Состав генпланов городов и поселений России

Генеральный план (городской план, комплексный план) в общем смысле - это проектный документ, на основе которого осуществляются планирование, строительство, реконструкция и другие виды городского развития территорий. Это научно обоснованный перспективный план развития города (применительно к старому городу - его реконструкции и дальнейшему развитию) или любого другого поселения. Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации, это один из основных документов территориального планирования.

Генеральный план города направлен на обеспечение объектов городского планирования безопасностью и устойчивостью поселений, охрану здоровья населения, рациональное использование природных ресурсов и защиту окружающей среды, сохранение памятников истории и культуры, защиту поселений от неблагоприятных последствий природных и антропогенное осуществление социальных гарантий граждан, в том числе людей с ограниченной подвижностью, определяемых законодательством Российской Федерации, в предоставлении социальных и культурных и общественных услуг, инженерной и транспортной инфраструктуры и модернизации.

Генеральные планы городов и поселений в разных странах различаются по названию, составу, функциям и правовому статусу. Реконструкция, развитие и освоение территорий ряда крупных городов осуществляется без единого документа планирования и зонирования территории. В России, как и во многих западных странах, общий план как юридический документ является рекомендацией, то есть не является источником прав городского планирования. На уровне города в качестве таких населенных пунктов используются правила землепользования и развития, включая карту градостроительного зонирования, правила городского планирования. С переходом страны на рыночные рельсы происходит постепенное сокращение сроков действия и снижение роли городского планирования в общем плане в пользу документов нижнего уровня - проектов планирования и землеустройства.

Актуальность темы исследования связана с важностью планирования развития территорий как фактора устойчивого социально-экономического развития регионов и всей территории страны в целом. Тема представляет собой теоретические и практические интересы из-за необходимости планировать территории для создания функциональных зон, определять планируемое местоположение объектов различного значения. Документ территориального планирования создает пространственную основу для реализации этих документов, развития государственного и муниципального производства и социальной инфраструктуры с точки зрения согласованности и гласности действий на всех уровнях государственного управления и достижения баланса государственных, общественных и частных интересов , Особое значение имеет задача обобщения и оценки разнообразного опыта в области территориального планирования и разработки с учетом результатов анализа общих методологических рекомендаций по разработке планов социально-экономического развития регионов.

Объект работы – генеральный план городов и поселений.

Предмет работы - состав генеральных планов городов и поселений.

Цель работы – изучить состав генеральных планов городов и поселений.

Задачи работы:

- рассмотреть теоретические основы территориального планирования;

- изучить практические аспекты генерального планирования.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ.. 5

1.1 Территориальное планирование и состав его документации. 5

1.2 Цели и задачи разработки генерального плана. 7

1.3 Генеральный план поселения. 9

2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ.. 15

2.1 Краткая характеристика Яснополянского сельсовета. 15

2.2 Целевые параметры Стратегии социально-экономического развития Кузнецкого района Пензенской области до 2020 года, основные сценарии, принципы расчетов 16

2.3 Внесение изменений в генеральный план. 22

2.4   Проектные предложения. 29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 35

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 37

1.    Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. №190-ФЗ (ред. от 03.07.2016).

2.    Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (ред. от ред.от 03.07.2016г.).

3.    Градостроительный Устав Пензенской области: Закон Пензенской области от 14.11.2007 г. №1164-ЗПО.

4.    Генеральный план территории муниципального образования Пензенской области Кузнецкого района Яснополянского сельсовета (ООО «Градземпроект», г.Пенза 2016г.).

5.    СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

6.    Земельное право. Учебник/О.И Крассов. – М.: Юристъ, 2015. - С.323.

7.    Правила землепользования и застройка территорий/Бирюков Б.М. – М.: изд-во «Ось – 89», 2017. – 206с.

8.    Планировка и благоустройство городов. Учебник для вузов/В.А. Бутягин. – М.: Стройиздат, 2014. – 381 с.

9.    Территориальное планирование как основа управления развитием территорий/Тараканов О.В., Киселева Н.А., Акимова М.С: изд-во ПГУАС, 2014. – 134с.

10.                      Территориальное планирование как основа регулирования городской застройки. Н.А. Андриянов. – Правовая система «КонсультантПлюс», 2017

11.                      Управление земельными ресурсами. Региональный аспект/ Тараканов О.В., Киселева Н.А: изд-во ПГУАС, 2013. – 14с.

12.                      Рекомендации по подготовке правил землепользования и застройки, подготовленные по заказу Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Фондом «Институт экономики города», Фондом «Градостроительные реформы».