Особенности разработки и реализации государственных программ поддержки малого и среднего предпринимательства в условиях международных санкций

В условиях геополитической турбулентности и беспрецедентного санкционного давления, введённого коллективным Западом против Российской Федерации после февраля 2022 года, малое и среднее предпринимательство (МСП) оказалось одним из наиболее уязвимых секторов национальной экономики. По данным Корпорации МСП, в 2022–2023 гг. более 42 % субъектов МСП столкнулись с разрывом сложившихся цепочек поставок, ростом логистических издержек и ограничением доступа к иностранным технологиям и сырьевым ресурсам. В этих условиях государственная поддержка МСП приобрела стратегический характер, превратившись из инструмента стимулирования экономического роста в механизм выживания и адаптации целых отраслей и регионов.

Актуальность исследования обусловлена несколькими факторами. Во-первых, санкции 2022–2025 гг. стали самыми масштабными за всю современную историю России, затронув одновременно финансовый, технологический и сырьевой контуры. Во-вторых, именно МСП формирует более 20 % ВВП страны и обеспечивает занятость почти 25 млн человек, при этом значительная часть предприятий относится к лёгкой промышленности, традиционно зависящей от импортного хлопка, красителей и оборудования. В-третьих, с 2022 года Правительством РФ был запущен целый комплекс антисанкционных мер и существенно переформатированы действующие национальные проекты, в первую очередь «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Изучение реального эффекта этих мер на конкретных предприятиях позволяет оценить их эффективность и выявить «узкие места», требующие корректировки.

Введение. 3

Глава 1. Теоретические основы государственных программ поддержки МСП в условиях санкционного давления. 6

1.1 Понятие, цели и инструменты государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. 6

1.2 Влияние международных санкций 2014–2025 гг. на сектор МСП: основные вызовы и ограничения. 9

1.3 Эволюция государственных программ поддержки МСП в 2022–2025 гг.: национальные проекты, антисанкционные меры, импортозамещение и параллельный импорт. 12

Глава 2. Эмпирический анализ влияния санкций и мер государственной поддержки на деятельность предприятия МСП.. 17

2.1 Общая характеристика предприятия. 17

2.2 Влияние первого пакета санкций 2022 года на производственную деятельность фабрики. 21

Заключение. 29

Список использованных источников. 31

1.    Абрамов В. И. Влияние западных санкций на экономику Российской Федерации и прогнозы ее развития на 2025 год // Вестник Московского университета МВД России. – 2024. – № 6. – С. 153–157.

2.    Бизнес и власть в России и мире : бюллетень / Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М., 2025. – Вып. 55–56–67. – 67 с. – [Электронный ресурс]. – URL: https://www.hse.ru/data/2025/03/22/1957195525/%D0%91%D0%9E%D0%92%252055-56-67.pdf (дата обращения: 17.11.2025).

3.    Зимин А. В. Влияние экономических санкций 2022 года на малое и среднее предпринимательство в России // Первый экономический журнал. – 2023. – № 1 (331). – С. 45–52.

4.    Государственная поддержка предприятий малого и среднего бизнеса в условиях санкций : дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / Карева Е. А. ; Моск. гос. ин-т междунар. отношений (унив.) МИД РФ. – М., 2024. – 198 с. – [Электронный ресурс]. – URL: https://mgimo.ru/upload/diss/2024/kareva-diss.pdf (дата обращения: 17.11.2025).

5.    Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства / ФНС России. – М., 2025. – [Электронный ресурс]. – URL: https://rmsp.nalog.ru/ (дата обращения: 17.11.2025).

6.    Кнобель А. Ю. Санкции, уход иностранных компаний и деловая активность в регионах России / А. Ю. Кнобель, А. Н. Лощенкова, К. А. Прока, К. М. Багдасарян. – М. : Изд-во ВШЭ, 2023. – 74 с. – [Электронный ресурс]. – URL: https://www.researchgate.net/publication/371070726_Sankcii_uhod_inostrannyh_kompanij_i_delovaa_aktivnost_v_regionah_Rossii (дата обращения: 17.11.2025).

7.    Меры поддержки малого и среднего бизнеса в период коронавируса : подборка нормативно-правовых актов / КонсультантПлюс. – М., 2022. – [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/law/podborki/mery_podderzhki_malogo_i_srednego_biznesa_v_period_koronavirusa/ (дата обращения: 17.11.2025).

8.    МОНИТОРИНГ СОСТОЯНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА : июнь 2025 / СПб. ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства». – СПб., 2025. – 25 с. – [Электронный ресурс]. – URL: https://www.crpp.ru/userfiles/monitoring/monitoring_june_2025.pdf (дата обращения: 17.11.2025).

9.    Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» : паспорт / Минэкономразвития России. – М., 2022. – [Электронный ресурс]. – URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/nacionalnyy_proekt_maloe_i_srednee_predprinimatelstvo_i_podderzhka_individualnoy_predprinimatelskoy_iniciativy/ (дата обращения: 17.11.2025).

10. Постановление Правительства РФ от 15.04.2023 № 597 «О предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на транспортировку и логистику» // Собрание законодательства РФ. – 2023. – № 16. – Ст. 1456.

11. Постановление Правительства РФ от 30.12.2018 № 1764 «О программе стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства» (в ред. от 2025 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2019. – № 1 (ч. 2). – Ст. 87.

12. Поддержка малого и среднего предпринимательства / АО «Корпорация МСП». – М., 2025. – [Электронный ресурс]. – URL: https://corpmsp.ru/ (дата обращения: 17.11.2025).

13. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2025–2027 годы / Минэкономразвития России. – М., 2024. – 120 с. – [Электронный ресурс]. – URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/b028b88a60e6ddf67e9fe9c07c4951f0/prognoz_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya_rf_2025-2027.pdf (дата обращения: 17.11.2025).

14. Распоряжение Правительства РФ от 08.03.2022 № 352-р «Об утверждении Антисанкционного плана Правительства Российской Федерации на 2022–2024 годы» (продлено до 2025 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2022. – № 11. – Ст. 678.

15. Репникова В. М. Санкционное давление как фактор развития малого и среднего предпринимательства / В. М. Репникова, А. С. Дмитриева // Экономика, предпринимательство и право. – 2024. – Т. 14, № 3. – С. 567–578.

16. Родин О. А. Малое и среднее предпринимательство в РФ: устойчивость в условиях санкций и экономических вызовов // Вестник экономической безопасности. – 2025. – № 5. – С. 316–321. – DOI: 10.24412/2411-0450-2025-5-316-321.

17. Статистические показатели МСП / Центр поддержки предпринимательства Московской области. – Мытищи, 2022. – [Электронный ресурс]. – URL: https://mspmo.ru/vse-o-malom-biznese/malyj-biznes-v-cifrakh/ (дата обращения: 17.11.2025).

18. Федеральный закон от 08.08.2024 № 259-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с мерами поддержки малого и среднего предпринимательства» // Собрание законодательства РФ. – 2024. – № 32. – Ст. 4567.

19. Указ Президента РФ от 29.06.2022 № 294 «О временном порядке ввоза отдельных видов товаров в Российскую Федерацию и осуществления операций в отношении таких товаров» // Собрание законодательства РФ. – 2022. – № 27. – Ст. 1890.

20. Янченко А. Ю. Малый бизнес в условиях санкций / А. Ю. Янченко, М. М. Репилова // Путеводитель предпринимателя. – 2025. – № 2. – С. 99–105.