Стратегия импортозамещения как инструмент промышленной политики РФ: проблемы реализации и направления совершенствования

Целью магистерской диссертации является выявление направлений совершенствования стратегии импортозамещения в России с учётом действующей промышленной политики Российской Федерации и существующих рисков.

Задачами для достижения поставленной цели являются:

1. Изучить теоретические основы промышленной политики Российской Федерации и стратегии импортозамещения

2. Рассмотреть нормативно-правовое регулирование промышленной политики и импортозамещения в РФ.

3. Определить инструменты импортозамещения в структуре промышленной политики РФ и критерии их эффективности.

4. Провести оценку потенциала импортозамещения и реализации стратегии импортозамещения в отраслях промышленности РФ.

5. Выявить проблемы реализации стратегии импортозамещения и направления ее совершенствования в рамках промышленной политики Российской Федерации.

Объект исследования: процесс реализации стратегии импортозамещения в Российской Федерации 

Предмет исследования: действующая промышленная политика Российской Федерации и ее влияние на процесс реализации стратегии импортозамещения в отдельных отраслях экономики.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Теоретические и правовые основы промышленной политики Российской Федерации и стратегии импортозамещения

1.1. Понятие, структура и инструменты промышленной политики в РФ на современном этапе

1.2. Нормативно-правовое регулирование промышленной политики и импортозамещения в РФ

1.3. Инструменты импортозамещения в структуре промышленной политики РФ и критерии их эффективности

Глава 2. Анализ реализации стратегии импортозамещения в Российской Федерации

2.1. Оценка потенциала импортозамещения в отраслях промышленности Российской Федерации

2.2. Стратегические приоритеты и направления импортозамещения в российской промышленности с учётом современных рисков

2.3. Оценка реализации стратегии импортозамещения в отраслях промышленности РФ

Глава 3. Проблемы и направления совершенствования стратегии импортозамещения в рамках промышленной политики Российской Федерации

3.1. Проблемы реализации стратегии импортозамещения в Российской Федерации

3.2. Направления совершенствования стратегии импортозамещения

Заключение

Список использованных источников и литературы

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. О промышленной политике в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ; с изм. от 12.12.2023 // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173119/ (дата обращения 15.03.2023).

2. О государственной поддержке российских организаций на компенсацию части затрат в целях создания новой конкурентоспособной промышленной продукции, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и (или) омологацией существующей промышленной продукции для внешних рынков, и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 2020 г. № 1007 и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации (с изменениями на 14 октября 2022 года) [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 18.06.2021 № 931; с изм. от 08.04.2023 // ИПС Кодекс. URL: https://docs.cntd.ru/document/603932546?section=text (дата обращения 15.04.2024).

3. О мерах по реализации указов Президента РФ №560 и №320 [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 07.08.2014 №778; в ред. от 27.02.2023 // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_167001/ (дата обращения 15.03.2023).

4. О предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям (вместе с «Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям») [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 25.05.2017 № 634; с изм. от 22.02.2021 // ИПС Кодекс. URL: https://docs.cntd.ru/document/436737009 (дата обращения: 17.04.2024).

5. О применении отдельных специальных мер в целях обеспечения безопасности РФ [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 06.08.2014 №560; в ред. от 15.11.2021, с изм. от 11.10.2022 // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_166922/ (дата обращения 15.03.2023).

6. О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ № 779; с изм. и доп. от 01.04.2024 // ИПС Кодекс. URL: https://docs.cntd.ru/document/420291916 (дата обращения 15.03.2023).

7. Об утверждении государственной программы РФ «Развитие промышленности и ее конкурентоспособности» [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 15.04.2014 №328; в ред. от 16.02.2023 // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162176/ (дата обращения 15.03.2023).

8. Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 12.12.2019 № 1649; ред. от 03.04.2023 // ИПС Кодекс. URL: https://docs.cntd.ru/document/564053300 (дата обращения 15.03.2023).

9. Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным российским организациям и (или) индивидуальным предпринимателям на приобретение, строительство, модернизацию, реконструкцию объектов недвижимого имущества в целях осуществления деятельности в сфере промышленности [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 06.09.2022 № 1570; с изм. от 03.04.2023 // ИПС Кодекс. URL: https://docs.cntd.ru/document/351678160 (дата обращения: 17.04.2024).

10. Об утверждении программы поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории РФ на основе проектного финансирования [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 11.10.2014 №1044; в ред. от 30.12.2018 // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_169755/ / (дата обращения 15.03.2023).

11. Перечень первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году [Электронный ресурс]: распоряжение Правительства РФ от 27.01.2015 №98-р; в ред. от 16.07.2015 // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_174635/ (дата обращения 15.03.2023).

12. Афанасьев А.А. К вопросу о механизме реализации промышленной политики // Финансовые рынки и банки. 2021. №10. С. 87-93. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-mehanizme-realizatsii-promyshlennoy-politiki (дата обращения: 17.04.2024).

13. Бодрунов С.Д. Теория и практика импортозамещения: уроки и проблемы : [Электронный ресурс]: монография. СПб. : ИНИР им. С.Ю. Витте, 2015. 171 с. URL: https://inir.ru/wp-content/uploads/2015/08/Теория-и-практика-импортозамещения-уроки-и-проблемы.pdf (дата обращения: 10.01.2023).

14. Боровкова В.А., Тиханович М.О. Разработка методики оценки эффективности реализации региональной стратегии импортозамещения [Электронный ресурс] // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2017. №7 (337). С. 722-737. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razrabotka-metodiki-otsenki-effektivnosti-realizatsii-regionalnoy-strategii-importozamescheniya (дата обращения: 26.04.2024).

15. Горшкова Н. В., Шкарупа Е.А., Елтонцев А.В. Импортозамещение в АПК: механизм реализации и перспективы развития [Электронный ресурс] // Вестник Волгоградского государственного университета. Экономика. 2021. Т. 23, № 3. С. 63-73. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=47271854 (дата обращения: 15.01.2023).

16. Григорьев К.Н. Инструменты промышленной политики // Экономика и социум. 2016. №8 (27). С. 90-93. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/instrumenty-promyshlennoy-politiki (дата обращения: 17.04.2024).

17. Дубровина Т.А. Анализ результатов использования политики импортозамещения в промышленности [Электронный ресурс] // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. 2022. № 6(97). С. 126-139. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=49799221 (дата обращения: 16.02.2023).

18. Егоров П.В., Мосийчук Т.А. Концептуальные принципы формирования государственной экономической политики импортозамещения [Электронный ресурс] // Сборник научных работ серии "Финансы, учет, аудит". 2022. № 2(26). С. 90-105. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=49621907 (дата обращения: 10.01.2023). 

19. Ельшин Л.А., Гафаров М.Р., Савушкин М.В. Стратегические ориентиры импортозамещения в России в условиях системных преобразований [Электронный ресурс] // Теоретическая и прикладная экономика. 2022. № 3. С. 60-71. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/strategicheskie-orientiry-importozamescheniya-v-rossii-v-usloviyah-sistemnyh-preobrazovaniy (дата обращения: 21.03.2023).

20. Кривенко Н.В., Епанешникова Д.С. Импортозамещение как инструмент стабилизации социально- экономического развития регионов [Электронный ресурс] // Экономика региона. 2020. Т. 16, вып. 3. С. 765-778. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2020–3-7 (дата обращения: 26.04.2024).

21. Круть А.А. Обеспечение экономической безопасности на основе государственной политики импортозамещения [Электронный ресурс] : дис. … канд. экон. наук : 08.00.05. Московская область, Мытищи, 2022. 191 с. URL: https://www.ruc.su/science/dissertatsionnyy-sovet/obyavleniya-o-zashchite-dissertatsiy/krut-anatoliy-aleksandrovich.php (дата обращения: 07.02.2023).

22. Леонтьев Б.Б. Инструменты эффективной реализации импортозамещения [Электронный ресурс] // Правовая информатика. 2016. №1. С.29-38. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/instrumenty-effektivnoy-realizatsii-importozamescheniya (дата обращения: 26.04.2024).

23. Моисеев В.В. Импортозамещение в экономике России: монография. 2-е изд., испр. и доп. Москва : Директ-Медиа, 2022. 304 с.

24. Оруч Т.А. Исследование показателей и результатов импортозамещения в промышленности России [Электронный ресурс] // Инновации и инвестиции. 2023. №1. С. 289-293. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/issledovanie-pokazateley-i-rezultatov-importozamescheniya-v-promyshlennosti-rossii (дата обращения: 07.02.2023).

25. Оруч Т.А. Развитие методологии и инструментария процессов импортозамещения технологических инноваций промышленных предприятий России [Электронный ресурс] : дис. … д-р. экон. наук : 5.2.3. Самара, 2023. 414 с. URL: https://ssau.ru/files/resources/dis_protection/Oruch_T_A_Razvitie_metodologii_i_instrumentariya.pdf (дата обращения: 07.02.2023).

26. Пименов В.В., Волков В.И. От промышленной политики России к промышленной стратегии // Научный вестник ОПК России. 2021. №2. С. 57-69. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ot-promyshlennoy-politiki-rossii-k-promyshlennoy-strategii (дата обращения: 17.04.2024).

27. Скворцова В.А., Скворцов А.О. Политика импортозамещения в России: причины, цели, этапы, уровни реализации [Электронный ресурс] // Научные труды Вольного экономического общества России. 2019. №4. С. 537-543. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/politika-importozamescheniya-v-rossii-prichiny-tseli-etapy-urovni-realizatsii (дата обращения: 15.01.2023).

28. Сморгунов Л.В. От импортозамещения к экспортно-ориентированной политике в российских регионах [Электронный ресурс] // Среднерусский вестник общественных наук. 2019. Т. 14, № 5. С. 15-34. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=41319567 (дата обращения: 07.02.2023).

29. Старожук Е.А., Селиванов В.В., Ильин Ю.Д. Диверсификация и импортозамещение - ключевая проблема оборонно-промышленного комплекса: пути комплексного решения // Военная мысль. 2020. №7. С. 40-56. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/diversifikatsiya-i-importozameschenie-klyuchevaya-problema-oboronno-promyshlennogo-kompleksa-puti-kompleksnogo-resheniya (дата обращения: 09.03.2023). 

30. Титова О.В., Восканян Н.А. Импортозамещение: понятие, сущность, особенности [Электронный ресурс] // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2021. №7 (57). С. 105-110. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/importozameschenie-ponyatie-suschnost-osobennosti (дата обращения: 07.02.2023).

31. Тихонов А.И. Повышение конкурентоустойчивости предприятий машиностроения за счет реализации программы импортозамещения [Электронный ресурс] // Вестник Академии знаний. 2020. №3 (38). С. 258-263. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/povyshenie-konkurentoustoychivosti-predpriyatiy-mashinostroeniya-za-schet-realizatsii-programmy importozamescheniya (дата обращения: 20.02.2023).

32. Тюкавкин Н.М., Анисимова В.Ю. Процессы импортозамещения в промышленности России: теоретические и практические аспекты [Электронный ресурс] // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2023. №1. С. 43-57. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/protsessy-importozamescheniya-v-promyshlennosti-rossii-teoreticheskie-i-prakticheskie-aspekty (дата обращения: 07.02.2023).

33. Фальцман В.К. Предпосылки импортозамещения и развития экспорта продукции высоких технологий [Электронный ресурс] // ЭКО. 2016. №4 (502). С. 56-73. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/predposylki-importozamescheniya-i-razvitiya-eksporta-produktsii-vysokih-tehnologiy (дата обращения: 17.02.2023).

34. Чащихин У.В. Импортозамещение через инновации. Методы повышения конкурентоспособности предприятий. М. : Издательские решения, 2017. 28 c. ISBN 978-5-4485-0547-8.

35. Чернова В.Ю. Импортозамещение как фактор модернизации внешнеторговой и структурной политики России в современных условиях (на примере агропродовольственного сектора) [Электронный ресурс] : дис. … д-р. экон. наук : 08.00.14. Москва, 2020. 395 с. URL: https://www.inecon.org/docs/2020/Chernova_dissertation.pdf (дата обращения: 12.02.2023).

36. Чернова В.Ю. Развитие стратегии импортозамещения в России (на примере АПК): монография. М. : Триумф, 2018. 243 с.

37. Чернышева А.М., Зобов А.М. Современное состояние и перспективы развития экспортоориентированной политики импортозамещения в России в постпандемийный период [Электронный ресурс] // Вестник Академии знаний. 2023. №54 (1). С. 253-258. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennoe-sostoyanie-i-perspektivy-razvitiya-eksportoorientirovannoy-politiki-importozamescheniya-v-rossii-v-postpandemiynyy (дата обращения: 25.04.2023).

38. Чернышева А.М., Зобов А.М., Дегтерева Е.А. Трансформация экспортоориентированной политики импортозамещения: опыт России и Китая [Электронный ресурс] // Вестник Академии знаний. 2023. №54 (1). С. 259-265. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/transformatsiya-eksportoorientirovannoy-politiki-importozamescheniya-opyt-rossii-i-kitaya (дата обращения: 13.04.2023).

39. Шабыкова М.А. направления развития промышленности России в условиях санкционных ограничений [Электронный ресурс] // Финансовые рынки и банки. 2023. №1. С. 115-120. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/napravleniya-razvitiya-promyshlennosti-rossii-v-usloviyah-sanktsionnyh-ogranicheniy (дата обращения: 15.01.2023). 

40. Шалагинова Н.А. Политика импортозамещения как фактор развития отечественного производства и формирования национальной конкурентоспособности [Электронный ресурс] // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2019. №8. С. 212-215. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/politika-importozamescheniya-kak-faktor-razvitiya-otechestvennogo-proizvodstva-i-formirovaniya-natsionalnoy-konkurentosposobnosti (дата обращения: 29.03.2023).

41. Юрьев В.М., Карпунина Е.К., Колесниченко Е.А. Реальные модели и инструменты импортозамещения в экономике России [Электронный ресурс] // Вестник ТГУ. 2015. №2 (142). С. 17-24. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/realnye-modeli-i-instrumenty-importozamescheniya-v-ekonomike-rossii (дата обращения: 26.04.2024).

42. Luchinkin M.Y. Protectionism and import substitution as part of the national socio-economic and scientific-technological development policy // DIZWW. 2021. №22. P. 12-20. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/protectionism-and-import-substitution-as-part-of-the-national-socio-economic-and-scientific-technological-development-policy (дата обращения: 10.01.2023).

43. Государственная программа Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» [Электронный ресурс]. URL: https://minpromtorg.gov.ru/activities/state_programs/list/gp2/about/ (дата обращения: 08.02.2023).

44. Импортозамещение в России: востребованные ниши для бизнеса в 2022 году [Электронный ресурс]. URL: https://www.business.ru/article/4087-importozameshchenie-2022 (дата обращения: 21.03.2023).