Организация охраны общественного порядка участковым уполномоченным полиции на закрепленном за ним административном участке
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. В структуре правоохранительных органов любого государства, ответственных за обеспечение общественного порядка, органы Министерства внутренних дел занимают выдающееся место. Исследование специализированной литературы, нормативных актов и практики работы показывает важную роль участковых уполномоченных полиции в предотвращении и пресечении административных правонарушений, угрожающих общественному порядку. В настоящее время участковые уполномоченные играют ключевую роль в выполнении задач, возложенных на органы внутренних дел. Это связано не только с тем, что они составляют одну из наиболее многочисленных частей этой службы, но и с тем, что они действуют на передовых рубежах обеспечения общественного порядка и борьбы с преступностью. Методы и формы работы участковых уполномоченных обычно доступны для наблюдения и оценки обществом, что значительно влияет на социальный престиж полиции.
Подготовка квалифицированных специалистов для подразделений полиции, ответственных за обеспечение общественного порядка и безопасности, является одним из ключевых направлений профессионального образования в Министерстве внутренних дел Российской Федерации. Особое внимание уделяется подготовке кадров для работы участковыми уполномоченными полиции, учитывая их важную роль на передовых позициях в обеспечении общественного порядка и противодействии преступности. Поэтому система профессионального образования в МВД России акцентирует внимание на подготовке специалистов для данной сферы деятельности.
В свете реформирования системы органов внутренних дел возросли требования к участковым уполномоченным полиции. Современный участковый должен обладать специальными профессиональными навыками и знаниями, быть компетентным в юридических вопросах, образованным, общительным и умело устанавливать контакты с людьми. Работа участкового уполномоченного полиции представляет собой значительный объем работы, требующий высокой профессиональной компетентности. Учитывая, что участковый является лицом полиции на своем участке, а общественное мнение о его работе во многом определяет восприятие работы всей полиции, недопустимыми становятся пробелы в правовых знаниях участковых, а также ошибки в применении ими законов и нормативных актов.
Особое внимание к службе участковых уполномоченных в контексте совершенствования нормативно-правовой базы обусловлено устойчивым ростом числа административных правонарушений, особенно в сфере общественного порядка: наблюдается увеличение случаев мелкого хулиганства, употребления алкоголя и наркотиков в общественных местах, а также появление лиц в состоянии опьянения в общественных местах.
Цель: исследование организации охраны общественного порядка участковыми уполномоченными полиции на закрепленном за ними административном участке.
Задачи:
1. Провести анализ исторических данных и литературных источников, чтобы изучить эволюцию профилактической работы участковых уполномоченных полиции с момента их создания до настоящего времени.
2. Исследовать зарубежный опыт организации охраны общественного порядка участковыми уполномоченными полиции в различных странах с целью выявления эффективных методов и практик, которые могут быть применены или адаптированы в контексте их работы.
3. Определить современные вызовы и проблемы, с которыми сталкиваются участковые уполномоченные полиции в обеспечении общественного порядка, и проанализировать их роль в решении данных вызовов.
4. Провести анализ нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность участковых уполномоченных полиции, с целью выявления их правового статуса и полномочий при выполнении задач, возложенных на органы внутренних дел.
5. Изучить конкретные аспекты деятельности участкового уполномоченного полиции на закрепленном за ним административном участке, включая методы работы, взаимодействие с населением и другими правоохранительными органами, а также проблемы, с которыми они сталкиваются в процессе выполнения своих обязанностей.
СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПОЛИЦИИ.. 6
1.1 История профилактической деятельности участковых уполномоченных полиции 6
1.2 Зарубежный опыт охраны общественного порядка участковыми. 8
1.3 Вызовы в обеспечении общественного порядка: роль участковых уполномоченных полиции. 10
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПОЛИЦИИ.. 15
2.1 Правовое положение участковых уполномоченных полиции в выполнении задач, возложенных на органы внутренних дел. 15
2.2 Деятельность участкового уполномоченного полиции на административном участке 22
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. - 2014. - № 31. - С. 4398.
2. Федеральный закон от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2011. - № 49 (Ч. 1). - С. 7020.
3. Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ (ред. от 16.10.2019) «О полиции» // СЗ РФ. - 2011. - № 7. - С. 900.
4. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2004. - № 31. - С. 3215.
5. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 31.07.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2020) КоАП РФ Статья 20.11. Нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет.
6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // СЗ РФ. - 2002. - № 1 (Ч. 1). - Ст. 3.
7. Указ Президента РФ от 01.03.2011 г. № 253 (ред. от 24.10.2018) «Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации, в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территориях государств-участников Содружества Независимых Государств и соответствующих этим должностям специальных званий» // СЗ РФ. - 2011. - № 10. - Ст. 1339
