Правовое регулирование порядка создания и функционирования детских домов семейного типа в Российской Федерации

Среди категорий населения, нуждающихся в особой общественно–государственной заботе, особое место занимают дети–сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Именно они пополняют детские социальные учреждения, в частности детские дома.

Сиротство как социальное явление существует столько же, сколько человеческое общество, и является неотъемлемым элементом цивилизации.

Во все времена войны, эпидемии, стихийные бедствия, другие причины приводили к гибели родителей, вследствие чего дети становились сиротами. Сложившаяся социально–экономическая и политическая ситуация в России приводит к росту числа детей–сирот и детей, остающихся без попечения родителей. В 2019 году данный показатель достиг 800 000 детей.

В современных условиях распространенными явлениями стали нищета, асоциальное поведение родителей, жестокое обращение с детьми. За последние годы катастрофически выросло количество «социальных сирот», детей, воспитывающихся в неблагополучных семьях. Так, порядка 26% процентов детей живут в семьях, находящихся за чертой бедности. Вооруженные конфликты, природные, техногенные и социальные катастрофы – причины, способствующие тому, что дети остаются без родителей.

Увеличение числа детей, оставшихся без попечения родителей, неизбежно ведет к увеличению числа учреждений для детей–сирот – домов ребенка, детских домов, школ–интернатов, приютов и т.д.

Актуальность темы исследования не вызывает сомнений. Забота о детях лежит, прежде всего, на их родителях. Их приоритетная роль в жизни и воспитании своих несовершеннолетних детей, благотворное воздействие на интеллектуальные, нравственные и иные качества ребёнка относится к бесспорным положениям.

ВВЕДЕНИЕ. 3

1. Понятие и история возникновения детских домов семейного типа в Российской Федерации. 5

1.1 История создания детских домов семейного типа в России. 5

1.2 Детский дом семейного типа в современной России. 12

2. Правовой порядок создания и функционирования детских домов семейного типа. 17

2.1 Порядок создания детских домов семейного типа. 17

2.3 Проблемы адаптации детей к условиям детского дома семейного типа. 42

3. Перспективы развития детских домов семейного типа в Российской Федерации. 46

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 51

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ  53

1.     Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223–ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г. № 1

2.     Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159–ФЗ //  Собрание законодательства Российской Федерации от 1996. № 52

3.     Постановление Правительства РФ от 19.03.2001 № 195 (ред. от 24.12.2014) «О детском доме семейного типа» // [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_30781/ (дата обращения 07.10.2019)

4.     Антокольская, М. В. Семейное право / М.В. Антокольская. – М.: Норма, Инфра–М, 2013. – 432 c.

5.     Батманов, И. Л. Семейное право в схемах / И.Л. Батманов. – М.: Проспект, 2014. – 942 c.

6.     Болотина, Т.В. Конвенция о правах ребенка и законодательство РФ в вопросах, ответах и комментариях / Т.В. Болотина. – Москва: ИЛ, 2015. – 223 c.

7.     Волкова, О.В. Социальная работа / Ольга Волкова. – М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2015. – 300 c.

8.     Гомола, А. И. Семейное право / А.И. Гомола, И.А. Гомола, Е.Н. Саломатов. – М.: Academia, 2015. – 128 c.

9.     Гонгало, Б. М. Гражданское право. Жилищное право. Семейное право. Избранное: моногр. / Б.М. Гонгало. – М.: Статут, 2013. – 256 c.

10. Грудцына, Л. Ю. Семейное право России: моногр. / Л.Ю. Грудцына. – М.: Юстицинформ, 2013. – 437 c.