Транспортная полиция в административно-правовом механизме обеспечения общественной безопасности на железнодорожном транспорте

Выпускная квалификационная работа написана на тему «Транспортная полиция в административно-правовом механизме обеспечения общественной безопасности на железнодорожном транспорте».

Первая глава является теоретической и включает в себя рассмотрение основных понятий, задач и функций транспортной полиции на железнодорожном транспорте. Также рассмотрены виды действий, которые представляют угрозу безопасности движения железнодорожного транспорта. Большое внимание в данной главе уделено рассмотрению нормативной базы по теме исследования.

Вторая глава направлена на практический разбор обнаружения, пресечения административных правонарушений, а также привлечение к ответственности.

Большое внимание уделено в работе выявлению проблемных аспектов, а также поиску путей их решения.

Работа содержит 56 листов текста.

Введение……………………………………………………………………...….

1 Теоретические основы административно-правового механизма обеспечения общественной безопасности на железнодорожном транспорте..............................................................................................................

  1.1 Понятие, задачи и функции транспортной полиции на железнодорожном транспорте..............................................................................

  1.2 Нормативно-правовое регулирование деятельности линейного отдела полиции в административно-правовом механизме обеспечения общественной безопасности на железнодорожном транспорте.....................

  1.3 Виды действий, угрожающих безопасности движения на железнодорожном транспорте..............................................................................

2 Обеспечение общественной безопасности линейным отделом полиции на железнодорожном транспорте..............................................................................

  2.1 Порядок обнаружения и пресечения административных правонарушений, совершаемых на железнодорожном транспорте...............

  2.2 Порядок привлечения к административной ответственности граждан за нарушение общественной безопасности на железнодорожном транспорте..............................................................................................................

  2.3 Проблемы, возникающие в процессе обеспечения общественной безопасности на железнодорожном транспорте и пути их решения..............

Заключение…………………………………………………………………....….

Список использованных источников…………………………………......……

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 11. – Ст. 1416. – ISSN 1560-0580.

2 Российская Федерация. Законы. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : Федеральный закон от 30.01.2001 № 195-ФЗ (ред. от 24.06.2025) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1. – ISSN1560-0580.

3 Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. 23.07.2025) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954. – ISSN 1560-0580.

4 Российская Федерация. Законы. О полиции : Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 31.07.2025). // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900. – ISSN 1560-0580.

5 Российская Федерация. Законы. О транспортной безопасности : Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ (ред. от 21.04.2025). // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 7. – Ст. 837. – ISSN 1560-0580.

6 Российская Федерация. Законы. О железнодорожном транспорте в Российской Федерации : Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ (ред. от 25.12.2023). // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 2. – Ст. 169. – ISSN 1560-0580.

7 Российская Федерация. Законы. Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации : Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ (ред. от 08.08.2024). // Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 26 (ч. 1). – Ст. 3851. – ISSN 1560-0580.

8Российская Федерация. Законы. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних : Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 23.07.2025). // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 26. – Ст. 3177 . – ISSN 1560-0580.

9 Российская Федерация. Законы. Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака : Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ (ред. от 28.12.2024). // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 8. – Ст. 721. – ISSN 1560-0580.

10 Российская Федерация. Законы. О ведомственной охране : Федеральный закон от 14.04.1999 № 77-ФЗ (ред. от 21.04.2025). // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 16. – Ст. 1935. – ISSN 1560-0580.

11 Российская Федерация. Президент. Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации : Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 (ред. 02.04.2025) // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 10. – Ст. 1334. – ISSN 1560-0580.

12 Российская Федерация. Правительство. Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта (ред. 30.04.2025) : Постановление Правительства РФ от 08.10.2020 № 1633 // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 42 (ч. III). – Ст. 6599. – ISSN 1560-0580.

13 Российская Федерация. Министерство внутренних дел. Об утверждении Типового положения о линейном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте : Приказ МВД РФ от 15.06.2011 № 636 // Российская газета – 2011. – № 183. – 19 августа. – ISSN 1606-5484.

14 Российская Федерация. Министерство внутренних дел и Министерство транспорта. Об утверждении Инструкции по организации работы нарядов полиции линейных управлений (отделов) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте и работников локомотивных и поездных бригад по обеспечению правопорядка в поездах дальнего следования и пригородного сообщения : Приказ МВД РФ и Министерства транспорта РФ от 27.12.2013 № 1022/487 // Российская газета – 2014. – № 34. – 14 февраля. – ISSN 1606-5484.

15 Российская Федерация. Министерство внутренних дел. Об утверждении Положения о Главном управлении на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации : Приказ МВД РФ от 16.06.2011 № 680 (документ опубликован не был).

Судебная практика

Научная и учебная литература

20 Агаркова, Н. А. Основные направления деятельности органов внутренних дел на транспорте МВД России / Н. А. Агаркова // Полиция и общество: проблемы и перспективы взаимодействия. – 2020. – № 2. – С. 6-10. – ISSN 2071-3584.

21 Антипова, М. А. Понятие и виды общественно опасных последствий / М. А. Антипова // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2024. – № 1-3 (88). – С. 120-123. – ISSN 2500-1000.

22 Афанасьева, О. Р. Административно-правовое регулирование транспортной безопасности / О. Р. Афанасьева // Транспортное право и безопасность. – 2020. – № 1 (33). – С. 31-38. – ISSN 2500-1868.

23 Ахмадуллина, И. А. К вопросу о понятии административной ответственности как вида юридической ответственности / И. А. Ахмадуллина, И. Н. Фардеева // Бизнес. Образование. Право. – 2025. – № 1 (70). – С. 231-236. – ISSN 1990-5361.

24 Бажанов, С. В. Роль линейных органов внутренних дел (полиции) в обеспечении безопасности на объектах транспортной инфраструктуры Российской Федерации / С. В. Бажанов, А. А. Малахов // Транспортное право и безопасность. – 2022. – № 4 (44). – С. 78-84. – ISSN 2500-1868.

25 Беженцев, А. А. Патрульно-постовая служба полиции на железнодорожном транспорте : особенности охраны общественного порядка /   А. А. Беженцев // Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации. – 2023. – № 1 (65). – С. 84-89. – ISSN 2312-7937.

26 Боев, В. С. Понятие административной ответственности как вида юридической ответственности / В. С. Боев // Студенческий вестник. – 2022. – № 2-3 (194). – С. 24-29. – ISSN 2686-9810.

27 Высочанский, А. С. Транспортная полиция в системе органов внутренних дел России / А. С. Высочанский // Власть и общество: история, современное состояние и тенденции развития : сборник материалов II Всероссийской научно-практической конференции, Абакан, 26 апреля 2024 года / Отв. ред. В. Н. Козлова. – Абакан : Издательство ФГБОУ ВО «Хакасский государственный университет им. Н. Ф. Катанова», 2024. – С. 30-31. – ISBN 978-5-7810-2422-3.

28 Гребенкин, А. Н. Организационно-правовое развитие системы охраны императорских поездов в России в начале XX века / А. Н. Гребенкин,                 А. А. Бубликов // Вестник государственного и муниципального управления. – 2023. – Т. 12. – № 4. – С. 182-195. – ISSN 2225-8272.

29 Григорьев, Д. В. Актуальные проблемы правового регулирования обеспечения безопасности на железнодорожном транспорте / Д. В. Григорьев // Актуальные вопросы современной экономики. – 2025. – № 4. – С. 665-669. – ISSN 2311-4320.

30 Григорьева, М. А. Особенности профессиональной деятельности сотрудников транспортной полиции / М. А. Григорьева // Коченовские чтения-2022. Психология и право в современной России, Москва, 09–11 ноября 2022 года / Отв. ред. А. А. Марголис. – Москва : Московский государственный психолого-педагогический университет, 2022. – С. 154-155. – ISBN 978-5-94051-270-7.

31 Горовой, В. В. Некоторые направления по обеспечению безопасности транспортного комплекса Российской Федерации / В. В. Горовой, В. В. Горовой // Транспортное право и безопасность. – 2020. – № 4 (36). – С. 210-217. – ISSN 2500-1868.

32 Жаворонков, В. А. К вопросу о современных угрозах безопасности на железнодорожном транспорте / В. А. Жаворонков, А. Д. Артеева // Вестник Юридического института МИИТ. – 2023. – № 1 (41). – С. 57-65. – ISSN 2542-1573.

33 Жданова, Е. А. Об основных видах правонарушений в области железнодорожного транспорта / Е. А. Жданова, А. О. Акимова // Соискатель – приложение к журналу «Мир транспорта». – 2023. – № 1 (12). – С. 59-67. – ISSN 1992-3252.

34 Завьялова, А. В. Реализация государственной политики в сфере транспорта в субъекте РФ / А. В. Завьялова // Столыпинский вестник. – 2022. – Т. 4. – № 10. – С. 32-36. – ISSN 2713-1424.

35 Зайкова, С. Н. Транспортная безопасность в структуре безопасности на железнодорожном транспорте : понятие и особенности / С. Н. Зайкова // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2023. – № 3 (152). – С. 95-105. – ISSN 2227-7315.

36 Землин, А. И. Актуальные вопросы административно-правового регулирования отношений в сфере обеспечения транспортной безопасности / А. И. Землин, А. С. Скаридов, О. И. Мамина // Административное право и процесс. – 2022. – № 8. – С. 62-66. – ISSN 2071-1166.

37 Землин, А. И. Анализ и пути совершенствования законодательства о безопасности железнодорожного транспорта / А. И. Землин, М. М. Гадицкий // Вестник Юридического института МИИТ. – 2021. – № 2 (34). – С. 65-70. – ISSN 2542-1573.

38 Ишков, С. В. Правовые основы деятельности полиции по обеспечению правопорядка на объектах железнодорожного транспорта / С. В. Ишков // Наукосфера. – 2022. – № 11-2. – С. 454-457. – ISSN 2542-0402.

39 Квасов, В. Б. К аспекту обеспечения транспортной безопасности / В. Б. Квасов // Правопорядок: история, теория, практика. – 2020. – № 1 (24). – С. 76-78. – ISSN 2782-2761.

40 Козырь, А. А. Правовые аспекты развития транспортной безопасности / А. А. Козырь // Вестник государственного морского университета имени адмирала Ф.Ф. Ушакова. – 2023. – № 1(42). – С. 113-115. – ISSN 2307-2210

41 Коленюк, В. Н. Понятие общественного порядка и безопасности / В. Н. Коленюк // Научный альманах. – 2023. – № 11-4(109). – С. 15-17. – ISSN 2411-7609.

42 Куянова, А. В. Прием, регистрация и разрешение заявлений и сообщений граждан об административных правонарушениях в области дорожного движения : Методические рекомендации / А. В. Куянова, К. К. Бекмурзинова. – Омск : Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2020. – 30 с.

43 Коробова, А. С. Проблема соотношения понятий «общественный порядок» и «общественная безопасность» в современной правовой науке / А. С. Коробова // Юридическая наука и практика : Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2024. – № 4 (68). – С. 205-211. – ISSN 2078-5356.

44 Назарова, А. А. Понятие административной ответственности как вида юридической ответственности / А. А. Назарова // Материалы международного научного форума обучающихся «Молодежь в науке и творчестве» : сборник научных статей в 5 частях, Гжель, 30 мая 2023 года / Отв. ред. Н. В. Осипова. – Гжель: Гжельский государственный университет, 2023. – С. 112-115.

45 Панфилова, О. В. Административные правонарушения, совершаемые несовершеннолетними на железнодорожном транспорте / О. В. Панфилова, Е. С. Ануфриева // Проблемы правоохранительной деятельности. – 2024. – № 2 (56). – С. 60-65. – ISSN 1819-7426.

46 Перова, А. А. Принципы деятельности полиции Российской Федерации / А. А. Перова // Юридический факт. – 2021. – № 158. – С. 22-23. – ISSN 2500-1140.

47 Пичкур, А. П. Полиция как субъект обеспечения безопасности на железнодорожном транспорте / А. П. Пичкур // Аграрное и земельное право. – 2023. – № 11 (227). – С. 115-119. – ISSN 1815-1329.

48 Позднякова, Е. В. К вопросу об административной ответственности несовершеннолетних за правонарушения, совершенные на объектах железнодорожной транспортной инфраструктуры / Е. В. Позднякова // Общественная безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии. – 2021. – № 7-2. – С. 177-181. – ISSN 2071-3584.

49 Степенко, В. Е. Административные правонарушения на транспорте / В. Е. Степенко, Н. О. Коробкина // Право и государство: теория и практика. – 2020. – № 5 (185). – С. 143-145. – ISSN 1815-1337.

50 Степкин, Р. М. Полиция в административно-правовом механизме обеспечения общественной безопасности на железнодорожном транспорте / Р. М. Степкин // Проблемы правоохранительной деятельности. – 2023. – № 3. – С. 68-73. – ISSN 1819-7426.

51 Суденко, В. Е. Учет особенностей железнодорожного транспорта при доказывании по уголовным делам о транспортных преступлениях / В. Е. Суденко // Транспортное право и безопасность. – 2020. – № 1 (33). – С. 107-119. – ISSN 2500-1868.

52 Фадеев, К. А. Соотношение понятий общественный порядок и общественная безопасность / К. А. Фадеев // Актуальные проблемы публичного права : сборник научных трудов, Владимир, 18–19 ноября 2021 года / Отв. ред. Т. А. Ткачук. – Владимир : КопиА-Сервис, 2022. – С. 334-338. – ISBN 978-5-907197-41-1.

53 Чаптыков, О. А. Особенности работы оперативно-розыскных подразделений транспортной полиции / О. А. Чаптыков, А. Н. Харитонов, О. В. Моховиков // Транспортное право и безопасность. – 2021. – № 3 (39). – С. 221-226. – ISSN 2500-1868.

54 Шугаев, Д. И. Особенности привлечения к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность / Д. И. Шугаев // NovaUm.Ru. – 2025. – № 54. – С. 35-37. – ISSN 2500-1167.

Электронные ресурсы

55 В Оренбурге транспортные полицейские привлекли к административной ответственности законных представителей подростков, которые накладывали посторонние предметы на железнодорожные пути. – Текст : электронный. / Управление на транспорте МВД России по уральскому федеральному округу. – https://утурфо.мвд.рф/novosti/item/66601664 (дата обращения 01.10.2025).

56 Несоблюдение правил безопасности на железной дороге привело к 2 смертельным случаям в Оренбургской области. – Текст : электронный. – Официальный сайд ОАО «РЖД» https://yuzd.rzd.ru/ru/6194/page/104069?id=314145 (дата обращения 01.10.2025).

57 Обожжены 80% тела: врачи пытаются спасти загоревшегося на крыше поезда подростка. – Текст : электронный. – Официальный сайт НТВ https://www.ntv.ru/novosti/2872813 (дата обращения 01.10.2025)

58 Статистические данный привлечения родителей и законных представителей по ст. 5.35 КоАП РФ сотрудниками МВД России за январь-сентябрь 2025 год. – Официальный сайт МВД России. – URL : https://мвд.рф/reports/item/72174303/ (дата обращения 01.10.2025)