - С. 20-29

35. Невидов Е.С. Методы расчета обобщающего оценочного показателя для выбора компании, управляющей жилищным фондом// Проблемы теории и практики управления.- 2022.-№53.- С.108-111. 

36. Макареня Т.А. Современное состояние и проблемы функционирования предприятий жилищно-коммунального хозяйства / Т. А. Макареня, Ю. С. Котенко // Региональная экономика: теория и практика. - 2021. - № 41. - С. 22-29. 

37. Максимчук О. В. Проблемы теории и практики государственного менеджмента в организации среды жизнедеятельности с позиций энергосбережения в ЖКХ российских городов (ч. 2) / О. В. Максимчук, Т. А. Першина, Г. А. Голикова // Экономика строительства. - 2022. - № 6. - С. 48-57.

38. Козлова С. В. Государственно-частное партнерство в сфере ЖКХ: проблемы и перспективы / С. В. Козлова, О. М. Грибанова // Вестник Института экономики Российской Академии наук. - 2022. - № 4. - С. 176-184.

39. Пирогов Н. Л. Экономика российского ЖКХ: проблемы управления и инновации / Пирогов Н. Л., Решетов К. Ю. // Бизнес в законе. - 2022. - № 5. - С. 277-282.

40. Шилкина О. А. Проблемы финансирования модернизации объектов коммунальной инфраструктуры // Финансы и кредит. - 2022. - № 13. - С. 15-18.

41. Рыбина Е.Г. Управление развитием жилищно-коммунального комплекса: проблема согласования интересов и функций экономических субъектов // Управление экономическими системами: электронный журнал. – 2022.-№ 9.  

Интернет - ресурсы

42. Официальный сайт Мэра Москвы [Электронный ресурс]: Подведомственные организации.- Режим доступа: https://www.mos.ru/ (Дата обращения 22.05.2024).

43. Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/ (Дата обращения 23.05.2024).

44. Официальный сайт Правительства Москвы [Электронный ресурс]: Министерства и ведомства.- Режим доступа: http://government.ru/department/ (Дата обращения 27.05.2024).

45. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.gks.ru/ (Дата обращения 01.04.2024).