Иммиграция и проблемы иммиграционного контроля в Российской Федерации
Комплексное исследование проблем и перспектив иммиграционного контроля в Российской Федерации, анализирующее теоретические основы, нормативно-правовую базу, механизм реализации и практические аспекты контроля над миграционными процессами. Работа содержит сравнительный анализ зарубежного опыта (США, Великобритания, Франция, Германия, Швеция, Скандинавские страны) и конкретные предложения по совершенствованию российского законодательства.
Исследование основано на актуальной статистике МВД России, анализе ключевых федеральных законов в сфере миграции, судебной практике и научных источниках. Работа соответствует высоким требованиям к выпускным квалификационным работам в ведомственных вузах МВД.
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МИГРАЦИИ И ИММИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.2 Нормативно-правовые основы иммиграции и иммиграционного контроля в России
1.3 Зарубежный опыт осуществления иммиграционного контроля в решении актуальных проблем иммиграции
ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ МОДЕЛИ ИММИГРАЦИОННОГО КОНТРОЛЯ В ПРАВОВОМ ПРИМЕНЕНИИ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
1. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (ХХI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами, М., 1978 г., вып. ХХХII, с. 44;.
2. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным глосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)// СПС «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/. Дата обращения: 02.10.2021.
3. Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021)// СПС «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/. Дата обращения: 02.10.2021.
4. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»// СПС «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/. Дата обращения: 02.10.2021.
5. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021)// СПС «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/. Дата обращения: 02.10.2021.
6. Федеральный закон от 25.07.1998 № 128-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»//СПС «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/. Дата обращения: 02.10.2021.
7. Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»// СПС «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/. Дата обращения: 02.10.2021.
8. Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021)// СПС «Консультант Плюс». Режим до-ступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/. Дата обращения: 02.10.2021.
9. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»// СПС «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/. Дата обращения: 02.10.2021.
10. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2021)// СПС «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/. Дата обращения: 02.10.2021.
11. «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 30.04.2021, с изм. от 15.07.2021)// СПС «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/. Дата обращения: 02.10.2021.
12. Закон Польши «О системе административных судов» от 25 июля 2002 г. (в ред. от 10.04.2010 г.) [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/. Дата обращения: 02.10.2021.
13. Административно-процессуальный кодекс Эстонии от 27.01.2011 (с изм. и доп. от 29.03. 2015). [Электронный ресурс] Режим доступа: https://infosila.ee/main/1398-zakonodatelstvo-estonii-na-russkom-yazyke.html. Дата обращения: 02.10.2021.
14. Закон «Об основах административных процедур» Республики Кыргызской Республики от 01.03.2004 г. № 16. [Электронный ресурс] Режим доступа: https://pravo.by/document/. Дата обращения: 02.10.2021.
15. Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденным приказом МВД России от 10 декабря 2020 г. № 856// // СПС «Консультант Плюс».
16. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденный приказом МВД России от 04.09.2019 № 602//СПС «Консультант Плюс».
17. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 16 ноября 2020 г. № 773// СПС «Консультант Плюс».
18. Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное прожвание в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 8 июня 2020 г. № 407// СПС «Консультант Плюс».
19. Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче ино-странным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене ино-странным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 11 июня 2020 г. № 417// СПС «Консультант Плюс».
20. Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации, утвержденным приказом МВД России от 30 сентября 2017 г. № 752// СПС «Консультант Плюс».
21. Постановление Правительства РФ от 13.11.2012 № 1162 (ред. от 24.08.2021) «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции»// СПС «Консультант Плюс».
22. Постановление Правительства РФ от 16 августа 2004 г. № 413 "О миграционной карте" (с изменениями и дополнениями)// СПС «Консультант Плюс».
23. Приказ Минюста РФ от 02.05.2006 № 139 "Об утверждении Инструкции о едином порядке организации приема, регистрации и проверки в Федеральной службе судебных приставов сообщений о преступлениях" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.05.2006 № 7811)// СПС «Консультант Плюс».
Нормативные акты зарубежных стран
24. Illegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act of 1996 (the 96 Act) // Pub L. 104-208.
25. Immigration and Nationality Act, 1952 (updated 01.2006) Режим до-ступа:/ http://uscis.gov/graphics/lawsregs/INA.htm. Дата обращения: 02.10.2021.
26. Kucherov M.Yu. Migration crisis in Germany: burden or investment in the future // Vlast' (The Authority). 2020 No. 4. P. 58-64 (in Russ.)
Учебники, учебные пособия, научные статьи
27. А. К. Измоденов, А. В. Курдюмов Основы государственного контроля, надзора и аудита // Сборник трудов конференции Уральского государственного экономического университета. Серия: Экономика. – 2020. – стр.201;
28. Джафаров С.А. Национальная безопасность России (аспекты: гражданство, иностранцы, транснациональная незаконная миграция). М., 2017;
29. Харламов С.О. Иммиграционный контроль в системе функций органов внутренних дел России: Дисс. ... канд. юрид. наук. М., С. 38
30. Маколифф М., Хадриф Б. Доклад о миграции в мире //Международная организация по миграции (МОМ), 2020.
31. Учебное пособие Противодействие органов внутренних дел незаконной миграции (вопросы теории и практики)// Министерство внутренних дел Российской Федерации, Казанский юридический институт. - Казань ; Казанский юридический ин-т МВД России, 2019. - 111 с.
32. Книга «Проблемы противодействия незаконной миграции в Российской Федерации. Монография» Под ред. Жубрина Р.В., Евлановой О.А. //– Москва: Проспект, 2019. – 392 с.
33. Прудников А.С., Харламов С.О., Прудникова Т.А., Дутов П.О.; под общей редакцией заслуженного юриста Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора А. С. Прудникова Учебное пособие Деятельность подразделений органов внутренних дел по вопросам миграции. Правовые и организационные аспекты //- Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2018. - 215 с.
34. Диссертация Огиенко А.С. «Административно-правовое принуждение в сфере миграции» 2020 г. [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.dissercat.com/. Дата обращения: 02.10.2021.
35. Диссертация Дмитриева Т.Н. «Реализация политики адаптации и интеграции мигрантов в Российской Федерации как фактор развития институтов гражданского общества» 2021 г. [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.dissercat.com/. Дата обращения: 02.10.2021.
36. Диссертация Матыцина М.С. «Динамика развития англоязычного иммиграционного дискурса» 2020 г. [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.dissercat.com/. Дата обращения: 02.10.2021.
НПА по МО
37. УСТАВ Государственного бюджетного учреждения Московской области "Единый миграционный центр Московской области» 2021 г. [Электронный ресурс] Режим доступа: https://emcmo.mosreg.ru/. Дата обращения: 02.10.2021.
38. Распоряжение стандарт качества государственной работы, выполняемой Государственным бюджетным учреждением Московской области «Единый миграционный центр Московской области» 2021 г. [Электронный ресурс] Режим доступа: https://emcmo.mosreg.ru/. Дата обращения: 02.10.2021.
39. Инструкции об организации проведения комплексных оперативно-профилактических операций в системе МВД России (утв. приказом МВД РФ от 13 августа 2002 г. № 772). [Электронный ресурс] Режим доступа: https://base.garant.ru/. Дата обращения: 02.10.2021.
Интернет-ресурсы
1. Интернет-картотека юристов, адвокатов, судей, и судебных решений «РосПравосудие». https://rospravosudie.com/
2. Научная электронная библиотека диссертаций и авторефератов. https://www.dissercat.com/
3. Справочно-поисковая система «Кодекс». https://kodeks.ru/
4. Информационно-правовой портал «Гарант». https://www.garant.ru/
5. Справочно-поисковая система «Кодекс». https://kodeks.ru/
Российское агентство правовой и судебной информации. http://rapsinews.ru/
Казакова Т.В.
