Социальное обеспечение сотрудников правоохранительных органов в Российской Федерации: вопросы теории и практики

Дата изготовления: май 2025 года. 

Целью исследования является анализ процедуры назначения и предоставления существующих мер социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов, определение проблем и правовых пробелов, оценка эффективности проведенных реформ, а также разработка перспективных направлений развития системы социального обеспечения данных лиц. Для достижения данной цели необходимо решить следующие исследовательские задачи:

- изучить правовое положение сотрудников правоохранительных органов и значение их социального обеспечения;

- рассмотреть правовое регулирование и систему мер социального обеспечения сотрудников полиции в Российской Федерации;

- изучить оплату труда сотрудников полиции и иные финансовые гарантии в связи с прохождением ими государственной службы;

- изучить страховые гарантии сотрудников полиции;

- рассмотреть право сотрудников полиции на жилищное и медицинское обеспечение.

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. Правовое регулирование социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов России 7

1.1. Правовое положение сотрудников правоохранительных органов и значение их социального обеспечения 7

1.2. Правовое регулирование и система мер социального обеспечения сотрудников полиции в Российской Федерации 12

Выводы по главе 1 17

Глава 2. Специфика применения отдельных мер социального обеспечения сотрудников полиции в России 19

2.1. Оплата труда сотрудников полиции и иные финансовые гарантии в связи с прохождением ими государственной службы 19

2.2. Страховые гарантии сотрудников полиции 28

2.3. Право сотрудников полиции на жилищное и медицинское обеспечение 34

Выводы по главе 2 41

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 43

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 48

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

2. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (ред. от 13.07.2024) // СЗ РФ. 30.03.1998. № 13. Ст. 1474.

3. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ред. от 28.02.2025) // СЗ РФ. 17.12.2001. № 51. Ст. 4831.

4. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 28.12.2024) // СЗ РФ. 14.02.2011. № 7. Ст. 900.

5. Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 28.12.2024) // СЗ РФ. 25.07.2011. № 30 (часть I). ст. 4595.

6. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 28.12.2024) // СЗ РФ. 05.12.2011. № 49 (часть I). ст. 7020.

7. Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (ред. от 28.02.2025) // Российская газета. 26.02.1993.

8. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты» // СЗ РФ. 16.01.2012. № 3. Ст. 430.

9. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1235 «О порядке и условиях предоставления жилого помещения в собственность сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также отдельным категориям граждан» // СЗ РФ. 16.01.2012. № 3. Ст. 434.

10. Постановление Правительства РФ от 6 марта 2014 г. N 169 «Об утверждении типового договора обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» // СЗ РФ. 17.03.2014. № 11. Ст. 1147.

Научная и учебная литература

11. Гриненко, А. В. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник для вузов. — Москва: Издательство Юрайт, 2025. — С. 296.

12. Дмитриева, А. Н. К вопросу о социальном обеспечении сотрудников органов внутренних дел // Гражданские правоотношения в цифровой среде: вопросы теории и практики: Сборник статей по материалам всероссийской научно-практической конференции. - 2023. – С. 164-168.

13. Завитова, С. В. Проблемы осуществления выплат сотрудникам правоохранительных органов при наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию // Право и государство: теория и практика. - 2020. - №12 (192). – С. 176-178.

14. Зайцева, К. Ю. Гарантии правовой и социальной защиты сотрудников полиции / К. Ю. Зайцева // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2024. – № 1-3(88). – С. 164-166.

15. Канаева, Ю. А. Предоставление жилого помещения из фонда специализированного (целевого) назначения как одна из форм реализации права на жилище сотрудниками органов внутренних дел / Ю. А. Канаева // Международный журнал конституционного и государственного права. – 2021. – № 2. – С. 38-41.

16. Карнова И. Н. Соотношение понятий «правовое положение» и «правовой статус» в теории права // Право и государство: теория и практика. - 2022. - №10 (214). – С. 140-142.

17. Климова, М. И. Основные социальные гарантии и льготы сотрудников органов внутренних дел / М. И. Климова // Полиция и общество: проблемы и перспективы взаимодействия. – 2023. – № 5. – С. 82-85.

18. Никонова, Ю. А. Гарантии социальной защиты сотрудника полиции / Ю. А. Никонова, М. А. Перепелица // Аллея науки. – 2018. – Т. 1, № 10(26). – С. 786-789.

19. Павлов, С. Э. Осуществление обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников полиции // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2018. - №4 (80). – С. 61-66.

20. Полякова, М. П. Правоохранительные органы: учебник для среднего профессионального образования. — Москва: Издательство Юрайт, 2025. — 329 с.

21. Пшихожев, А. Х. Проблемные аспекты реализации жилищных прав сотрудников российской полиции // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. - 2022. - №5. – С. 191-194.

22. Степкин, Р. М., Дизер, О. А. Правовое регулирование медицинского обеспечения сотрудников полиции в российской федерации // ППД. - 2024. - №4. – С. 19-24.

23. Стойко, Н. Г., Кириллова, Н. П., Лодыженская, И. И. Правоохранительные органы: учебник для среднего профессионального образования. — Москва: Издательство Юрайт, 2025. — 495 с.

24. Ядрова, Д. В. Социальное обеспечение сотрудников правоохранительных органов // Актуальные проблемы частного права в Российской Федерации: IV ежегодная Всероссийская студенческая научно-практическая конференция. - 2021. – С. 291-296.

25. Якушев, В. А. Социальная защита сотрудников полиции: учебник для вузов. — Москва: Издательство Юрайт, 2025. — 160 с.

Материалы судебной практики

26. Решение Мещанского районного суда г. Москвы от 05 сентября 2022 г. по делу N 02-6400/2022 [Электронный ресурс]. - URL.: https://sudact.ru/ (дата обращения: 21.03.2025).

27. Решение Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 17 мая 2023 г. по делу N 2-1921/2023 [Электронный ресурс]. - URL.: https://sudact.ru/ (дата обращения: 25.03.2025).

28. Приговор Невинномысского городского суда Ставропольского края от 07 ноября 2024 г. по делу N 1-240/2024 [Электронный ресурс]. - URL.: https://sudact.ru/ (дата обращения: 19.03.2025).

Интернет-ресурсы

29. Испытательный срок для полицейских хотят отменить [Электронный ресурс]. URL.: https://www.senatinform.ru/news/ispytatelnyy_srok_dlya_politseyskikh_khotyat_otmenit/ (дата обращения 17.03.2025).

30. Кадровый голод в российской полиции: причины, последствия в 2025 году [Электронный ресурс]. URL.: https://lenta.ru/articles/2025/01/22/police/ (дата обращения 16.03.2025).

31. Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL.: https://xn--b1aew.xn--p1ai/ (дата обращения 16.03.2025).

32. Официальный сайт муниципального образования Курагинский район [Электронный ресурс]. URL.: https://kuragino-krsn.ru/bezopasnostt/bezopasnostt_policia/4259-socialnye-garantii-sotrudnikov-organov-vnutrennih-del-rossiyskoy-federacii.html (дата обращения 15.03.2025).

33. Путин: зарплата сотрудников полиции должна быть конкурентоспособной [Электронный ресурс]. URL.: https://tass.ru/obschestvo/23313317 (дата обращения 17.03.2025).