Экологическая доктрина РФ
Актуальность настоящего исследования обусловлена тем, что степень защиты национальных экологических интересов от угроз зависит от уровня экологической безопасности, обеспечение которой должно стать главной целью экологической политики, эффективность которой зависит от компетентности лиц, принимающих решения в экологической сфере. На сегодняшний день цели, направления, задачи и принципы государственной экологической политики в Российской Федерации определены в Экологической доктрине Российской Федерации[1]. Как и любая иная доктрина, представляющая собой систему руководящих политических, экономических, идеологических принципов, она нашла свое дальнейшее воплощение в документах перспективного (стратегического) и текущего экологического планирования.
Правовой аспект выработки экологической политики рассмотрен в трудах С.А. Боголюбова, Е.П. Бочаровой, О.Л. Дубовик, Т.В. Злотниковой, В.В. Петрова, Д.И. Платонова. Особое внимание в современной научной литературе уделено экономическим вопросам природопользования, экономическим инструментам разрешения экологических проблем, управленческому аспекту экологической деятельности, которые рассмотрены в работах Н.Н. Лукьянчикова, О.Е. Медведевой, Б.Е. Струковой и ряда других авторов.
Обьектом исследования выступила совокупность общественных отношений, регулирующих цели, направления, задачи и принципы проведения в Российской Федерации единой государственной политики в области экологии на долгосрочный период.
Предмет исследования составляет совокупность норм действующего законодательства, в том числе Экологическая доктрина Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 31.08.2002 № 1225-р, а также научные исследования, посвященные актуальным проблемам эффективной реализации экологической политики России.
Цель исследования состоит в том, чтобы на основе глубокого и детального исследования основных положений Экологической доктрины Российской Федерации выявить проблемы эффективной реализации экологической политики России и предложить пути их решения.
Для поэтапной реализации обозначенной цели исследования был поставлен ряд задач:
1. Рассмотреть понятие, виды, основные направления экологической политики России.
2. Раскрыть проблемы эффективной реализации экологической политики России и предложить пути их решения.
3. Выявить роль Экологической доктрины в борьбе с современными глобальными экологическими вызовами человечеству.
4. Изучить политику обеспечения экологической безопасности в Экологической доктрине.
Настоящее исследование основано на использовании системного анализа рассматриваемых явлений. Также в исследовании использованы диалектический, формально-логический методы, метод сравнительного и исторического правового исследования, методы анализа и синтеза.
В процессе исследования были использованы положения действующего законодательства[2], а также научная и учебная литература[3], посвященная исследуемой проблематике.
Глава 1. Экологическая политика как направление общей политики государства 5
1.1. Экологическая политика: понятие, виды, основные направления. 5
1.2. Проблемы эффективной реализации экологической политики России. 10
Глава 2. Анализ основных положений Экологической доктрины Российской Федерации 14
2.1. Роль Экологической доктрины в борьбе с современными глобальными экологическими вызовами человечеству. 14
2.2. Политика обеспечения экологической безопасности в Экологической доктрине 20
Нормативные правовые акты
1. Российская Федерация. Законы. Об охране окружающей среды: Федеральный закон № 7-ФЗ (ред. от 30.12.2021): [принят Государственной думой 20 декабря 2001 года: одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года]. – Москва, 2022. – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст: электронный.
2. Российская Федерация. Президент. О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию: указ Президента РФ от 01.04.1996 № 440. – Москва, 2022. – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст: электронный.
3. Российская Федерация. Правительство. Об Экологической доктрине Российской Федерации: распоряжение Правительства РФ от 31.08.2002 № 1225-р. Москва, 2022. – Доступ из справочно-правовой системы Консультант Плюс. – Текст: электронный.
Научная и учебная литература, научные статьи
4. Александров, Ю. Л. Основные направления реализации государственной экологической политики / Ю.Л. Александров. - Текст: непосредственный // Вопросы экономических наук. - 2019. - № 3(97). - С. 15 - 19. - DOI: 10.24891/ia.22.10.1192.
5. Артамонова, М.А. К вопросу об уголовно-правовом воздействии на состояние экологической преступности в России / М.А. Артамонова. - Саратов: Саратовский центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции: Сателлит, 2014. - 190 с. - Библиогр. в подстр. примеч. - ISBN 978-5-388-00608-0. –– Текст: непосредственный.
6. Асадуллина, Н.Р. Перспективы экологической политики в условиях развития экономики природопользования / Н.Р. Асадуллина. - Текст: непосредственный // Время экономических реформ. - 2018. - № 4(32). - С. 6 - 10. - DOI: 10.24891/ia.22.11.1300.
7. Бошно, С.В. Доктринальные и другие нетрадиционные формы права / С.В. Бошно. - Текст: непосредственный // Журнал российского права. - 2013. - № 1. - С. 82 - 88. - DOI: 10.24891/ia.22.12.1419.
8. Боголюбов, С. А. Статистика на службе правового обеспечения экологической безопасности / С.А. Боголюбов. - Текст: непосредственный // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2014. - № 4(99). - С. 169 - 174. - DOI: 10.24891/ia.23.1.45.
9. Бондарев, В.В. Социально-политическая безопасность: опыт социологических и статистических исследований / В.В. Бондарев. - Красноярск: Радуга, 2017. - 218 с. - Библиогр. в подстр. примеч. - ISBN 5-325-2130-0. –– Текст: непосредственный.
10. Выпханова, Г.В. Теоретико-правовые проблемы формирования и реализации документов экологического стратегирования / Г.В. Выпханова. - Текст: непосредственный // Экологическое право. - 2020. - № 3. - С. 3 - 10. - DOI: 10.24891/ia.23.3.329.
11. Глазачев, С. Н. Глобальная экологическая политика ООН: становление, проблемы, перспективы / С.Н. Глазачев. - М.: Наука, 2019. - 196 с. - Библиогр. в подстр. примеч. - ISBN 5-282-39643-0. –– Текст: непосредственный.
12. Голиченков, А.К. Экологическое право России: Учебное пособие для вузов / А.К. Голиченков. - М.: Городец, 2018. - 388 с. - Библиогр. в подстр. примеч. - ISBN 5-567-00234-0. –– Текст: непосредственный.
13. Демичев, А.А. Экологическое право: учебник / А.А. Демичев. - М.: Прометей, 2017. - 533 с. - Библиогр. в подстр. примеч. - ISBN 5-4552-2330-2. –– Текст: непосредственный.
14. Егорова, Е.В. Экологические права граждан и проблемы их реализации / Е.В. Егорова. - Текст: непосредственный // Интеллектуальные ресурсы - региональному развитию. - 2020. - № 2. - С. 436 - 440. - DOI: 10.12737/jrl.2020.111.
15. Егорова, Л. В. Национальные экологические интерес / Л.В. Егорова. - М.: ЦНПП «Диалог», 2013. - 186 с. - Библиогр. в подстр. примеч. - ISBN 5-245-02331-4. –– Текст: непосредственный.
16. Егорова, Л. В. Неэффективность экологической политики России в отсутствие глобальной экологической политики / Л.В. Егорова. - Текст: непосредственный // Вестник Международной академии наук (Русская секция) (Электронный ресурс). - 2019. - № 1. - С. 18 - 23. - DOI: 10.12737/jrl.2019.113.
17. Ефремова, Н. А. Особенности национальной экологической политики государства в сфере охраны окружающей среды и благополучия населения / Н.А. Ефремова. - Текст: непосредственный // Интеллектуальные ресурсы - региональному развитию. - 2021. - № 2. - С. 320 - 327. - DOI: 10.24891/ia.23.4.444.
18. Жаворонкова, Н.Г. Правовое обеспечение экологической безопасности в условиях экономической интеграции Российской Федерации: монография / Н.Г. Жаворонкова. - М.: Проспект, 2017. - 288 с. - Библиогр. в подстр. примеч. - ISBN 978-5-9973-4361-3. –– Текст: непосредственный.
19. Каранда, А. В. Экологическая политика: понятие, виды, принципы / А.В. Каранда. - Текст: непосредственный // Молодой ученый. - 2020. - № 3(293). - С. 352 - 357. - DOI: 10.18572/1812-3929-2020-9-25-32.
20. Кортунов, С.В. Становление политики безопасности / С.В. Кортунов. - М.: Норма, 2013. - 297 с. - Библиогр. в подстр. примеч. - ISBN 978-5-4361-0021-0. –– Текст: непосредственный.
21. Лагунова, А. И. Политика обеспечения экологической безопасности в экологической доктрине: стратегии национальной безопасности России / А.И. Лагунова. - Текст: непосредственный // Личность. Культура. Общество. - 2021. - Т. 13. - № 4(67-68). - С. 277 - 282. - DOI: 10.24891/ia.22.12.1404.
22. Русин, С.Н. Механизм правового регулирования и экологическая политика / С.Н. Русин. - С.Н. Русин. - Текст: непосредственный // Экологическое право. -2017. - № 5. - С. 13 - 21. - DOI: 10.24891/ia.23.4.464.
23. Саблин, И. В. Теоретические аспекты экологической политики / И.В. Саблин. - Текст: непосредственный // Молодой ученый. - 2021. - № 6. -Т.2. - С. 58 - 63. - DOI: 10.18572/1812-3929-2021-23-15-19.
24. Садохина, Н.Е. Развитие источников российского права в советский и постсоветский период / Н.Е. Садохина. - Тамбов: Изд-во Першина Р.В., 2017. - 266 с. - Библиогр. в подстр. примеч. - ISBN 5-94157-267-0. –– Текст: непосредственный.
25. Семьянова, А.Ю. Экологическое право. Курс лекций / А.Ю. Семьянова. - М.: Юстицинформ, 2015. - 439 с. - Библиогр. в подстр. примеч. - ISBN 5-237-01079-2. –– Текст: непосредственный.
26. Теркулов, У.К. Экологический императив и политика: социально-философский анализ / У.К. Теркулов. — М.: Наука, 2006. - 236 с. - Библиогр. в подстр. примеч. - ISBN 978-5-89091-529-0. –– Текст: непосредственный.
27. Фадеева, И.В. Механизм реализации экологической политики в сфере антропогенного воздействия на окружающую природную среду / И.В. Фадеева. - Текст: непосредственный // Административное право и процесс. - 2019. - № 6. - С. 62 - 67. - DOI: 10.18572/1812-3791-2019-3-60-64.
28. Харьков, В.Н. Обеспечение экологической безопасности и устойчивое развитие как конституционные принципы экологической политики Российской Федерации / В.Н. Харьков. - Текст: непосредственный // Экологическое право. -2019. - № 4. - С. 3 - 10. - DOI: 10.18572/1812-3805-2019-1-3-10.
29. Шободоева, А. В. Вызовы и угрозы экологической безопасности Российской Федерации: теоретико-методологические аспекты / А.В. Шободоева. - Текст: непосредственный // Baikal Research Journal. - 2018. - Т. 9. - № 3. - С. 18 - 23. - DOI: 10.18572/1812-3805-2018-1-41-45.
30. Шуленина, Н. В. К вопросу об определении понятия "экологическая политика" / Н.В. Шуленина. - Текст: непосредственный // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. - 2016. - № 8. - С. 51 - 56. - DOI: 10.18572/1812-3775-2016-3-9-13.
31. Шуленина, Н.В. Экологическая политика современной России: от императивов к аргументам / Н.В. Шуленина. - Текст: непосредственный // Вестник РУДИ. - 2013. - №4. - С. 43 - 48. - DOI: 10.18572/1812-3805-2013-6-8-13.
32. Яйли, Е. А. Применение методологии риска в управлении уровнем экологической безопасности на урбанизованных территориях
Е.А. Яйли. - Текст: непосредственный // Личность. Культура. Общество. - 2019. - № 1. - С. 310 - 317. - doi: 10.31631/2073-3046-2019-19-2-13-30.
