Виды организационно-распорядительной документации в государственных учреждениях
Введение
Актуальность исследования состоит в необходимости обеспечения эффективного и правильного управления организационно-распорядительной документацией в государственных учреждениях. В условиях модернизации управления, требования к организации документооборота постоянно возрастают, что объясняет важность внимательного изучения существующих видов документации, а также разработки и применения новых подходов к ее ведению и хранению. Это важно для обеспечения юридической силы документов, их сохранности и доступности, а также для поддержания правовой чистоты и прозрачности управленческих процессов.
Важность исследования также обусловлена повышенными требованиями к цифровизации процессов документооборота в государственных учреждениях. В условиях перехода к электронным системам управления, знание и понимание различных видов организационно-распорядительной документации становится важным фактором для успешного функционирования государственных структур. Эффективное управление документацией напрямую влияет на оперативность и точность принятия управленческих решений, что способствует повышению качества государственного управления и его соответствия современным требованиям.
Разработанность темы. Вопросы организационно-распорядительной документации рассматривались в трудах отечественных и зарубежных специалистов в области документоведения и архивоведения. Внимание в области делопроизводства и документооборота уделено пониманию функций и важности организационно-распорядительной документации в государственных учреждениях, а также практическим сторонам ее применения. Различные исследования и учебные пособия являются ценными для изучения и практического применения.
Учебно-методическое пособие Зайцевой Е. В. и Гончаровой Н. В. «Делопроизводство и документооборот в системе государственного и муниципального управления» предоставляют всесторонний обзор основных понятий, классификаций и функций документации в государственных и муниципальных учреждениях.
Учебное пособие Кондратьевой Т. Н. «Документационное обеспечение управления» содержит основательное исследование, которое концентрируется на правовых и организационных элементах управления документацией.
Учебник и практикум Корнеева И. К. и его соавторов «Документационное обеспечение управления» в последнем издании 2024 года – актуализированный и расширенный ресурс, который содержит как теоретические, так и практические стороны документационного обеспечения для среднего профессионального образования.
Статья Петаковой В.А. «Распорядительная документация в России: возникновение, развитие и оформление видового состава документов» – важный исторический обзор эволюции распорядительной документации в России. Она содержит полезные данные о возникновении и развитии видов документации, что помогает понять исторические и правовые основы современного документационного обеспечения.
Пособие Пичугиной Т. С. «Делопроизводство: учебное пособие для студентов-иностранцев» нацелено на базовое понимание делопроизводства и является полезным для ознакомления с основами. Однако оно недостаточно глубокое для специалистов и тех, кто нуждается в более детализированном анализе.
Статья Салменковой М.В., Золотарева А.С., и Носаревой П.А. в «Форуме молодых ученых» предлагает обзор современных подходов и проблем в области документационного обеспечения в государственных органах. Этот ресурс предоставляет актуальную информацию, что важно для практиков и исследователей.
Учебник Басакова М. И. «Делопроизводство. Документационное обеспечение управления» предназначенный для студентов среднего профессионального образования, является одним из наиболее полных и систематизированных пособий по делопроизводству и документационному обеспечению управления.
Учебное пособие Быкова Т. А. «Документационное обеспечение управления (делопроизводство)» также актуальное и переработанное издание, ориентированное на студентов и специалистов в области делопроизводства. Автор рассматривает как традиционные, так и современные методы документационного обеспечения, уделяет внимание вопросам автоматизации процессов и внедрению новых технологий. Пособие содержит примеры и практические задания, что способствует лучшему усвоению материала.
Оглавление
Глава 1. Организационно-распорядительная документация: теоретические основы 8
1.1. Понятие и классификация организационно-распорядительной документации 8
1.2. Нормативно-правовая база регламентации организационно-распорядительной документации. 14
Глава 2. Практические принципы работы с организационно-распорядительной документацией в государственных учреждениях. 20
2.1. Основные виды организационно-распорядительных документов и их особенности 20
2.2. Организация работы с организационно-распорядительной документацией в государственных учреждениях. 24
Список использованных источников
1. Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 № 2-ФКЗ (ред. от 30.12.2021) «О Государственном гербе Российской Федерации»
2. Федеральный закон «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ (последняя редакция)
3. Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22.10.2004 № 125-ФЗ (последняя редакция)
4. Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ (последняя редакция)
5. Федеральный закон «О стандартизации в Российской Федерации» от 29.06.2015 № 162-ФЗ (последняя редакция)
6. Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 29.12.2011 № 450 (ред. от 23.01.2023) «О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации»
7. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 1995 г. № 1268 «Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)
8. ГОСТ Р ИСО 23081-1-2008 СИБИД. Процессы управления документами. Метаданные для документов. Ч. 1. Принципы (переиздание). М.: Стандартинформ, 2008. Дата редакции: 2020 г.
9. ГОСТ Р ИСО 22310-2009 СИБИД. Информация и документация. Руководство для разработчиков стандартов, устанавливающих требования к управлению документами. М.: Стандартинформ, 2009. Дата редакции: 2019 г.
10. ГОСТ Р 7.0.8-2013. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. М.: Стандартинформ, 2014.
11. ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 № 2004-ст) (ред. от 14.05.2018).
12. ГОСТ Р ИСО 15489-1-2019. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информация и документация. Управление документами. Ч. 1. Понятия и принципы. М.: Стандартинформ, 2019.
13. ГОСТ Р 53898-2013. Системы электронного документооборота. Взаимодействие систем управления документами. Технические требования к электронному сообщению. М.: Стандартинформ, 2015.
14. ГОСТ Р 53898-2013. Системы электронного документооборота. Взаимодействие систем управления документами. Технические требования к электронному сообщению. М.: Стандартинформ, 2012.
15. ГОСТ Р 54989-2012/ISO/TR 18492:2005. Обеспечение долговременной сохранности электронных документов. М.: Стандартинформ, 2013.
16. ГОСТ Р 57551-2017/ISO/TR 18128:2014. Информация и документация. Оценка рисков для документных процессов и систем. М.: Стандартинформ, 2017.
17. ГОСТ Р ИСО 13008-2015. Информация и документация. Процессы конверсии и миграции электронных документов. М.: Стандартинформ, 2016.
18. ГОСТ Р ИСО 30300-2015. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информация и документация. Системы управления документами. Основные положения и словарь. М.: Стандартинформ, 2019. Дата редакции: 1 января 2019 г.
19. ГОСТ Р 7.0.101-2018/ИСО 30301:2011. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информация и документация. Системы управления документами. Требования (переиздание). М.: Стандартинформ, 2020.
20. Басаков М. И. Делопроизводство. Документационное обеспечение управления: учебник для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования. Изд. 12-е., перераб. Ростов н/Д, 2018. 375 с.
21. Быкова Т. А. Документационное обеспечение управления (делопроизводство): учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2017. 304 с.
22. Гончарова, Н. В., Дайнеко, Л. В., Зайцева, Е. В. Документирование управленческой деятельности: учебное пособие / Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Уральский федеральный университет. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2022. 208 с.
23. Зайцева, Е. В., Гончарова, Н. В. Делопроизводство и документооборот в системе государственного и муниципального управления: учеб.-метод. пособие / Министерство образования и науки Российской Федерации, Уральский федеральный университет. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2017. 182 с.
24. Кондратьева, Т. Н. Документационное обеспечение управления: учеб. пособие / Т. Н. Кондратьева. Тюмень: изд-во Тюменского государственного университета, 2010. 294 с.
25. Корнеев, И. К., Пшенко, А. В., Машурцев, В. А. Документационное обеспечение управления: учебник и практикум для среднего профессионального образования / 3-е изд., перераб. и доп. Москва: Издательство Юрайт, 2024. 438 с.
26. Петакова, В. А. Распорядительная документация в России: возникновение, развитие и оформление видового состава документов // Вестник магистратуры. 2016. №1-4 (52). С. 8-9.
27. Пичугина, Т. С., Безгинова, Л. И., Шарапова, Е. М. Делопроизводство: учеб. пособие для студентов-иностранцев образовательно-квалификационного уровня подготовки бакалавр / ХГУПТ. Харьков: ХГУПТ, 2017. 142 с.
28. Салменкова, М. В., Золотарев, А. С., Носарева, П. А. Документационное обеспечение управления в органах государственной власти и управления // Форум молодых ученых. 2018. №12-3 (28). С. 1173-1175.
29. Тельчаров А. Д. Документационное обеспечение управления (делопроизводство): учеб. пособие для бакалавров. М., 2017. 184 с.
30. Трафилькина Л. С. Система документационного обеспечения управления // Современные технологии в науке и образовании-СТНО-2018: сб. тр. междунар. науч.-тех. форума: в 11 т. / под общ. ред. О. В. Миловзорова. Т. 8.2018. C. 42-45.
