Тема: Совершенствование системы оценки профессиональной пригодности государственных или муниципальных служащих
На примере Района Сокольники.
_
ПОЛНОЕ ЗАДАНИЕ В ДЕМО ФАЙЛЕ,
ЧАСТЬ ДЛЯ ПОИСКА ДУБЛИРУЮ НИЖЕ
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
УЧЕБНОЙ ПРАКТИКИ
/вид практики/
Ознакомительная практика
/тип практики/
Направление подготовки
38.04.04 Государственное и муниципальное управление
Направленность (профиль) подготовки
Государственная и муниципальная служба
уровень высшего образования
Магистратура
2024 г.
2
СОДЕРЖАНИЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ........................................................................................................... 3
1.1. Вид и тип, способ и форма проведения ............................................................................... 3
1.2. Цель, задачи и нормативно-правовая база Практики ......................................................... 3
1.3. Перечень планируемых результатов обучения при прохождении Практики, соотнесенных с планируемыми результатами освоения образовательной программы ......... 3
1.4. Место Практики в структуре ОПОП .................................................................................... 7
1.5. Объем Практики в зачетных единицах и ее продолжительности в неделях .................... 7
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРАКТИКИ ................................................................................................... 7
2.1. Этапы практики и виды выполняемых работ ...................................................................... 7
2.2. Задания студентам на практику ............................................................................................ 8
2.3. Особенности прохождения практики инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья .............................................................................................................. 8
3. ФОРМЫ ОТЧЕТНОСТИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРАКТИКИ ............................................... 9
4. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ПРАКТИКЕ ......................................................................................... 11
5. ПЕРЕЧЕНЬ УЧЕБНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И РЕСУРСОВ СЕТИ ИНТЕРНЕТ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРАКТИКИ ............................................................ 12
6. ПЕРЕЧЕНЬ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРАКТИКИ, ВКЛЮЧАЯ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ИНФОРМАЦИОННЫХ СПРАВОЧНЫХ СИСТЕМ ............................. 13
7. ОПИСАНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ПРОХОЖДЕНИЯ ПРАКТИКИ ................................................................................................. 13
8. СВЕДЕНИЯ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРАКТИКИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ .............................................................................................................................. 13
ПРИЛОЖЕНИЯ ........................................................................................................................... 14
3
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Вид и тип, способ и форма проведения
В соответствии с ФГОС ВО видом практики является – учебная практика (далее – Практика).
Типом данного вида практики является:
– Ознакомительная практика (далее – Практика).
Способ проведения практики – стационарный и/или выездной.
Форма проведения Практики – дискретно по периоду проведения в форме кон-тактной работы.
1.2. Цель, задачи и нормативно-правовая база Практики
Практика магистранта проводится с целью формирования, закрепления, развития практических навыков и компетенций, приобретенных в ходе освоения образовательной программы в области государственного и муниципального управления.
Задачи Практики:
- закрепление практических навыков критического анализа проблемных ситуаций на основе системного подхода;
- развитие навыков стратегического планирования и организации профессиональ-ной деятельности; - развитие навыков рационального планирования и использования ресурсов; - приобретение профессионального опыта и совершенствование индивидуальной траектории саморазвития. Нормативно-правовую базу разработки программы Практики составляют: Федеральный закон РФ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по направлению подготовки 38.04.04 Государственное и муниципальное управление (уровень магистратуры), утв. приказом Минобрнауки РФ от 13 августа 2020 г. № 1000; Приказ Минобрнауки России от 06.04.2021 г. № 245 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры»; Приказ Минобрнауки России № 885, Минпросвещения России № 390 от 05.08.2020 г. «О практической подготовке обучающихся» (вместе с «Положением о практической подготовке обучающихся»);
Методические рекомендации по организации образовательного процесса для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в профессиональ-ных образовательных организациях, в том числе оснащенности образовательного процес-са (Письмо Минобрнауки России от 08.04.2014 г. № АК-44/05вн);
Устава ЧОУВО «МУ им. С.Ю. Витте»; Локальные нормативно-правовые акты Университета.
1.3. Перечень планируемых результатов обучения при прохождении Практики, соотнесенных с планируемыми результатами освоения образовательной программы
Аттестация по итогам практики осуществляется на основе достижения обучающи-мися планируемых результатов обучения при прохождении Практики.
4
Планируемые результаты освоения программы практики (перечень компетенций):
Коды компе-тенций
Содержание компетенций
УК-1
Способен осуществлять критический анализ проблемных ситуаций на основе системно-го подхода, вырабатывать стратегию действий
УК-6
Способен определять и реализовывать приоритеты собственной деятельности и спосо-бы ее совершенствования на основе самооценки
ОПК-1
Способен обеспечивать соблюдение норм служебной этики и антикоррупционную направленность в деятельности органа власти
Таблица планируемых результатов обучения по Практике, соотнесенных с планиру-емыми результатами освоениями программы магистратуры: Коды компетенций Индикаторы Планируемые результаты обучения, соответствующие формируемым компетенциям ОПОП Знать Уметь Владеть
УК-1
УК-1.1 Анализирует проблемную ситуа-цию на основе си-стемного подхода
- виды и методы про-ведения анализа на основе системного подхода
- проводить анализ ситуации на основе системного подхода для решения профес-сиональных задач
- методами си-стемного анализа в соответствии с законами логики и правилами аргу-ментирования
УК-1.2 Вырабатывает стратегию решения поставленной задачи
- принципы стратеги-ческого планирования и организации про-фессиональной дея-тельности
- планировать и орга-низовывать профес-сиональную деятель-ность
- навыками стра-тегического пла-нирования и орга-низации профес-сиональной дея-тельности
УК-1.3 Формирует возможные варианты решения задач на ос-нове критичного мышления
- методы разработки альтернатив при вы-работке решений
- применять методы разработки альтерна-тив при выработке решений
- навыками разра-ботки альтернатив при выработке решений
УК-6
УК-6.1 Оценивает свои ресурсы и их пределы (личностные, ситуативные, времен-ные), оптимально их использует для успешного выполне-ния порученного за-дания
- технологии рацио-нального планирова-ния и использования ресурсов
- оптимально исполь-зовать ресурсы для успешного выполне-ния порученного за-дания
- навыками рацио-нального плани-рования и исполь-зования ресурсов
УК-6.2 Определяет приоритеты личност-ного роста и способы совершенствования собственной деятель-ности на основе са-мооценки
- приоритетные направления лич-ностного роста и спо-собы совершенство-вания собственной деятельности на ос-нове самооценки
- определять приори-теты личностного роста и способы со-вершенствования собственной деятель-ности на основе са-мооценки
- инструментами личностного роста и способами со-вершенствования собственной дея-тельности
УК-6.3 Совершен-ствует индивидуаль-ную траекторию са-моразвития на основе накопленного про-фессионального опы-та и динамики рынка
- приоритетные направления профес-сионального развития на основе требований рынка труда
- применять инстру-менты непрерывного образования по прио-ритетным направле-ниям профессиональ-ного развития
- навыками со-вершенствования индивидуальной траектории само-развития на осно-ве накопленного профессионально-
5
Коды компетенций Индикаторы Планируемые результаты обучения, соответствующие формируемым компетенциям ОПОП Знать Уметь Владеть
труда, применяя ин-струменты непрерыв-ного образования
го опыта и дина-мики рынка труда
ОПК-1
ОПК-1.1 Соблюдает нормы служебной этики в профессио-нальной деятельности
- нормы служебной этики в профессио-нальной деятельности
- применять нормы служебной этики в профессиональной деятельности
- навыками осу-ществления про-фессиональной деятельности в полном соответ-ствии с нормами служебной этики
ОПК-1.2 Понимает основные направле-ния и приоритеты государственной по-литики в сфере анти-коррупционного за-конодательства Рос-сийской Федерации
- основные направле-ния и приоритеты государственной по-литики в сфере анти-коррупционного за-конодательства Рос-сийской Федерации
- оценивать риски служебного поведе-ния на предмет кор-рупционных проявле-ний
- навыками осу-ществления про-фессиональной деятельности в соответствии с антикоррупцион-ным законода-тельством Россий-ской Федерации
В результате прохождения практики у обучающихся должны быть сформированы компетенции в соответствии с ФГОС ВО по направлению подготовки и с учетом требова-ний Справочника квалификационных требований к специальностям, направлениям подго-товки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государ-ственной гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной де-ятельности государственных гражданских служащих, к выполнению которых в ходе обу-чения готовится обучающийся.
Соотношение функциональных обязанностей и квалификационных требований к функциональным умениям будущей профессиональной деятельности обучающегося:
Категория должно-стей гражданской службы
Функциональные обязанности
Квалификационные требования к функциональ-ным умениям
«руководители»
«помощники (советни-ки)»
«специалисты»
Нормативное правовое регулирование и выра-ботка государственной политики
- разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;
- подготовка официальных отзывов на проекты норма-тивных правовых актов;
- подготовка методических рекомендаций, разъясне-ний;
- подготовка аналитических, информационных и дру-гих материалов;
- организация и проведение мониторинга применения законодательства.
Осуществление кон-трольно-надзорной деятельности
- организация мероприятий по профилактике наруше-ния обязательных требований и мероприятий по кон-тролю;
- формирование и ведение реестров и иных информа-ционных ресурсов для обеспечения контрольно-надзорных полномочий;
- проведение мероприятий по профилактике наруше-ния обязательных требований;
- проведение мероприятий по контролю без взаимо-действия;
6
- проведение плановых и внеплановых документарных (камеральных) проверок;
- проведение плановых и внеплановых выездных про-верок, контрольных закупок;
- осуществление контроля исполнения предписаний и решений контрольно-надзорных органов.
Осуществление испол-нительно-распорядительных и обеспечивающих функций
- организация брифингов, пресс-конференций, интер-вью и иных мероприятий с участием средств массовой информации, развитие и наполнение официальных интернет-сайтов государственных органов и предста-вительств в социальных сетях и блогах.
- осуществление антивирусной защиты локальной сети и отдельных компьютеров;
- осуществление верстки макетов, разработка и тести-рование сайтов;
- установка, настройка и работа пользовательского программного обеспечения, ввод в домен, разграниче-ние доступа;
- определение неисправности принтера, ксерокса, мо-нитора;
- ведение личных дел, трудовых книжек государствен-ных гражданских служащих, работа со служебными удостоверениями;
- организация и нормирование труда;
- разработка проектов организационных и распоряди-тельных документов по кадрам;
- хранение документов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и локальны-ми нормативными актами организации;
- работа с информационными системами и базами дан-ных по ведению, учету кадров.
- ведение учета федерального имущества, находящего-ся в ведении государственного органа и его подведом-ственных организаций;
- проведение инвентаризации товарно-материальных ценностей и подготовка пакета документов на списа-ние движимого имущества
Проектная деятель-ность
- развитие и стандартизация проектного управления в государственном секторе;
- формирование и развитие системы проектной дея-тельности в органах власти и организациях;
- применение инструментов и методов в следующих предметных областях управления проектами:
организация и заинтересованные стороны;
выгоды;
содержание;
сроки;
финансы;
планирование и контроль;
изменения;
риски и возможности;
ресурсы;
коммуникации и знания;
качество;
закупки и поставки.
- использование методических рекомендаций и выпол-нение правил оформления и ведения следующей про-ектной документации:
7
предложение по приоритетному проекту (программе);
паспорт приоритетного проекта (программы);
обоснование паспорта приоритетного проекта (про-граммы);
сводный план приоритетного проекта (программы);
рабочий план приоритетного проекта (программы);
форма запроса на изменение приоритетного проекта (программы);
итоговый отчет о реализации приоритетного проекта (программы).
- формирование организационной структуры проекта, закрепления функционала и ответственности в проект-ной команде, организации обучения и развития коман-ды проекта;
- планирование достижения результатов, выгод, опре-деления длительности и сроков реализации мероприя-тий проекта, а также допущений, которые влияют на сроки планирования;
- проведения оценки экономической эффективности проекта, определение затрат и формирования бюджета проекта, источников его финансирования;
- формирование плана проекта, организации и прове-дения мониторинга и контроля реализации проекта, управления отклонениями в проекте;
- применение инструментов инициирования, формиро-вания, согласования и контроля изменений в проекте;
- применение инструментов и методов идентификации, оценки, реагирования, мониторинга и контроля рисков и возможностей проекта;
- создание коммуникационных схем для обеспечения эффективного взаимодействия всех участников проек-та, управления информацией,
- оформление и ведение проектной документации, включая проектное предложение, паспорт проекта, план мероприятий, запрос на изменение, итоговый отчет и иных проектных документов.
1.4. Место Практики в структуре ОПОП
Практика является обязательным видом учебной работы магистранта, входит в блок 2 «Б2 - Практики» и относится к обязательной части.
1.5. Объем Практики в зачетных единицах и ее продолжительности в неделях
В соответствии с ОПОП ВО на Практику отводится следующее количество зачет-ных единиц и времени: Тип практики Трудоемкость в ча-сах Трудоемкость в зачет-ных единицах Продолжитель-ность в неделях
Ознакомительная практика
108
3
2
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРАКТИКИ
2.1. Этапы практики и виды выполняемых работ
Практика может быть организована:
‒ непосредственно в Университете, в том числе в структурном подразделении, предназначенном для проведения практической подготовки;
8
‒ в организации, осуществляющей деятельность по профилю «Государственная и муниципальная служба», направления подготовки 38.04.04 Государственное и муници-пальное управление (далее - Профильная организация) в том числе в структурном подраз-делении Профильной организации, предназначенном для проведения практической подго-товки.
Направление на практику осуществляется на основании заявления (см. Приложе-ние А) и распорядительного акта (распоряжения должностного лица Университета, уста-новленного табелем документооборота).
Заявление с указанием места прохождения практики обучающийся обязан подать Руководителю центра карьеры, практики и трудоустройства не позднее, чем за два месяца до начала практики. При отсутствии вовремя представленного заявления, обучающийся, для прохождения практической подготовки, направляется в Университет, в том числе в структурное подразделение, предназначенное для проведения практической подготовки.
При прохождении Практики в профильной организации Практика организуются на основе договора между университетом и Профильной организацией (см. Приложение Б).
Обучающиеся, совмещающие обучение с трудовой деятельностью, вправе прохо-дить практику по месту трудовой деятельности в случаях, если профессиональная дея-тельность, осуществляемая ими, соответствует требованиям образовательной программы по профилю «Государственная и муниципальная служба», направления подготовки 38.04.04 Государственное и муниципальное управление или самостоятельно выбрать Профильную организацию.
Для руководства практикой, проводимой в профильной организации, назначаются руководитель практики из числа лиц, относящихся к профессорско-преподавательскому составу кафедры, организующей проведение практики (далее – руководитель практики от университета), и ответственное лицо, соответствующее требованиям трудового законода-тельства Российской Федерации о допуске к педагогической деятельности, из числа ра-ботников Профильной организации (далее – руководитель практики от Профильной орга-низации).
Практика осуществляется в три этапа: – подготовительный этап; – аналитический этап; – результативно-оценочный этап. Виды выполняемых работ, конкретные результаты и содержание Практики фикси-руются в индивидуальном задании магистранту.
2.2. Задания студентам на практику
В процессе прохождения Практики студент должен руководствоваться индивиду-альным заданием, которое получает от руководителя Практики от университета.
Типовое Индивидуальное задание представлено в Приложении В.
В случае прохождения практики в Профильной организации, Индивидуальное за-дание должно быть согласовано с руководителем практики от Профильной организации.
2.3. Особенности прохождения практики инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья Практика для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвали-дов проводится с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей и состояния здоровья.
9
Для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, создаются специ-ально оборудованных рабочих мест с учетом их особенностей, физиологии, а также пси-хофизического развития, индивидуальных возможностей, состояния здоровья, профессио-нального вида деятельности, характера труда, выполняемых трудовых функций.
Материально-технические условия прохождения Практики, должны обеспечивать возможность беспрепятственного доступа практикантов из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов к специально оборудованным рабочим местам, а также в туалетные комнаты и другие помещения, а также их пребывания в указанных по-мещениях организации (в том числе наличие пандусов, подъемников, поручней, расши-ренных дверных проемов, лифтов; при отсутствии лифтов рабочее место должно распола-гаться на первом этаже здания).
Не допускается использование практиканта на должностях и работах, противопока-занных лицам с ограниченными возможностями и инвалидам.
3. ФОРМЫ ОТЧЕТНОСТИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРАКТИКИ
Полный комплект отчетных документов по результатам практики включает:
‒ заявление;
‒ договор на практику;
‒ индивидуальное задание на практику;
‒ отчет о прохождении практики.
Объем заимствований и порядок использования для составления отчетной доку-ментации технологии искусственной генерации текста определяются «Положением об ис-пользовании системы «Антиплагиат» в образовательной и научной деятельности» Уни-верситета.
По результатам Практики, в течение 5-и дней после ее окончания, обучающийся обязан загрузить в личный кабинет обучающегося вышеуказанные документы, свидетель-ствующие о выполнении индивидуального задания и закреплении знаний, умений, приоб-ретении практического опыта, сформированности компетенций.
При прохождении практики в Университете в качестве объекта исследования обу-чающимся по согласованию с руководителем практики может быть выбран: орган госу-дарственной власти Российской Федерации; орган государственной власти субъектов Рос-сийской Федерации; орган местного самоуправления; общественные организации, а также организации, реализующие функции и полномочия государственных и муниципальных органов, информация по которым размещена на официальном сайте организации и других специализированных сайтах, предоставляющих официальную информацию. Например: https://mosstat.gks.ru/ (Статистика г. Москвы и Московской области, административных округов г. Москвы и городов Московской области) и др.
Обучающиеся, не выполнившие программу практики по уважительной причине, направляются на практику повторно в свободное от учебы время.
Обучающиеся, не выполнившие программу практики без уважительной причины или получившие по ее итогам неудовлетворительную оценку и не ликвидировавшие в установленные сроки академическую задолженность, подлежат отчислению из вуза в установленном порядке как имеющие академическую задолженность.
Типовые требования к отчету по практике определяют следующие, обязательные к применению, стандарты:
ГОСТ Р 7.0.100–2018 «Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления»
ГОСТ Р 7.0.5-2018 Библиографическая ссылка. Общие требования и правила
10
составления.
Отчет о прохождении Практики составляется по утвержденной форме:
1. Введение;
2. Два раздела;
3. Заключение;
4. Список литературы;
5. Приложения.
Пример структуры отчета по практике приведен в Приложении Г.
Основными требованиями, предъявляемыми к содержанию отчета по практике, яв-ляются:
‒ во введении указываются: место и период практики, цель и задачи практики, краткий перечень основных работ и заданий, выполненных в процессе практики;
‒ в разделах отчета дается описание основных результатов практики в соответ-ствии с индивидуальным заданием;
‒ в заключении необходимо прописать сформированные компетенции, знания, навыки и умения, приобретенные за время практики; сделать индивидуальные выводы о практической значимости для себя пройденной практики.
Основными требованиями, предъявляемыми к оформлению отчета по Практике, являются следующие:
‒ отчет представляется в формате документа «Word» единым файлом, в названии которого указывается вид документа, тип практики и ФИО обучающегося: От-чет_ОзнакомПр_Иванова ОП;
‒ отчет отпечатывается через 1,5 интервала с полями «Обычные»; номер шрифта - 14 Times New Roman; красная строка (отступ) – 1,25 см; текст на странице форматируется по ширине, проставляются переносы слов; объем 25-30 страниц;
‒ каждый раздел начинается с новой страницы; это же правило относится к дру-гим основным структурным элементам работы (введению, заключению, списку использо-ванных источников, приложениям);
‒ в отчет могут входить приложения (таблицы, графики, заполненные бланки, прайс-листы и т.п.) объемом не более 20 страниц (приложения (иллюстрационный мате-риал) в общее количество страниц отчета не входят);
‒ качество напечатанного текста и оформление иллюстраций, таблиц должно удо-влетворять требованию их четкого воспроизведения;
‒ фамилии, названия учреждений, организаций, фирм и другие имена собственные приводят на языке оригинала;
‒ страницы отчета нумеруют арабскими цифрами с соблюдением сквозной нуме-рации по всему тексту, номер проставляется по центру нижней части листа без точки в конце номера;
‒ схемы, рисунки, таблицы и другой иллюстративный материал, расположенный на отдельных листах, включаются в общую нумерацию страниц, но не засчитываются в объем работы;
‒ титульный лист формируется в Личном кабинете обучающегося в соответству-ющем курсу разделе, размещается в отчете картинкой и включается в общую нумерацию страниц, однако номер страницы на титульном листе не проставляется;
‒ расчетный материал должен оформляться в виде таблиц, таблицу следует распо-лагать в отчете непосредственно после текста, в котором она упоминается впервые, или на следующей странице, на все приводимые таблицы должны быть ссылки в тексте отчета, каждая таблица должна иметь заголовок (см. табл. 4).
11
Таблица 4 – Динамика основных социально-экономических показателей муници-пального образования
Показатели
2020
2021
2022
Изменения
2021/2020
2022/2021
+/-
%
+/-
%
Стоимость проданной продук-ции (услуг) в действовавших ценах, тыс. руб.
Полная себестоимость продан-ной продукции (услуг), тыс. руб.
Среднегодовая численность работников, чел.
…
Рисунки (графики, схемы, диаграммы и т.п.) следует располагать в работе непо-средственно после текста, в котором они упоминаются впервые, или на следующей стра-нице, иллюстрации могут быть в компьютерном исполнении, в том числе и цветные, на все рисунки должны быть даны ссылки в работе.
Иллюстрации следует нумеровать арабскими цифрами порядковой нумерацией в пределах всего отчета. Если в отчете только одна иллюстрация, то ее обозначают - «Рису-нок» (без номера). Допускается нумеровать иллюстрации в пределах раздела. В этом слу-чае номер иллюстрации состоит из номера раздела и порядкового номера рисунка, разде-ленных точкой. Например:
Рисунок 1 – Структура рынка франчайзинга
Наиболее общими недостатками при прохождении практики и составлении отчета по ней являются:
– нарушение правил оформления отчетных документов (отчета о практике);
– отсутствие вспомогательных документальных материалов, подтверждающих проведение (выполнение) в ходе практики различных задач;
– отсутствие приложений (аналитических и вспомогательных таблиц);
– невыполнение выданного индивидуального задания;
– расплывчатость заключений студента о прохождении практики;
– отсутствие списка литературы и указание в нем новых нормативных актов, учебников и учебных пособий, а также статей из специализированных журналов.
4. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ПРАКТИКЕ
Оценочные средства для проведения промежуточной аттестации обучающихся по
12
итогам Практики представлены в Приложении Д и являются неотъемлемой частью настоящей программы.
5. ПЕРЕЧЕНЬ УЧЕБНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И РЕСУРСОВ СЕТИ ИНТЕРНЕТ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРАКТИКИ
Основная литература:
1. Мидлер, Е.А. Государственное и муниципальное управление: учебное пособие: [16+] / Е.А. Мидлер, Н.М. Ованесян, А.Д. Мурзин; отв. ред. Е.А. Мидлер ; Министерство науки и высшего образования РФ, Южный федеральный университет. – Ростов-на-Дону; Таганрог: Южный федеральный университет, 2018. – 110 с.: ил. – Режим доступа: по под-писке. – URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=561186
2. Сироткин, С. А. Государственные и муниципальные финансы : теория и практи-ка : учебное пособие : [16+] / С. А. Сироткин, А. Ю. Тарасова, Т. В. Логинова ; Финансо-вый университет при Правительстве Российской Федерации (Ярославский филиал). – Москва : Прометей, 2023. – 136 с. : табл., схем. – Режим доступа: по подписке. – URL: https://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=701081/
3. Гокова, О.В. Государственная и муниципальная служба: учебное пособие: [16+] / О.В. Гокова; Министерство образования и науки РФ, Омский государственный универ-ситет им. Ф. М. Достоевского. – Омск: Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского, 2018. – 140 с.: табл., схем., ил. – Режим доступа: по подписке. – URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=562954/
Дополнительная литература:
1. Бережкова, Н. Ф. Правовое регулирование государственной службы в России : этические нормы и присяга / Н. Ф. Бережкова. – Москва : Юнити-Дана : Закон и право, 2017. – 584 с. : ил. – (Научные издания для юристов). – Режим доступа: по подписке. – URL: https://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=682358/
2. Волкова, В. В. Государственная служба : учебное пособие / В. В. Волкова, А. А. Сапфирова. – Москва : Юнити-Дана, 2017. – 208 с. – (Экзамен). – Режим доступа: по подписке. – URL: https://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=684733/
3. Инновации в государственном и муниципальном управлении: учебное пособие / И.В. Новикова, С.В. Недвижай, И.П. Савченко и др.; Северо-Кавказский федеральный университет. – Ставрополь: Северо-Кавказский Федеральный университет (СКФУ), 2016. – 284 с.: ил. – Режим доступа: по подписке. – URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=459054
Ресурсы информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
1. Консультант Плюс: справочно-правовая система [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru//
2. Официальный сайт Министерства финансов РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minfin.ru/ru//
3. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Элек-тронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru//
4. Электронная библиотека Московского университета им. С.Ю.Витте - https://e.muiv.ru/local/library/index.php
13
6. ПЕРЕЧЕНЬ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРАКТИКИ, ВКЛЮЧАЯ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ИНФОРМАЦИОННЫХ СПРАВОЧНЫХ СИСТЕМ
В целях формирования навыков использования современных информационных технологий, при прохождении практики, обучающиеся обеспечиваются:
- мультимедийными технологиями (проекторы, ноутбуки, персональные компью-теры, комплекты презентаций, учебные фильмы);
- дистанционной формой консультаций во время прохождения конкретных этапов ознакомительной практики и подготовки отчета, которая обеспечивается: выходом в гло-бальную сеть Интернет, поисковыми системами, системами электронной почты и другими интеллектуальными информационными системами;
- программными продуктами, являющимися частью электронной информационно-образовательной среды университета и базирующимися на телекоммуникационных тех-нологиях, которые представлены:
1. Электронной библиотечной системой МУ им. С.Ю. Витте - https://e.muiv.ru/local/library/index.php
2. Электронной библиотечной системой «Университетская библиотека онлайн» - http://biblioclub.ru/
Кроме того, при прохождении практики в профильных организациях, обучающиеся обеспечиваются доступом к пользованию программными продуктами, имеющимися в распоряжении организации.
7. ОПИСАНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ПРОХОЖДЕНИЯ ПРАКТИКИ
В соответствии с содержанием договора, каждая организация обеспечивает студентов-практикантов автоматизированным рабочим местом, доступом к необходимой информации для решения задач практики.
Перечень материально-технического обеспечения прохождения практики в про-фильной организации может меняться, в зависимости от особенностей деятельности.
При прохождении Практики в вузе студенты обеспечиваются материально-техническим оборудованием и библиотечными фондами вуза. Каждый практикант имеет до-ступ компьютерными технологиями, мультимедийному оборудованию.
8. СВЕДЕНИЯ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРАКТИКИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВО, рассмотрена и одобрена решением Ученого совета протокол № 6 от 21.03.2024 г.
Разработчик:
заведующий кафедрой экономики городского хозяйства и сферы обслуживания Гончаренко Л. Н.
14
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение А
Руководителю центра карьеры, практики и тру-доустройства
(фамилия, инициалы)
от обучающегося
курса
форма обучения
направление подготовки (специальность)
профиль (специализация, направленность)*
фамилия
имя
отчество
№ договора/студ. билета
контактный телефон (обучающегося)
e.mail:
Заявление
Прошу разрешить мне прохождение практики
Учебной практики (ознакомительной практики)
(вид и тип)
в
,
(наименование организации)
расположенной по адресу: г.
ул.
д.
к.
в период с «
»
202
г. по «
»
202
г.
Прошу назначить ответственным лицом от организации
/ФИО ответственного лица, указывается обучающимся/
В оплате расходов, связанных с проездом к месту проведения практической подготовки и обратно, а также расходов по проживанию в период практической подготовки не нужда-юсь, так как практическая подготовка проводится по месту моего жительства.
Приложение: Договор о практической подготовке обучающихся Частного образователь-ного учреждения высшего образования «Московский университет имени С.Ю. Витте».
Дата ____________________ Подпись ___________
*указывается при наличии
15
Приложение Б
ФОРМА ДОГОВОРА, ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ И Т.Д. РАЗМЕЩЕ-НЫ НА САЙТЕ УНИВЕРСИТЕТА НА СТРАНИЦЕ ЦЕНТРА КАРЬЕРЫ, ПРАКТИ-КИ И ТРУДОУСТРОЙСТВА
путь: сайт университета студенту Центр карьеры, практики и трудоустройства Практика
https://www.muiv.ru/studentu/tsentr_karery_praktiki_i_trudoustroystva/praktika/
Контактное лицо по практике:
Руководитель центра карьеры, практики и трудоустройства,
Раб. тел.: +7-495-783-68-48 доб. 4118
16
Приложение В
ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ
Магистранту ___________________________________
Группа _____________________
Направление подготовки 38.04.04 Государственное и муниципальное управление
Направленность программы – Государственная и муниципальная служба
Вид практики – учебная практика
Тип практики – ознакомительная практика
Период практики с __________ 20___ г. по __________ 20____ г.
Профильная организация (профильное структурное подразделение Университета) _____________________________________________________________________________
С требованиями охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности, а так-же правилами внутреннего трудового распорядка в Организации ознакомлен.
_____________/ _____________ /
подпись ФИО обучающегося
* для практики на базе кафедры Университета не вносится
Содержание практики Период практики Содержание выполняемых работ Формируемые компетенции и индикаторы их достижения Отметка о выполнении
1-я неделя Раздел 1. Результаты сбора и анализа информации, раскрывающей общую характеристику объекта профессиональной деятельности, в том числе: 1.1. Наименование, основные направления деятель-ности, задачи и функции объекта профессиональной деятельности. 1.2. Изучение нормативно-правовых актов, регули-рующих деятельность исследуемого объекта, в том числе по противодействию коррупции. УК-1 (1.1), ОПК-1 (1.1, 1.2)
Руководитель практики
от профильной организации
(профильного структурного
подразделения Университета)*
_____________/___________/
«__» _________ 20__ г.
Руководитель практики
от Университета
_________________/………………../
«__» ________ 20___ г.
17
Период практики Содержание выполняемых работ Формируемые компетенции и индикаторы их достижения Отметка о выполнении 1.3. Анализ внутренних локальных актов, регули-рующих служебное поведение сотрудников и про-фессиональную этику (кратко изложить характери-стику каждого документа и результаты заседаний комиссий по этике). 1.4. Анализ применяемых методов планирования используемых ресурсов, в том числе трудовых 2-я неделя Раздел 2. Результаты проведения аналитической работы по профилю образовательной программы, в том числе: 2.1. Характеристика модели компетенций для со-трудников (перечень требований к профессиональ-ным знаниям и умениям сотрудников исследуемого объекта) 2.2.. Выявление проблем в области профессиональ-ной деятельности и выработка стратегии их реше-ния 2.3. Разработка индивидуальной траектории соб-ственного профессионального развития на основе полученного профессионального опыта и оценки своих ресурсов УК-1 (1.2, 1.3), УК-6 (6.1, 6.2, 6.3) В течение 5 дней после окончания практики Оформление отчета и представление отчетных до-кументов руководителю посредством их загрузки в Личный кабинет обучающегося -
Планируемые результаты практики Коды и содержание компетен-ций Индикаторы
УК-1 Способен осуществлять критический анализ проблемных ситуаций на основе системного подхода, вырабатывать страте-гию действий
УК-1.1 Анализирует проблемную ситуацию на основе системного под-хода
УК-1.2 Вырабатывает стратегию решения поставленной задачи
УК-1.3 Формирует возможные варианты решения задач на основе кри-тичного мышления
УК-6 Способен определять и реализовывать приоритеты соб-ственной деятельности и спосо-бы ее совершенствования на ос-нове самооценки
УК-6.1 Оценивает свои ресурсы и их пределы (личностные, ситуатив-ные, временные), оптимально их использует для успешного выполне-ния порученного задания
УК-6.2 Определяет приоритеты личностного роста и способы совер-шенствования собственной деятельности на основе самооценки
УК-6.3 Совершенствует индивидуальную траекторию саморазвития на основе накопленного профессионального опыта и динамики рынка труда, применяя инструменты непрерывного образования
ОПК-1 Способен обеспечивать соблюдение норм служебной этики и антикоррупционную направленность в деятельности органа власти
ОПК-1.1 Соблюдает нормы служебной этики в профессиональной дея-тельности
ОПК-1.2 Понимает основные направления и приоритеты государствен-ной политики в сфере антикоррупционного законодательства Россий-ской Федерации
Приложение Д
18
ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА
УЧЕБНОЙ ПРАКТИКИ
/вид практики/
Ознакомительная практика
/тип практики/
Направление подготовки
38.04.04 Государственное и муниципальное управление
Направленность (профиль) подготовки
Государственная и муниципальная служба
уровень высшего образования
Магистратура
2024 г.
19
1. Общие положения
Оценочные средства для проведения промежуточной аттестации по Практике представлены фондом оценочных средств, который включает в себя:
‒ перечень оцениваемых компетенций, сформированных в процессе прохождения Практики;
описание показателей и критериев оценивания компетенций, описание шкал оценивания;
методические материалы, определяющие процедуры оценивания
2. Описание элементов оценочных средств по Практике
Основными этапами формирования компетенций при прохождении учебной прак-тики являются последовательное прохождение содержательно связанных между собой разделов практики. Прохождение каждого раздела предполагает овладение студентами необходимыми элементами компетенций и их индикаторов на уровне знаний, навыков и умений.
При выставлении оценки учитывается качество представленных обучающимся ма-териалов.
Таблица 1 - Контролируемые компетенции
Коды компе-тенций
Содержание компетенций
УК-1
Способен осуществлять критический анализ проблемных ситуаций на основе системного подхода, вырабатывать стратегию действий
УК-6
Способен определять и реализовывать приоритеты собственной деятельности и способы ее совершенствования на основе самооценки
ОПК-1
Способен обеспечивать соблюдение норм служебной этики и антикоррупционную направ-ленность в деятельности органа власти
Таблица 2 - Планируемые результаты обучения по практике, соотнесенные с пла-нируемыми результатами освоениями программы магистратуры Коды компетенций Индикаторы Планируемые результаты обучения, соответствующие формируемым компетенциям ОПОП Знать Уметь Владеть
УК-1
УК-1.1 Анализирует проблемную ситуа-цию на основе си-стемного подхода
- виды и методы про-ведения анализа на основе системного подхода
- проводить анализ ситуации на основе системного подхода для решения профес-сиональных задач
- методами системно-го анализа в соответ-ствии с законами ло-гики и правилами аргументирования
УК-1.2 Вырабатывает стратегию решения поставленной задачи
- принципы стратеги-ческого планирования и организации про-фессиональной дея-тельности
- планировать и орга-низовывать профес-сиональную деятель-ность
- навыками стратеги-ческого планирования и организации про-фессиональной дея-тельности
УК-1.3 Формирует возможные варианты решения задач на ос-нове критичного мышления
- методы разработки альтернатив при вы-работке решений
- применять методы разработки альтерна-тив при выработке решений
- навыками разработ-ки альтернатив при выработке решений
УК-6
УК-6.1 Оценивает свои ресурсы и их пределы (личностные, ситуативные, времен-
- технологии рацио-нального планирова-ния и использования ресурсов
- оптимально исполь-зовать ресурсы для успешного выполне-ния порученного за-
- навыками рацио-нального планирова-ния и использования ресурсов
20
Коды компетенций Индикаторы Планируемые результаты обучения, соответствующие формируемым компетенциям ОПОП Знать Уметь Владеть
ные), оптимально их использует для успешного выполне-ния порученного за-дания
дания
УК-6.2 Определяет приоритеты личност-ного роста и способы совершенствования собственной деятель-ности на основе са-мооценки
- приоритетные направления лич-ностного роста и спо-собы совершенство-вания собственной деятельности на ос-нове самооценки
- определять приори-теты личностного роста и способы со-вершенствования собственной деятель-ности на основе са-мооценки
- инструментами лич-ностного роста и спо-собами совершен-ствования собствен-ной деятельности
УК-6.3 Совершен-ствует индивидуаль-ную траекторию са-моразвития на основе накопленного про-фессионального опы-та и динамики рынка труда, применяя ин-струменты непрерыв-ного образования
- приоритетные направления профес-сионального развития на основе требований рынка труда
- применять инстру-менты непрерывного образования по прио-ритетным направле-ниям профессиональ-ного развития
- навыками совер-шенствования инди-видуальной траекто-рии саморазвития на основе накопленного профессионального опыта и динамики рынка труда
ОПК-1
ОПК-1.1 Соблюдает нормы служебной этики в профессио-нальной деятельности
- нормы служебной этики в профессио-нальной деятельности
- применять нормы служебной этики в профессиональной деятельности
- навыками осу-ществления профес-сиональной деятель-ности в полном соот-ветствии с нормами служебной этики
ОПК-1.2 Понимает основные направле-ния и приоритеты государственной по-литики в сфере анти-коррупционного за-конодательства Рос-сийской Федерации
- основные направле-ния и приоритеты государственной по-литики в сфере анти-коррупционного за-конодательства Рос-сийской Федерации
- оценивать риски служебного поведе-ния на предмет кор-рупционных проявле-ний
- навыками осу-ществления профес-сиональной деятель-ности в соответствии с антикоррупцион-ным законодатель-ством Российской Федерации
3. Описание показателей и критериев оценивания компетенций, описание шкал оценивания
Промежуточная аттестация по Практике проводится с целью выявления соответ-ствия уровня теоретических знаний, практических умений и навыков по Практике требо-ваниям ФГОС ВО по направлению подготовки 38.04.04 Государственное и муниципаль-ное управление в форме зачета с оценкой.
Оценка по результатам дифференцированного зачета по Практике выставляется в ведомость, электронную зачетную книжку студента, а в последующем в приложение к ди-плому.
Оценки выставляются по стобалльной шкале, с последующим переводом в четы-рехбалльную следующим образом:
– 100-85 баллов – зачтено с оценкой отлично;
– 84-66 баллов – зачтено с оценкой хорошо;
– 65-50 баллов – зачтено с оценкой удовлетворительно;
21
– 49 и менее – не зачтено с оценкой неудовлетворительно.
Шкалы и показатели оценивания представлены в таблице 3:
22
Таблица 3 – Критерии оценивания по итогам прохождения Практики Показатели оценивания «Зачтено» (отлично) «Зачтено» (хорошо) «Зачтено» (удовлетворительно) «Не зачтено» (неудовлетвориьтельно)
Отчет о прохождении практики и ответы на задания
Магистрант:
- своевременно, качественно выпол-нил весь объем работы, требуемый программой практики и индивиду-альным заданием;
- оформил отчет, полностью соответ-ствующий требованиям к правилам оформления;
- - на защите показал глубокую тео-ретическую, методическую подготов-ку при формулировании выводов по практике.
Магистрант:
- своевременно выполнил весь объем работы, требуемый программой прак-тики и индивидуальным заданием с незначительными отклонениями от качественных параметров;
- оформил отчет, в целом, соответ-ствующий требованиям к правилам оформления;
-- на защите показал хорошую теоре-тическую, методическую подготовку при формулировании выводов по практике
Магистрант:
- своевременно выполнил весь объем работы, требуемый про-граммой практики и индивиду-альным заданием со значитель-ными отклонениями от качествен-ных параметров;
- оформил отчет с нарушениями требований к правилам оформле-ния;
-- на защите показал слабую тео-ретическую, методическую подго-товку при формулировании выво-дов по практике, допускал ошибки
Магистрант:
- не выполнил программу практики и индивидуальное задание в полном объеме;
- оформил отчет, со значи-тельными отклонениями от требований к правилам оформления;
- владеет фрагментарными знаниями, не способен само-стоятельно продемонстриро-вать наличие знаний при формулировании выводов по практике
23
4. Методические материалы, определяющие процедуры оценивания
Оценивание результатов практики происходит в два этапа.
1. Проверка правильности составления отчета по формальным признакам и загруз-ки ВСЕХ УКАЗАННЫХ В П.3 НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ ДОКУМЕНТОВ В ЛИЧ-НЫЙ КАБИНЕТ ОБУЧАЮЩЕГОСЯ (ЭЛЕКТРОННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ).
2. Оценивание уровня сформированности компетенций на основе содержания отче-та по Практике.
Таблица 4 - Примерный перечень заданий Задания, раскрывающие уровень освоения компетенций Проверяемая компе-тенция Какие источники информации для проведения анализа проблемных ситуаций вы знаете? УК-1.1 Каковы методы и инструменты критического анализа проблемных ситуаций? УК-1.3 Опишите суть системного подхода к анализу ситуации УК-1.1 Назовите принципы стратегического планирования деятельности. УК-1.2 Опишите основные принципы рационального планирования и использования ре-сурсов УК-6.1 Назовите приоритетные направления профессионального развития и способы со-вершенствования собственной профессиональной деятельности УК-6.2, 6.3 Основные задачи комиссии по этике ОПК-1.1 Назовите основные направления и приоритеты государственной политики в сфере антикоррупционного законодательства Российской Федерации ОПК-1.2
24
202_ г.
25
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................................................. 26
Раздел 1. Результаты сбора и анализа информации, раскрывающей общую характеристику объекта профессиональной деятельности................................................................................. 26
1.1. Наименование, основные направления деятельности, задачи и функции объекта про-фессиональной деятельности ..................................................................................................... 27
1.2. Изучение нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность исследуемого объекта, в том числе по противодействию коррупции ............................................................ 32
1.3. Анализ внутренних локальных актов, регулирующих служебное поведение сотрудни-ков и профессиональную этику ................................................................................................. 34
Раздел 2. Результаты проведения аналитической работы по профилю образовательной программы .................................................................................................................................... 39
2.1. Характеристика модели компетенций для сотрудников (перечень требований к про-фессиональным знаниям и умениям сотрудников исследуемого объекта) ........................... 39
2.2.. Выявление проблем в области профессиональной деятельности и выработка страте-гии их решения ............................................................................................................................ 40
2.3. Разработка индивидуальной траектории собственного профессионального развития на основе полученного профессионального опыта и оценки своих ресурсов ........................... 41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ........................................................................................................................... 43
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ....................................................................... 46
ПРИЛОЖЕНИЯ ........................................................................................................................... 48
26
ВВЕДЕНИЕ
Ознакомительная практика – практика, направленная на закрепление полученных в ходе обучения теоретических знаний в реальных условиях будущей профессиональной деятельности.
Ознакомительная практика проводится с целью формирования, закрепления, раз-вития практических навыков и компетенций, приобретенных в ходе освоения образова-тельной программы в области государственного и муниципального управления.
Для достижения цели необходимо решить ряд задач:
- закрепление практических навыков критического анализа проблемных ситу-аций на основе системного подхода;
- развитие навыков стратегического планирования и организации профессио-нальной деятельности;
- развитие навыков рационального планирования и использования ресурсов;
- приобретение профессионального опыта и совершенствование индивиду-альной траектории саморазвития.
Объектом исследования является администрация ГО г. Нефтекамск республики Башкортостан Российской Федерации.
Ознакомительная практика проходила с 23.05.2022 по 05.06.2022.
Место прохождения ознакомительной практики: ЧОУВО «Московский универси-тет им. С. Ю. Витте», кафедра Экономики городского хозяйства и сферы обслуживания.
Структура работы: работа состоит из введения, двух разделов, заключения, списка используемых источников и приложений.
27
РАЗДЕЛ 1. РЕЗУЛЬТАТЫ СБОРА И АНАЛИЗА ИНФОРМАЦИИ, РАСКРЫВАЮЩЕЙ ОБЩУЮ ХАРАКТЕРИСТИКУ ОБЪЕКТА ПРОФЕССИО-НАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1. Наименование, основные направления деятельности, задачи и функции объекта профессиональной деятельности
Для того, чтобы дать общую характеристику объекта исследования, рассмотрим его наименование, основные направления деятельности, задачи и функции.
Наименование объекта исследования – администрация ГО города Нефтекамск республики Башкортостан Российской Федерации.
Администрация городского округа г. Нефтекамск согласно ст. 37 Федерального за-кона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. Администрация городского округа г. Нефтекамск наделяется уставом муниципаль-ного образования, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочи-ями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Фе-дерации.
Администрация городского округа г. Нефтекамск обладает правами юридического лица.
Основным направлением деятельности администрации является решение вопро-сов местного значения городского округа г. Нефтекамск республики Башкортостан. Ад-министрация обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значе-ния, не отнесенных законодательством Российской Федерации и ее принятым Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа, в том числе полномочиями в области муниципального контроля, а также полно-мочиями по разработке и утверждению схемы размещения нестационарных торговых объ-ектов на территории городского округа.
Задачами администрации ГО Г. Нефтекамск респ. Башкортостан являются:
28
- выполнение функций, возложенных на администрацию Уставом ГО Г. Нефтекамск респ. Башкортостан;
- организация работы структурных подразделений администрации и обеспечение их взаимодействия с органами государственной власти, предприятия-ми, учреждениями, коммерческими структурами по вопросам, отнесенным к веде-нию администрации;
- исполнение и реализация федеральных и региональных законов, нор-мативных правовых актов органов местного самоуправления ГО Г. Нефтекамск респ. Башкортостан;
- участие в исполнении муниципальных программ, планов и программ развития ГО Г. Нефтекамск респ. Башкортостан.
Функциями администрации ГО Г. Нефтекамск респ. Башкортостан являются:
1. Разработка и организация реализации концепций, планов и программ разви-тия городского округа, утвержденных Советом ГО Нефтекамск республики Башкортостан.
2. Осуществление политики, направленной на создание благоприятного инве-стиционного климата: создание экономических, правовых и организационных условий для инвестиционной деятельности, обеспечивающих устойчивую динамику экономического развития городского округа и города и решение социально-экономических задач.
3. Разработка проекта местного бюджета.
4. Исполнение местного бюджета.
5. Контроль использования территорий и инфраструктуры городского округа.
6. Управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством:
- решение вопросов владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа г. Нефтекамск респуб-лики Башкортостан, в том числе управляет и распоряжается им;
- подготовка и реализация планов приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- учет объектов муниципальной собственности;
- решение вопросов создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, финансирования муниципальных учреждений.
29
7. Управление и распоряжение земельными участками, отнесенными к муни-ципальной собственности ГО г. Нефтекамск, в пределах полномочий, определенных дей-ствующим законодательством:
- резервирование и изъятие земельных участков в границах ГО г. Нефтекамск для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа;
- принятие мер, направленных на принудительное прекращение прав на зе-мельные участки (в своей компетенции);
- установка порядка осуществления муниципального земельного контроля и в пределах своей компетенции осуществление контроля за использованием земель ГО г. Нефтекамск.
8. В области архитектуры и градостроительной деятельности:
- осуществление территориального планирования ГО г. Нефтекамск;
- разработка правил землепользования и застройки;
- разработка схем территориального планирования ГО г. Нефтекамск;
- разработка, подготовленную на основе схемы территориального пла-нирования ГО г. Нефтекамск, документации по планировке территории;
- создание и ведение информационной системы обеспечения градо-строительной деятельности, осуществляемой на территории ГО г. Нефтекамск;
- утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории му-ниципального района;
- присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключе-нием автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регио-нального или межмуниципального значения), наименований элементам планиро-вочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в госу-дарственном адресном реестре;
30
- разработка и контроль реализации муниципальных целевых градо-строительных программ и градостроительных разделов муниципальных программ социально-экономического развития.
9. В области транспорта и дорожного хозяйства:
- осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог мест-ного значения вне границ населенных пунктов в границах ГО г. Нефтекамск;
- муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значе-ния вне границ населенных пунктов в границах ГО г. Нефтекамск;
- обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления до-рожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организа-ция транспортное обслуживание населения.
10. В области сельского хозяйства:
- создание условий для развития сельскохозяйственного производства в ГО г. Нефтекамск, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продоволь-ствия;
- содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
11. В области образования:
- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным обще-образовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за ис-ключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразо-вательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательны-ми стандартами);
- организация предоставления дополнительного образования детей в муниципаль-ных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти рес-публики Башкортостан);
- создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время.
31
12. В области культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики:
- создание условий для обеспечения ГО г. Нефтекамск услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- организация библиотечного обслуживания населения библиотеками, комплекто-вание и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
- обеспечение условий для развития на территории ГО г. Нефтекамск физической культуры и массового спорта;
- организация проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных меропри-ятий ГО г. Нефтекамск;
- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью.
13. В области здравоохранения:
- создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории ГО г. Нефтекамск в соответствии с территориальной программой государственных гаран-тий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
14. В области мобилизационной подготовки и мобилизации:
- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке му-ниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории ГО г. Нефтекамск.
15. Осуществление мероприятий по защите сведений, составляющих государ-ственную тайну, защите персональных данных, в том числе осуществляет техническую защиту сведений, составляющих государственную тайну, при проведении всех видов сек-ретных работ, обращении с секретными документами.
16. Определяет порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг для обес-печения муниципальных нужд.
17. Осуществление полномочий органов местного самоуправления по иным во-просам, предусмотренным федеральными законами, законами республики Башкортостан, Уставом и иными муниципальными правовыми актами;
18. В соответствии с федеральными и областными законами осуществление от-дельных государственных полномочий.
Рассмотрим структуру администрации. Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного са-моуправления в Российской Федерации» администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.
32
Структура администрации утверждается представительным органом муниципаль-ного образования по представлению главы администрации. В структуру местной админи-страции могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации. Структура администрации городского округа г. Нефтекамск респ. Баш-кортостан представлена в Приложении А.
Из Приложения А следует, что в структуру администрации городского округа г. Нефтекамск респ. Башкортостан входят 23 отдела, которые специализируются на основ-ных направлениях деятельности местной администрации.
Таким образом, мы обозначили, что администрация ГО Г. Нефтекамск респ. Баш-кортостан является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, основным направлением деятельности которого является решение вопросов местного зна-чения, а также выполнение отдельных государственных полномочий переданных феде-ральными законами и законами субъектов РФ, были рассмотрены задачи, а также опреде-лены 18 функций администрации.
Перейдем к изучению нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность администрации ГО г. Нефтекамск респ. Башкортостан.
1.2. Изучение нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность ис-следуемого объекта, в том числе по противодействию коррупции
Деятельность администрации ГО г. Нефтекамск республики Башкортостан регули-руется и регламентируется следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституция РФ;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах органи-зации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
- Конституция РБ;
- Закон Республики Башкортостан от 18.03.2005 № 162-з «О местном само-управлении в Республике Башкортостан»;
- Закон Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-з «О наделении орга-нов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан»;
33
- Закон Республики Башкортостан от 21.06.2005 № 190-з «О порядке наделе-ния органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан»;
- Закон Республики Башкортостан от 16.07.2007 № 453-з «О муниципальной службе в Республике Башкортостан»; - Устав городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (утвержден решением Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкор-тостан от 14 декабря 2005 года № 1-3/6);
- Постановление главы администрации ГО г. Нефтекамск Респ. Башкортостан от 5.04.2013 г. N 1098 «О Регламенте администрации городского округа г. Нефтекамск».
Отдельно нужно отметить нормативные правовые и иные акты в сфере противо-действия коррупции.
На федеральном уровне противодействие коррупции в администрации ГО г. Нефтекамск респ. Башкортостан осуществляется на основе следующих нормативно-правовых актов: - Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; - Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»; - Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. N 815 «О мерах по противодействию коррупции»; - Указ Президента РФ от 8 июля 2013 г. N 613 «Вопросы противодействия коррупции»; - Постановление Правительства РФ от 21 января 2015 г. N 29 «Об утвержде-нии Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается норма-тивными правовыми актами Российской Федерации». На региональном уровне противодействие коррупции администрации ГО г. Нефте-камск респ. Башкортостан осуществляется на основе следующих нормативно-правовых актов:
34
- Закон Республики Башкортостан от 13 июля 2009 г. N 145-з «О противодействии коррупции в Республике Башкортостан»; - Указ Президента Республики Башкортостан от 15 сентября 2008 г. N УП-482 «О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Республике Башкортостан»; - Указ Главы Республики Башкортостан от 9 октября 2015 г. N УГ-249 «О ме-рах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года N 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции»»; На муниципальном уровне противодействие коррупции осуществляется следую-щими документами: - Постановление от 20 января 2022 года № 46 «Об утверждении Переч-ня должностей муниципальной службы городского округа город Нефтекамск Рес-публики Башкортостан, предусмотренного статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»»; - Постановление от 30 декабря 2021 года № 2888 «Об утверждении Пе-речня должностей муниципальной службы,при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного харак-тера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имуще-ственного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»; - Постановление от 30 декабря 2021 года № 2887 «Об утверждении Пе-речня коррупционно-опасных функций в администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»; - Постановление от 28 октября 2021 года № 2402 «Об антикоррупци-онной комиссии городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан» и др. (описаны в Приложении Б). Таким образом, нужно отметить, что противодействие коррупции осуществляется на основе федерального, регионального и местного законодательства. На местном уровне приняты несколько нормативно-правовых актов.
1.3. Анализ внутренних локальных актов, регулирующих служебное поведение сотрудников и профессиональную этику
35
Профессиональная этика – это нравственные нормы, регулирующие взаимодей-ствие людей в рабочем процессе, определяющие их отношение к обязанностям и форми-рующие представление о профессиональном долге.
В администрации ГО г. Нефтекамск приняты следующие нормативно-правовые ак-ты, регулирующие служебное поведение и профессиональную этику сотрудников:
- Постановление от 19.03.2011 N 111 «Об утверждении Положения о комис-сии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих в администрации ГО г. Нефтекамск республики Башкортостан» – Основной задачей комис-сии является содействие в обеспечении соблюдения муниципальными служащими огра-ничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта ин-тересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федераль-ным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (требования к слу-жебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов), также в осуществлении в органе местного самоуправления мер по предупреждению коррупции;
- Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих ГО г. Нефтекамск республики Башкортостан (Принят Решением Совета ГО г. Нефтекамск рес-публики Башкортостан от 19.03.2011 г. N2-31/07) - Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведе-ния, которыми должны руководствоваться муниципальные служащие городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан независимо от замещаемой ими должности.
В администрации ГО Г. Нефтекамск респ. Башкортостан проводятся заседания ко-миссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию кон-фликта интересов, на которых рассматривается вопрос о служебном поведении муници-пальных служащих, так в Протоколе заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих городского округа город Нефтекамск РБ и урегулированию конфликта интересов от 14 декабря 2020 года №25 была повестка о начальнике жилищного отдела, заместителя председателя административной комиссии, заведующего сектором по размещению муниципальных закупок, о намерении выполнять иную оплачиваемую работу. Согласно протоколу был разрешен вопрос: было отмечено, что при выполнении иной оплачиваемой работы муниципальные служащие обязаны со-
36
блюдать требования Федерального закона от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», предусматривающие соблюдение требований к слу-жебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов, и вы-полнять иную оплачиваемую работу в свободное от основной работы время. Результатом голосования при заседании комиссии стало единогласное – ЗА.
1.4. Анализ применяемых методов планирования используемых ресурсов, в том числе трудовых
Основным методом планирования используемых ресурсов является разработка местного бюджета. Также проводится процедура муниципальных закупок.
Администрация свою деятельность осуществляет на основе перспективного (годо-вого) и текущего (месячного) планов работы. Для подготовки проектов перспективных планов работы администрации на очередной год комитеты, отделы и управления админи-страции представляют свои предложения главе администрации, заместителям главы ад-министрации, управляющему делами администрации в соответствии с распределением обязанностей за месяц до начала года.
Предложения главы администрации, заместителей главы администрации по проек-там перспективных планов работы обобщаются и вносятся управляющим делами админи-страции на утверждение главой администрации не позднее чем за 10 дней до начала ново-го года.
Месячные планы работы администрации составляются в соответствии с перспек-тивными планами работы администрации.
Для составления проекта месячного плана работы администрации управления, от-делы и комитеты администрации вносят свои предложения, согласованные у соответ-ствующих заместителей главы администрации, управляющему делами администрации до 20 числа каждого месяца. Проект месячного плана администрации вносится управляющим делами администрации на утверждение главой администрации за 10 дней до начала меся-ца.
В планах работы отдельно указываются вопросы, подлежащие внесению на рас-смотрение Совета городского округа, рассмотрению главой администрации, рассмотре-нию хода выполнения ранее принятых постановлений, распоряжений главы администра-ции, проведения организационно-массовых мероприятий.
37
Контроль за выполнением перспективных и месячных планов работы возлагается на отдел документооборота администрации.
Перейдем к планированию трудовых ресурсов администрации ГО г. Нефтекамск. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие ква-лификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не до-пускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений, или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имуществен-ного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не свя-занных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
Можно выделить следующие способы оценки претендентов на замещение вакант-ной должности муниципальной службы:
1. Аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. В результате проведения аттестации, сотрудника могут переместить на другую должность, направить на повышение квалификации, уволить и другое.
2. Конкурс на замещение должности. Цель проведения конкурса является форми-рование предпосылок на равный доступ к муниципальной должности всех претендентов на замещение вакантной должности, увеличение качества принимаемых на работу кадров и создание возможности для муниципальных служащих по продвижению по карьерной лестнице.
3. Квалификационный экзамен. Проводится для проверки профессиональной под-готовки действующего муниципального служащего с целью присвоения ему квалифика-ционного разряда.
4. Испытание. Осуществляется при приеме на муниципальную службу. Цель про-ведения испытания заключается в проверке кандидата на соответствие с квалификацион-ными требования, необходимыми для работы на занимаемой должности.
Помимо перечисленных выше способов, трудовые ресурсы в администрации ГО Г. Нефтекамск формируются за счет Резерва управленческих кадров. Он осуществляется в целях оперативного замещения лицами, обладающими необходимыми профессионально-
38
деловыми и личностными качествами, управленческих должностей в администрации го-родского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, организациях приоритет-ных сфер экономики и социального развития.
Резерв управленческих кадров формируется для замещения должностей:
1) заместителей главы администрации городского округа город Нефтекамск Рес-публики Башкортостан;
2) руководителей структурных подразделений администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;
3) руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.
39
Раздел 2. Результаты проведения аналитической работы по профилю образо-вательной программы
2.1. Характеристика модели компетенций для сотрудников (перечень требова-ний к профессиональным знаниям и умениям сотрудников исследуемого объекта)
Перечень требований к профессиональным знаниям и умениям закреплен в Поло-жении от 28.06.2018 г. N 4-21/01 «О квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления ГО г. Нефте-камск Республики Башкортостан».
Согласно Положению, для замещения должности муниципальной службы требует-ся соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образова-ния, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обя-занностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.
Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие типовые квалификационные требования.
По высшим должностям муниципальной службы (5-я группа) установлены требо-вания:
- наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры;
- стаж государственной и (или) муниципальной службы или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее 4 лет.
По главным должностям муниципальной службы (4-я группа) установлены требо-вания:
- наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры;
- стаж государственной и (или) муниципальной службы или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее 2 лет.
По ведущим должностям муниципальной службы (3-я группа) установлены требо-вания:
- наличие высшего образования;
- без предъявления требований к стажу.
40
По старшим должностям муниципальной службы (2-я группа) установлены требо-вания:
- наличие профессионального образования;
- без предъявления требований к стажу.
По младшим должностям муниципальной службы (1-я группа):
- наличие профессионального образования;
- без предъявления требований к стажу.
Отдельно отмечено что для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направ-лению подготовки для замещения главных должностей муниципальной службы - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направ-лению подготовки.
Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для ис-полнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией.
Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматри-ваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, кото-рые необходимы для замещения должности муниципальной службы.
2.2.. Выявление проблем в области профессиональной деятельности и выра-ботка стратегии их решения
В администрации ГО Г. Нефтекамск республики Башкортостан за время ознакоми-тельной практики были выявлены следующие проблемы в области профессиональной де-ятельности:
- недостаточная бюджетная обеспеченность местного самоуправления;
- при широком спектре полномочий администрации района, закрепленном в уставе городского округа предусмотрено недостаточное количество штатных единиц местной администрации;
- низкая заработная плата муниципальных служащих;
41
- недостаточная квалификация муниципальных служащих.
В соответствии с вышеописанными проблемами предлагаем следующие стратегии их решения:
1. Повышение уровня бюджетной обеспеченности за счет создания муници-пальных автономных учреждений, перевода существующих муниципальных казенных учреждений района на автономное финансирование, и оказания муниципальными учре-ждениями района дополнительных платных услуг населению, денежные средства от кото-рых будут поступать в бюджет района.
2. С помощью информационных технологий, СМИ и других информационных площадок сформировать в обществе привлекательный образ муниципального служащего, для привлечения молодых специалистов.
3. Повышать престижа муниципальной службы, через повышения уровня оплаты труда.
4. Привлекать студентов высших учебных заведений к прохождению практики для получения профессионального опыта и практического навыка работы в органах мест-ного самоуправления.
5. Внедрять кадровую политику, обеспечивающую поэтапное психологическое и организационное сопровождение адаптации молодых специалистов.
6. Улучшать систему подготовки, переподготовки повышения профессиональ-ной квалификации муниципальных служащих.
Таким образом реализация запланированных мероприятий по совершенствованию профессиональной деятельности в администрации ГО г. Нефтекамск республики Башкор-тостан должно увеличить качество муниципального управления, обеспечить более эффек-тивное решение вопросов местного значения и усовершенствовать систему управления в рамках самой администрации ГО г. Нефтекамск республики Башкортостан.
2.3. Разработка индивидуальной траектории собственного профессионального развития на основе полученного профессионального опыта и оценки своих ресурсов
Индивидуальная траектория профессионального развития - это персональная стра-тегия профессионального роста студента, совершенствования его личностных качеств, формирования профессиональных компетенций, выстраиваемая на основе осознания и
42
субъективации профессиональных целей, ценностей, норм, а также признания уникально-сти личности и создания условий для реализации ее потенциала. В целях приобретения, углубления и обновления профессиональных знаний, уме-ний и навыков планирую провести следующие мероприятия по профессиональному раз-витию (см. табл.1).
Таблица 1 - Индивидуальный план профессионального развития
№ Направления дополни-тельного профессио-нального образования Вид до-полни-тельного професси-онального образова-ния Цель дополни-тельного про-фессионально-го образова-ния Форма до-полнитель-ного про-фессио-нального образования Продолжи-тельность
Сро-ки (год)
Ожидаемый результат
1 Кадровая политика и механизмы ее реализа-ции Дистанци-онное обу-чение Освоить ос-новные прин-ципы и содер-жание кадро-вой политики С частич-ным отры-вом от му-ниципаль-ной службы 10 ч
2023 Развить умения ком-плексного анализа кад-ровой ситуации и раз-работки перспективных планов работы с кадро-вым составом
2 Правовое обеспечение муниципаль-ной службы Самообра-зование Повысить уровень зна-ний о право-вых основах муниципаль-ной службы, обновить зна-ния в области современного законодатель-ства о муни-ципальной службы Без отрыва от муници-пальной службы
20 ч
2023 Подготовить до 01.12.2023 г. тексты (тезисы) лекций-бесед по вопросам: 1)правового положения муниципального слу-жащего; 2)заключения служеб-ного контракта; 3)испытания при по-ступлении на муници-пальную службу
3 Управление персоналом
Повыше-ние квали-фикации Систематизи-ровать знания по вопросам организации кадровой ра-боты С отрывом от муници-пальной службы
72 ч.
2023 Разработать до 01.12.2023 г. проект компетенции (програм-мы) развития кадрового потенциала на 2023-2025
4 Участие в конкурсе на замещение вакантной должности муниципаль-ной службы начальника отдела Самостоя-тельно Выполнение профессио-нальных задач и функций более высоко-го уровня
2025
Выиграть конкурс и заместить должность начальника отдела
43
Исходя из данных табл.1, можем сделать вывод, что основной целью индивидуаль-ной траекторий профессионального развития становится карьерный рост, а именно заме-щение должности руководителя отдела администрации. Для достижения этой цели требу-ются освоить знания в области кадровой политики, нормативно-правового обеспечения, управления персоналом.
44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В процессе прохождения ознакомительной практики была достигнута ее цель и сформированы следующие компетенции:
- УК-1.1 Анализирует проблемную ситуацию на основе системного подхода
- УК-1.2 Вырабатывает стратегию решения поставленной задачи
- УК-1.3 Формирует возможные варианты решения задач на основе критиче-ского мышления
- УК-6.1 Оценивает свои ресурсы и их пределы (личностные, ситуативные, временные), оптимально их использует для успешного выполнения порученного задания
- УК-6.2 Определяет приоритеты личностного роста и способы совершен-ствования собственной деятельности на основе самооценки
- УК-6.3 Совершенствует индивидуальную траекторию саморазвития на ос-нове накопленного профессионального опыта и динамики рынка труда, применяя инстру-менты непрерывного образования
- ОПК-1.1 Соблюдает нормы служебной этики в профессиональной деятель-ности
- ОПК-1.2 Понимает основные направления и приоритеты государственной политики в сфере антикоррупционного законодательства Российской Федерации.
В ходе прохождения практики были выполнены следующие основные работы и за-дания:
- определены наименование, основные направления деятельности, задачи и функции объекта профессиональной деятельности;
- изучены нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность исследуе-мого объекта, в том числе по противодействию коррупции;
- проведен анализ внутренних локальных актов, регулирующих служебное поведение сотрудников и профессиональную этику;
- проведен анализ применяемых методов планирования используемых ресур-сов, в том числе трудовых;
- охарактеризована модель компетенций для сотрудников;
- выявлены проблемы в области профессиональной деятельности и разрабо-таны стратегии их решений;
45
- разработана индивидуальная траектория собственного профессионального развития.
Таким образом, индивидуальное задание выполнено полностью.
46
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)//Консультант Плюс [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.consultant.ru
2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» //Консультант Плюс [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.consultant.ru
3. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» //Консультант Плюс [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.consultant.ru
4. Закон Республики Башкортостан от 18.03.2005 № 162-з «О местном само-управлении в Республике Башкортостан» //Консультант Плюс [Электронный ресурс]. Ре-жим доступа: www.consultant.ru
5. Постановление главы администрации ГО г. Нефтекамск Респ. Башкортостан от 5.04.2013 г. N 1098 «О Регламенте администрации городского округа г. Нефтекамск» //Официальный сайт ГО г. Нефтекамск [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://neftcity.ru/ 6. Постановление администрации городского округа город Нефтекамск от 10.03.2017 г. № 630 «Об антикоррупционной комиссии городского округа город Нефте-камск республики Башкортостан»//Официальный сайт ГО г. Нефтекамск [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://neftcity.ru/ 7. Устав городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (утвержден решением Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкор-тостан от 14 декабря 2005 года № 1-3/6) //Официальный сайт ГО г. Нефтекамск [Элек-тронный ресурс]. Режим доступа: https://neftcity.ru/
8. Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих ГО г. Нефтекамск республики Башкортостан (Принят Решением Совета ГО г. Нефтекамск рес-публики Башкортостан от 19.03.2011 г. N2-31/07) //Официальный сайт ГО г. Нефтекамск [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://neftcity.ru/
9. Антонец Д. Д. Понятие местного самоуправления в Российской Федерации / Д. Д. Антонец // Молодой ученый. – 2019. – № 2 (240). – С. 96–100.
47
10. Вольфсон, Э. Н. Сущность муниципального управления и критерии оценки его эффективности / Э. Н. Вольфсон, Д. В. Калинина // Учим управлять и Учимся управ-лять : Шестой сборник научных статей. – Кемерово : Кузбасский государственный техни-ческий университет имени Т.Ф. Горбачева, 2020. – С. 184-188
11. Мухаев, Р.Т. Государственное и муниципальное управление / Р.Т. Мухаев, Р.А. Абрамов. - М.: Инфра-М, 2021. - 468 с.
12. Широков, А.Н. Муниципальное управление. Учебник / А.Н. Широков, С.Н. Юркова. - М.: КноРус, 2021. - 224 с.
48
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение А
Структура Администрации ГО г. Нефтекамск Республики Башкортостан
49
Приложение Б
Муниципальные нормативно-правовые акты, регулирующие противодействие кор-рупции в Администрации ГО г. Нефтекамск республики Башкортостан: - Постановление от 18 октября 2021 года № 2320 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкор-тостан от 10 февраля 2021 года № 180 «Об утверждении Плана мероприятий по противо-действию коррупции в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2021-2023 годы»; - Постановление от 10 февраля 2021 года № 180 «Об утверждении Плана ме-роприятий по противодействию коррупции в городском округе город Нефтекамск Респуб-лики Башкортостан на 2021-2023 годы»; - Постановление от 29 января 2021 года № 34 «Об определении должностных лиц, ответственных за направление сведений в Аппарат Правительства Республики Баш-кортостан в отношении лиц, замещавших должности муниципальной службы в админи-страции городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, уволенных в связи с утратой доверия за совершение коррупционных нарушений, для включения в ре-естр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, а также для исключения из реестра»; - Постановление от 28 сентября 2020г. № 2045 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения уведомлений руководителей муниципальных организаций, подве-домственных администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкорто-стан, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязан-ностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»; - Постановление от 20 июля 2020 года № 1465 «Об утверждении Порядка применения к муниципальным служащим взысканий за совершение коррупционных пра-вонарушений»; - Распоряжение администрации городского округа город Нефтекамск Респуб-лики Башкортостан от 28 января 2020г. № 28 «Об определении должностного лица, ответ-ственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в админи-страции городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан» - Постановление администрации городского округа город Нефтекамск от 12 ноября 2018 года № 4217 "Об утверждении перечня должностей муниципальной службы,
50
при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служа-щие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обяза-тельствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуще-стве и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершен-нолетних детей" - «Об утверждении Порядка уведомления муниципальными служащими го-родского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу»; - «Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых лицами, заме-щающими отдельные муниципальные должности в Совете городского округа город Нефтекамск»; - «Об утверждении Положения сообщения лицами, замещающими муници-пальные должности в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»; - «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан и урегулированию конфликта интересов»; - «Об утверждении Положения о порядке сообщения муниципальными слу-жащими городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приво-дит или может привести к конфликту интересов»; - Постановление администрации городского округа город Нефтекамск от 10.03.2017 г. № 630 «Об антикоррупционной комиссии городского округа город Нефте-камск республики Башкортостан»; - «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы городского округа г. Нефтекамск, предусмотренного статьей 12 Федерального закона «О противодей-ствии коррупции»; - Постановление администрации городского округа город Нефтекамск Рес-публики Башкортостан от 20.07.2012 г. № 2781 «Порядок увольнения (освобождения от
51
должности) лиц, замещающих должности муниципальной службы администрации город-ского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, в связи с утратой доверия»; - Постановление администрации городского округа город Нефтекамск Рес-публики Башкортостан от 19.06.2012 г. № 2220 «Об утверждении Порядка применения к муниципальным служащим взысканий за совершение коррупционных правонарушений»; - «Об утверждении Порядка предоставления сведений о расходах муници-пальных служащих администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, их супругов и несовершеннолетних детей, а также руководителей муници-пальных учреждений, их супругов и несовершеннолетних детей»; - «О Памятке муниципальным служащим городского округа город Нефте-камск Республики Башкортостан по недопущению ситуаций конфликта интересов на му-ниципальной службе и порядку их урегулирования»; - «Об утверждении Положения о сообщении лицами, замещающими муници-пальные должности, и муниципальными служащими городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации»; - «Об утверждении Правил передачи подарков, полученных муниципальными служащими администрации городского округа город Нефтекамск в связи с протоколь-ными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными меропри-ятиями».