Участие прокурора в гражданском процессе

Дата изготовления: август 2025 года. 

Основной целью исследования является изучение особенностей участия прокурора в гражданском процессе и его правового положения в гражданском процессе.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

- изучить особенности организации и деятельности органов прокуратуры в РФ;

- определить основания, формы и функции участия прокурора в гражданском процессе;

- проанализировать процессуальное положение прокурора в гражданском процессе;

- изучить особенности участия прокурора в отдельных категориях дел гражданского процесса;

- проанализировать судебную практику и выявить проблемные вопросы по рассматриваемой теме. 

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ 6

1. Особенности организации и деятельности органов прокуратуры 6

2. Основания, формы и функции участия прокурора в гражданском процессе…13

2. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ 20

1. Процессуальное положение прокурора в гражданском процессе 20

2. Участие прокурора в отдельных категориях дел 25

3. ПРОБЛЕМАТИКА УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ 30

1. Участие прокурора в обжаловании судебных решений в гражданском судопроизводстве  30

2. Проблемные аспекты и пути решения участия прокурора в гражданском процессе 36

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 42

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 45

1.       «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // http://pravo.gov.ru, 06.10.2022.

2.       «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 28.12.2024, с изм. от 16.01.2025) // «Собрание законодательства РФ», 18.11.2002, № 46, ст. 4532.

3.       «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 23.11.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025) // «Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, № 1, ст. 16.

4.       Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202–1 (ред. от 30.09.2024) «О прокуратуре Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 20.11.1995, № 47, ст. 4472.

5.       Приказ Генпрокуратуры РФ от 28.05.1992 № 20 (ред. от 22.05.1996) «Об организации надзора и управления в органах прокуратуры Российской Федерации» // Документ утратил силу.

6.       Приказ Генпрокуратуры РФ от 05.06.2000 № 98 «Об образовании управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах» // СПС Консультант Плюс.

7.       Приказ Генпрокуратуры России от 07.05.2008 № 84 (ред. от 02.09.2024) «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур» // СПС Консультант Плюс.

8.       Приказ Генпрокуратуры России от 29.12.2011 № 450 (ред. от 05.06.2024) «О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.

9.       Приказ Генпрокуратуры России от 11.01.2021 № 2 (ред. от 19.10.2022) «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве» // «Законность», № 2, 2021.

10.  Приказ Генпрокуратуры России от 30.06.2021 № 376 (ред. от 03.07.2024) «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» // СПС Консультант Плюс.

11.  Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 8 февраля 2022 г. № 72 «Об утверждении и о введении в действие статистического отчета «Участие прокурора в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве» по форме ГАС и Инструкции по его формированию» // URL: https://docs.cntd.ru/document/728193296 (дата обращения: 10.02.2025).

12.  Приказ Минтруда России от 27.08.2019 № 585н (ред. от 06.10.2021) «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 19.11.2019.

13.  Указание Генпрокуратуры РФ от 14.11.2008 № 229/7р «Об организации прокурорского надзора в связи с принимаемыми Правительством Российской Федерации мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики» // СПС Консультант Плюс.

14.  Указание Генпрокуратуры РФ от 19.12.2011 № 433/49 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением требований закона о соблюдении подследственности уголовных дел»// СПС Консультант Плюс.

15.  Информационное письмо Генпрокуратуры РФ от 27.01.2003 № 8-15-2003 «О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»// СПС Консультант Плюс.

Судебная практика

16.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» // «Российская газета», № 144, 02.07.2021.

17.  Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 05.02.2019 № 18-КГ18-268 // URL: https://legalacts.ru/sud/opredelenie-verkhovnogo-suda-rf-ot-05022019-n-18-kg18-268/?ysclid=mbp1sb3rnm365207862 (дата обращения: 09.05.2025).

18.  Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 03.02.2020 № 16-КГ19-34 // СПС Консультант Плюс.

19.  Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 25.02.2019 № 44-КГ18-33 // СПС Консультант Плюс.

Монографии, статьи, учебники, учебные пособия

20.  Алева-Герман Е.А. К вопросу об определении термина «функция прокуратуры» // Вестник СГЮА. 2021. №1 (138). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-ob-opredelenii-termina-funktsiya-prokuratury (дата обращения: 28.01.2025). - Текст: электронный.

21.  Алиева И.Д. Защита гражданских прав прокурором и иными уполномоченными органами. М.: ВолтерсКлувер, 2006. 128 с.

22.  Васьковский, Е. В. Учебник гражданского процесса: учебник / Е. В. Васьковский ; под. ред. В. А. Томсинова. - Москва: Зерцало-М, 2016. - 462 с. - (Серия «Русское юридическое наследие»). - ISBN 978-5-94373-354-3. - Текст :электронный. - URL: https://znanium.ru/catalog/product/2177729 (дата обращения: 01.04.2025). – Режим доступа: по подписке.

23.  Воробьев Т. Н. Теоретические и практические проблемы участия прокурора в гражданском судопроизводстве: автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.15]. - Саратов, 2019. - 27 с.

24.  Глебов, В. Г. Прокурорский надзор: учебное пособие / В. Г. Глебов; Волгоградский институт управления – филиал ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы». – Волгоград: Изд-во Волгоградского института управления – филиала РАНХиГС, 2021.

25.  Ергашев, Е. Р. О проблемах правовой регламентации и применения правовых средств прокурора, участвующего в рассмотрении судами гражданских дел / Е. Р. Ергашев // Российский юридический журнал. – 2017. – № 3(114). – С. 95–102.

26.  Жукова О. В. Проблемы пересмотра судебных актов в цивилистическом процессе: учебное пособие / О. В. Жукова. – Тверь: Тверской государственный университет, 2024. – 339 с.

27.  ЗалюковаГ.И. Унификация участия прокурора в гражданском судопроизводстве: дис. ... канд. юрид. наук. Ульяновск, 2019. С. 3.

28.  Зольников, А.З. Правовой статус прокурора в гражданском судопроизводстве российского государства: XVIII-XXI вв.: историко-теоретическое исследование : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.01. Автореферат. – URL: https://www.dissercat.com/content/pravovoi-status-prokurora-v-grazhdanskom-sudoproizvodstve-rossiiskogo-gosudarstva-xviii-xxi?ysclid=m9js1gd5xa654245104 (дата обращения: 01.04.2025).

29.  Кобзарев, Ф. М. Организация управления в органах прокуратуры: учебное пособие / Ф. М. Кобзарев, А. В. Кудряшова; Костромской государственный университет. – Кострома: Костромской государственный университет, 2019. – 60 с.

30.  Решетникова И.В. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации // Вестник гражданского процесса. 2017. № 3. С. 94–115.

31.  Самсонов Н. В. К вопросу о праве процессуального истца на возмещение судебных расходов // Вестн. Том. гос. ун-та. 2021. №471. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-prave-protsessualnogo-isttsa-na-vozmeschenie-sudebnyh-rashodov (дата обращения: 01.04.2025).

32.  Терехова Л. А. Прокурор в гражданском процессе // Вестник ОмГУ. Серия. Право. 2011. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prokuror-v-grazhdanskom-protsesse (дата обращения: 09.05.2025).

33.  Чечот Д.М. Избранные труды по гражданскому процессу. СПб.: Издательский Дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2005. С. 184.

34.  Шакарян М.С. Избранные труды. СПб.: Юридический центр, 2014. С. 777.

35.  Шапкин И.Н. Теория и практика участия прокуратуры и прокуроров в правотворческой деятельности: Учебное пособие / И. Н. Шапкин — Москва: Проспект, 2020. — 104 с. — ISBN 978-5-392-31505-5. — URL: https://book.ru/book/941403 (дата обращения: 13.01.2025). — Текст: электронный.

Интернет-ресурсы

36.  Результаты деятельности органов прокуратуры Российской Федерации // URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/activity/statistics/office/result?item=85327980 (дата обращения: 10.02.2025).