Аттестация государственных служащих
Актуальность выбранной мною темы обусловлена тем, что в любом государственно-организованном обществе невозможно обойтись без государственного управления, а значит и без государственных служащих. Государственный аппарат - это, прежде всего люди, профессионально занимающиеся управленческим трудом. По сути, их услуги необходимы любой стране независимо от государственного устройства и политической системы, формы правления или правящего режима. Именно государственные служащие выполняют практические задачи, которые все цивилизованные общества возлагают на свои государства. Опыт многих стран свидетельствует о том, что общество, которое надлежащим образом не организовало труд государственных служащих, испытывает серьезные трудности с качеством государственного управления.
От качества подготовки и компетентности государственных служащих, их добросовестного отношения к должностным обязанностям во многом зависит профессионализм всей государственной службы, ее авторитет в обществе, в глазах каждого конкретного гражданина. При таком положении необходимо качественное обновление кадрового потенциала органов государственной власти, приток на государственную гражданскую службу высококвалифицированных кадров.
Основу механизмов, способствующих повышению эффективности деятельности гражданских служащих субъектов Федерации должны составлять современные кадровые технологии.
В значительной степени притоку на государственную гражданскую службу высококвалифицированных кадров может способствовать аттестация, но только при правильной его организации. Опыт развитых демократических государств Европы и Северной Америки свидетельствует о том, что аттестация является действенным средством работы с кадрами, позволяющим осуществлять контроль за уровнем квалификации и профессионализмом гражданских служащих.
Несмотря на позитивные сдвиги, произошедшие в результате реформирования государственной службы, все же иногда аттестация страдает некоторыми недостатками и иногда носит формальный характер, а потому не всегда способствует достижению тех целей, ради которых проводится.
Все вышесказанное свидетельствует об актуальности темы исследования и о необходимости изучения указанных вопросов.
Цель данной работы состоит в анализе теоретических основ и законодательного регулирования проведения аттестации госслужащих и перемещения их по службе.
Для достижения намеченной цели были поставлены следующие задачи:
дать определение и характеристику понятию, сущности, содержанию и принципам аттестации;
исследовать процедуры организации и проведения аттестации государственных гражданских служащих.
1. Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ. Электронный ресурс "Консультант +". Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/
2. Бахрах Д. Н. Административное право России: учеб. / Д.Н. Бахрах, В.Г. Татарян, 4-е изд., перераб. и доп. – М., 2015. - 602 с.
3. Башуров В.Б. Отграничение квалификационного экзамена от аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации // Современное право. - М.,2015. - №11. - 156 с.
4. Бедняков Д. На государственной службе: оценивать не деятельность, а результаты // Кадровик. Кадровый менеджмент. - М., 2010. - №6. – 123 с.
5. Булыга Н.Н. Аттестация: правовые основания и порядок проведения // Отдел кадров бюджетного учреждения. - М., 2015. - №15. - 185 с.
6. Касаева Т.В. Правовая культура государственных служащих как фактор повышения ответственности перед обществом // Государственная власть и местное самоуправление. – М., 2016. - №4. - 138 с.
7. Макарейко Н.В. Административное право. Конспект лекций. 5-е изд., перераб. и доп. – М., 2015. - 189 с.
8. Марченко И.П. Оценка эффективности профессиональной служебной деятельности // Кадровик. Кадровый менеджмент. – М., 2016. - №12. - 156 с.
9. Осейчук В.И. О формировании нового механизма кадровой политики в системе государственной службы // Конституционное и муниципальное право. – М., 2015. - №15. - 145 с.
10. Поплавская Е.П. Некоторые проблемные вопросы аттестации государственных гражданских служащих // Актуальные проблемы российского права. – М., 2015. - №1. - 21 с.
