Совершенствование системы деятельности по расселению граждан из аварийного жилищного фонда

Дата изготовления: октябрь 2024 года. 

Работа сделана на примере города Тулун (Иркутская область). 

Цель исследования: анализ проблем расселения аварийного жилищного фонда на примере городского округа Тулун и выработка рекомендаций по совершенствованию методического инструментария решения проблемы расселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Достижение данной цели предполагает решение следующих задач:

– изучение теоретико-методологических основ решения проблемы расселения граждан из аварийного жилищного фонда;

– проанализировать результаты деятельности по расселению граждан из аварийного жилищного фонда на примере городского округа Тулун;

– выработка рекомендаций по совершенствование методического инструментария решения проблемы расселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Есть приложения.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАССЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА 6

1.1. Сущность и социальная значимость деятельности по расселению граждан из аварийного жилищного фонда 6

1.2. Обзор нормативной правовой базы расселения граждан из аварийного жилищного фонда 11

1.3. Методические подходы и успешный опыт организации расселения граждан из аварийного жилищного фонда 18

2. АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАССЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА (НА ПРИМЕРЕ Г. ТУЛУН) 26

2.1. Анализ ситуации в сфере расселения граждан из аварийного жилищного фонда в г. Тулун 26

2.2. Анализ организационного механизма и методического инструментария деятельности по расселению граждан из аварийного жилищного фонда в Иркутской области 37

2.3. Анализ проблем деятельности по расселению из аварийного жилищного фонда на примере ситуации в г. Тулун 60

3. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ МЕТОДИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАССЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА 66

3.1 Предложения по внесению изменений в действующий организационный механизм расселения граждан из аварийного жилищного фонда 66

3.3. Оценка социально-экономических эффектов разработанных предложений на примере города Тулуна 78

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 87

ПРИЛОЖЕНИЯ

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Справочная правовая система «Кон-сультантПлюс».

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) №51-ФЗ от 30 ноября 1994 г. // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 2) №14-ФЗ от 26 января 1996 г. // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Принят Федераль-ным законов №145 от 31.07.98 г // Справочная правовая система «Кон-сультантПлюс».

5. Жилищный кодекс Российской Федерации №188-ФЗ от 29 де-кабря 2004 г. // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

6. Налоговый Кодекс РФ (часть II) Федеральный закон от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ Справочная правовая система «Консультант-Плюс».

7. Федеральный конституционный законо№4-ФКЗ от 06.11.20 г. «О Правительстве РФ» // Справочная правовая система «Консультант-Плюс».

8. Федеральный закон №131-ФЗ от 06 октября 2003 г. «Об общих принципах по организации местного самоуправления в РФ» // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

9. Федеральный закон №185-ФЗ от 21 июля 2007 г. «О Фонде со-действия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» // Спра-вочная правовая система «КонсультантПлюс».

10. Федеральный закон №414-ФЗ от 21.12.21 г. «Об общих прин-ципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

11. Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного до-ма аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»

12. «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004» // Справочная правовая система «Гарант».

13. Устав муниципального образования «городской округ городу Тулун»

14. Аврамчикова Н.Т. Государственные и муниципальные финансы : учебник и практикум для вузов / Н.Т. Аврамчикова. – М. : Издательство Юрайт, 2020. – 174 с. 

15. Акри Е.П. Зарубежный опыт ликвидации ветхого жилищного фонда / Е. П. Акри, В. Д. Матвеева. // Молодой ученый. – 2022.– № 16 (411). – С. 71–72.

16. Акри Е. П. Проблемы ветхого жилищного фонда в Самарской области / Е. П. Акри, В. Д. Матвеева. // Молодой ученый. – 2022. – № 19 (414). – С. 162–164.

17. Алехин Б.И. Государственные финансы : учебник для вузов / Б.И. Алехин. – М. : Издательство Юрайт, 2020. – 184 с.

18. Арланова О.И. Местные бюджеты: проблемы формирования / О.И. Арланова – URL: https://esj.today/PDF/15ECVN519.pdf (дата обра-щения 06.03.2024)

19. Барабашев А.Г. Государственное и муниципальное управление. Технологии научно-исследовательской работы : учебник для вузов / А.Г. Барабашев, А.В. Климова. – М. : Издательство Юрайт, 2021. – 194 с.

20. Буторин М.В. Основы муниципального и государственного управления: учебное пособие / М.В. Буторин. – М. : Издательство «КНО-РУС», 2017. – 186 с. 

21. Бялт, В.С. Правоведение : учебное пособие для вузов / В. С. Бялт. – М. : Издательство Юрайт, 2024. – 303 с.

22. Васильев В.П. Государственное и муниципальное управление : учебник и практикум для академического бакалавриата / В. П. Васильев, Н. Г. Деханова, Н. А. Лось, Ю. А. Холоденко.– М. : Издательство Юрайт, 2022. – 325 с.

23. Государственная политика и управление в 2 ч. Часть 1. Кон-цепции и проблемы : учебник для вузов / под редакцией Л.В. Сморгунова. – М. : Издательство Юрайт, 2020. – 395 с.

24. Далгатова А.О. Жилищное право: учебное пособие / А.О. Дал-гатова, А.Ш. Ибрагимова. – Махачкала: ДГУНХ, 2019. – 98 с.

25. Долаан Б.А. Аварийные и не пригодные для проживания дома // Экономика и социум. – 2021. – №6–1 (85). – С. 593–598

26. Дмитриева Н.В. Государственное управление: теория, функции, механизмы : учебное пособие / Н. Е. Дмитриева – М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2022. – 276 с.

27. Живаева Е. Международный опыт переселения из ветхного и аварийного жилья / Е. Живаева // Сметно-договорная работа в строитель-стве. 2020 – URL: https://panor.ru/articles/mezhdunarodnyy-opyt-pereseleniya-iz-vetkhogo-i-avariynogo-zhilya/50284.html# (дата обращения 15.04.2024).

28. Журкина Е.В. Компетенция органов государственной власти и местного самоуправления: учебное пособие / Журкина Е.В., Лазарева М.Н., Шалыгина И.С..– Вологда, Издательство Московского государ-ственного юридического университета им. О.Е. Катафина, 2020. – 219 с.

29. Заярная И.А. Роль местных бюджетов в обеспечении эффектив-ности управления муниципальными финансами в России и зарубежных странах / И.А. Заярная, Н.В. Кольцюк. // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2020. – № 6–2. – С. 236–240.

30. Иванов, В.В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий / В.В. Иванов, А.Н. Коро-бова. – М.: Инфра–М, 2021. – 222 c.

31. Иващенко Е.Р. Некоторые проблемы в сфере жилищного зако-нодательства / Е.Р. Иващенко, А. Репях А. // Международный журнал гу-манитарных и естественных наук. – 2022. – №5–3. – С. 49–53

32. Крашенинников П.В. Жилищное право / П.В. Крашенинников. –М. : Статут, 2020. – 432 с

33. Куничкин А.М. Низкий уровень финансовой обеспеченности бюджетов муниципальных образований и способы решения этой пробле-мы / А.М. Куничкин. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nizkiy-uroven-finansovoy-obespechennosti-byudzhetov-munitsipalnyh-obrazovaniy-i-sposoby-resheniya-etoy-problemy (дата обращения: 06.03.2024).

34. Москвитина Н.В. Совершенствование государственной жилищ-ной политики в Иркутской области / Н.В. Москвитина, М.Ю. Загвоздина // Социология. – 2020. – №4. – С. 60–73.

35. Мусостов Б.Б. Система контроля за реализацией программ пе-реселения граждан из аварийного жилищного фонда // StudNet. – 2020. – №12. – С. 1849–1862.

36. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления в 2 т. Том 1 : учебник для вузов / Р. Т. Мухаев М. : Издатель-ство Юрайт, 2021. – 299 с.

37. Мягкова, О.А. К вопросу о полномочиях органов местного са-моуправления в процессе реализации жилищной политики государства / О. А. Мягкова // Электронный журнал Молодой ученый. – URL: https://moluch.ru/archive/65/10387/ (дата обращения: 13.07.2024).

38. Охотский Е.В. Теория и механизмы современного государ-ственного управления в 2 ч. Часть 1: учебник и практикум для вузов / Е.В. Охотский.– М. : Издательство Юрайт, 2020. – 367 с.

39. Официальный сайт Федеральной службы государственной ста-тистики. – URL: https://rosstat.gov.ru (дата обращения: 03.07.2024).

40. Официальный сайт Администрации г. Тулун. – URL: https://tulunadm.ru/ (дата обращения: 03.07.2024).

41. Петров И.В. Жилищное право : учебник / И. В. Петров, Л. В. Масленникова. – Краснодар : КубГАУ, 2021. – 135 с.

42. Права граждан в сфере переселения из аварийного жилья, их реализация и защита / Официальный сайт Прокуратуры Республики Саха (Якутия). – URL: https://epp.genproc.gov.ru (дата обращения 30.03.2024)

43. Прокопьев С.Е. Система государственного управления : учеб-ное пособие / С.Е. Прокофьев; под редакцией С.Е. Прокофьева, О.В.Паниной, С.Г. Еремина, Н.Н. Мусиновой. – М. : Издательство Юрайт, 2020. – 114 с.

44. Рагулина Ю.В. Экономика муниципальных образований : учебник / Ю.В. Рагулина, Т.В. Бутова, А.В. Боговиз. – Москва : КНОРУС, 2020. – 230 с.

45. Реновационные технологии: как в мире решали проблему уста-ревшего жилья / РБК. – Москва. – URL:  https://www.rbc.ru/photoreport/ 11/05/2017/591320a29a79473d0140be51 (дата обращения 20.03.2024)

46. Рюмшина, К.В. Характеристика специализированного жилого фонда / К.В. Рюмшина. // Молодой ученый. – 2021. – № 15 (357). – С. 254–257.

47. Соменкова, Н.С. Экономика муниципального хозяйства: учеб-ное пособие / Н.С. Соменкова, А.В. Купцов, Е.В. Буланова. – Нижний Новгород: Издательство Нижегородского государственного Университета, 2020. – 56 с.

48. Срибная Е.А. Повышение эффективности реализации государ-ственной программы переселения аварийного жилья в республике Крым / Е.А. Срибная, М.С. Федоркина, А.С. Федоркина // Экономика строитель-ства и природопользования. – 2021.  №4 (81). – С 102–106

49. Холодилин, К.А. Мировые тенденции государственной жилищ-ной политики / К.А. Холодилин // Жилищные стратегии. – 2020. – №1. – С. 9–44.

50. Шахворостов Г.И. О проблеме соотношения понятий «ветхое» и «аварийное» жилье в нормативно-правовых актах и статистике в госу-дарственном и муниципальном управлении / Г.И. Шахворостов, О.В. Злорбина // РСЭУ. – 2020. – №2 (49). – С. 156–164

51. Швецов, Д.Е. Конституционно-правовая природа права на жи-лище в Российской Федерации / Д.Е. Швецов. // Молодой ученый. – 2021. – № 18 (360). – С. 478–479.