Пособия и льготы

Работа 2025 года. Сноски подстрочные

Введение 3

1. Нормативно-правовое регулирование пособий и льгот семьям с детьми-инвалидами 7

1.1. Понятие семьи с ребенком-инвалидом, критерии признания и система социальной защиты 7

1.2. Основные виды пособий, компенсаций и анализ законодталеьных изменений 13

2. Практическое применение мер социальной поддержки семей с детьми-инвалидами 23

2.1. Порядок назначения пособий, льготное налогооблажение и жилищные субсидии 23

2.2. Медицинская доступность, реабилитация и правовое регулирование трудовых отношений 32

3. Современные проблемы и перспективы социальной политики в отношении семей с детьми-инвалидами 44

3.1. Недостатки механизма социальной защиты и опыт регионов России 44

3.2. Зарубежный опыт и пути повышения эффективности взаимодействия государства и общества 53

Заключение 60

Список используемых источников 64

Список использованной литературы

 I. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)// Официальный текст Конституции РФ, включающий новые субъекты Российской Федерации - Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Запорожскую область и Херсонскую область, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.10.2022.

2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (редакция от 23.11.2024) // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 16

3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (редакция от 07.04.2025) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч.1), ст. 3

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 29.11.2024, с изм. от 21.01.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3824

5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (редакция от 01.03.2025) // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (ч. 1), ст. 14

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (редакция от 01.03.2025) // Российская газета, № 234, 02.12.1995.

7. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (редакция от 01.01.2025) // Российская газета, № 247, 20.12.2001.

8. Федеральный закон от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (редакция от 24.07.2023) // Российская газета, № 67, 09.04.2003.

9. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (редакция от 28.02.2025) // Российская газета, № 297, 31.12.2006.

10. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (редакция от 28.02.2025) // Российская газета, № 296, 31.12.2013, Российская газета, № 6, 15.01.2014 (прил. 1 - 4).

11. Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г. № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (редакция от 21.02.2025) // Российская газета, № 168, 26.08.2003.

12. Постановление Правительства РФ от 2 мая 2013 г. № 397 «Об осуществлении ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы» (редакция от 23.04.2024) // Российская газета, № 101, 15.05.2013.

13. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2023 г. № 714 «О предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами» // Собрание законодательства РФ, 15.05.2023, N 20, ст. 3549

14. Указ Президента РФ от 26 февраля 2013 г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» (редакция от 29.12.2024) // Собрание законодательства РФ, 04.03.2013, N 9, ст. 938

15. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 ноября 2010 г. № 1031н «О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления» (редакция 17.11.2020) // Собрание законодательства РФ, 04.03.2013, N 9, ст. 938

16. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ, Министерства здравоохранения РФ от 21 декабря 2020 г. № 929н/1345н «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» (редакция от 01.03.2023) // Российская газета, № 17, 28.01.2011.

17. Постановление Правления Пенсионного фонда России от 30 апреля 2019 г. № 269п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по осуществлению ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы» (редакция от 19.10.2020) // Первоначальный текст документа опубликован в издании Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.10.2019

18. Закон г. Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» (редакция от 08.05.2024) // Тверская 13, №90, 27.07.2006.

19. Закон Республики Крым от 17 декабря 2014 г. № 35-ЗРК/2014 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым» (редакция от 09.09.2024) // Крымские известия, №251, 23.12.2014

20. Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 11 мая 2023 г. № 03-04-05/42907 // Справочно-консультационная система «Гарант»

21. Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 12 сентября 2017 г. № 03-05-06-04/58511 // Справочно-консультационная система «Гарант»

22. Письмо Минфина России от 17 февраля 2022 г. № 03-04-05/11257 // Справочно-консультационная система «Гарант»

22. Распоряжение Правительства РФ от 18 декабря 2021 г. № 3711-р «Об утверждении концепции развития в Российской Федерации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на период до 2025 года» // Справочно-консультационная система «Гарант»

 II. Акты судебных органов

1. Решение Верховного Суда РФ от 13 июля 2021 г. № АКПИ21-346 // Справочно-консультационная система «Гарант»

2. Решение Савеловского районного суда г. Москвы от 29 сентября 2023 г. по делу № 02-9047/2023 // Справочно-консультационная система «Гарант»

3. Решение Клинского городского суда Московской области от 11 октября 2023 г. по делу № 2-2708/2023 // Справочно-консультационная система «Гарант»

4. Решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 18 октября 2024 г. по делу № 2-7310/2024 // Справочно-консультационная система «Гарант»

5. Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с применением главы 23 Налогового кодекса Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21 октября 2015 г.) // Бюллютень Верховного Суда РФ.2016. №2

III. Литература

Абалдуев, В. А.; Девятов, О. В.; Герасимова, Е. А. Право социального обеспечения : учебно-методическое пособие / В. А. Абалдуев, О. В. Девятов, Е. А. Герасимова [и др.] ; под общ. ред. В. В. Еремина, Т. В. Ерохиной ; Саратовская государственная юридическая академия. — 2-е изд., испр. и доп. — Саратов : Изд-во Сарат. гос. юрид. акад., 2023. — 388 с. — ISBN 978-5-7924-1978-0. — Текст : электронный. — URL: [https://znanium.ru/catalog/product/2173396](https://znanium.ru/catalog/product/2173396) (дата обращения: 29.05.2025). — Режим доступа: по подписке.

Абшилава, Г. И. Социальное обеспечение семей с детьми: современное состояние и проблемы совершенствования / Г. И. Абшилава. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2024. — № 21 (520). — С. 421-423. — URL: [https://moluch.ru/archive/520/114568](https://moluch.ru/archive/520/114568) (дата обращения: 28.05.2025).

Бегидова, Т. П.; Бегидов, М. В. Социально-правовые и законодательные основы социальной работы с инвалидами : учебное пособие для среднего профессионального образования. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 191 с. — (Профессиональное образование). — Текст : непосредственный.

Богомолова, А. Ю.; Тихонова, П. Б.; Самутичева, Е. Ю. Права и льготы ребенка-инвалида и его семьи. — URL: [https://navadkovscom.ru/wp-content/uploads/2020/09/Права-и-льготы-окончат-вариант1.pdf](https://navadkovscom.ru/wp-content/uploads/2020/09/Права-и-льготы-окончат-вариант1.pdf).

Болдина, М. А.; Деева, Е. В.; Шадский, О. Г. Современные подходы к социально-педагогической поддержке детей-инвалидов и их семей // Вестник ТГУ. — 2020. — № 188. — URL: [https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-podhody-k-sotsialno-pedagogicheskoy-podderzhke-detey-invalidov-i-ih-semey](https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-podhody-k-sotsialno-pedagogicheskoy-podderzhke-detey-invalidov-i-ih-semey) (дата обращения: 28.05.2025).

Василенкова, А. А. Право социального обеспечения : учебное пособие / А. А. Василенкова. — Санкт-Петербург : СПбГАУ, 2023. — 81 с. — Текст : электронный. — URL: [https://znanium.ru/catalog/product](https://znanium.ru/catalog/product) (дата обращения: 29.05.2025). — Режим доступа: по подписке.

Вдовина, М. В.; Семочкина, Н. Н. Особенности и факторы функционирования семьи с ребенком-инвалидом: социологический анализ // Теория и практика общественного развития. — 2024. — № 1. — URL: [https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-i-faktory-funktsionirovaniya-semi-s-rebenkom-invalidom-sotsiologicheskiy-analiz](https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-i-faktory-funktsionirovaniya-semi-s-rebenkom-invalidom-sotsiologicheskiy-analiz) (дата обращения: 28.05.2025).

Дидур, М. Д.; Курникова, М. В. Семья с ребенком-инвалидом в пространстве физической культуры и спорта: факторы поддержки и барьеры на уровне макросистемы // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. — 2021. — № 9. — URL: [https://cyberleninka.ru/article/n/semya-s-rebenkom-invalidom-v-prostranstve-fizicheskoy-kultury-i-sporta-faktory-podderzhki-i-bariery-na-urovne-makrosistemy](https://cyberleninka.ru/article/n/semya-s-rebenkom-invalidom-v-prostranstve-fizicheskoy-kultury-i-sporta-faktory-podderzhki-i-bariery-na-urovne-makrosistemy) (дата обращения: 28.05.2025).

Домашова, Е. В.; Майдурова, П. В. Социальная работа с детьми с ограниченными возможностями здоровья в Республике Алтай // МНИЖ. — 2025. — № 1 (151). — URL: [https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-rabota-s-detmi-s-ogranichennymi-vozmozhnostyami-zdorovya-v-respublike-altay](https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-rabota-s-detmi-s-ogranichennymi-vozmozhnostyami-zdorovya-v-respublike-altay) (дата обращения: 28.05.2025).

Зацепин, И. Ю. Виды государственной поддержки детей-инвалидов в Российской Федерации // StudNet. — 2021. — № 4. — URL: [https://cyberleninka.ru/article/n/vidy-gosudarstvennoy-podderzhki-detey-invalidov-v-rossiyskoy-federatsii](https://cyberleninka.ru/article/n/vidy-gosudarstvennoy-podderzhki-detey-invalidov-v-rossiyskoy-federatsii) (дата обращения: 28.05.2025).

Ковальчук, О. В.; Шаповалова, И. С.; Назаров, С. Р. Паспортизация родителей детей-инвалидов как аналитический ресурс социальной политики // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. — 2023. — № S1. — URL: [https://cyberleninka.ru/article/n/pasportizatsiya-roditeley-detey-invalidov-kak-analiticheskiy-resurs-sotsialnoy-politiki](https://cyberleninka.ru/article/n/pasportizatsiya-roditeley-detey-invalidov-kak-analiticheskiy-resurs-sotsialnoy-politiki) (дата обращения: 28.05.2025).

Колесникова, И. А.; Волоскова, Н. Н.; Филимонова, Е. В.; Дуракова, А. С. Формирование комплекса социального сопровождения семьи, воспитывающей ребенка-инвалида // Социология. — 2025. — № 4. — URL: [https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-kompleksa-sotsialnogo-soprovozhdeniya-semi-vospityvayuschey-rebenka-invalida](https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-kompleksa-sotsialnogo-soprovozhdeniya-semi-vospityvayuschey-rebenka-invalida) (дата обращения: 28.05.2025).

Копылова, Л. С. Зарубежный опыт социальной работы с детьми-инвалидами // Российский государственный профессионально-педагогический университет. — URL: [https://elar.rsvpu.ru/bitstream/123456789/18666/1/srrs_2014_25.pdf](https://elar.rsvpu.ru/bitstream/123456789/18666/1/srrs_2014_25.pdf) (дата обращения: 29.05.2025).

Курникова, М. В.; Придатченко, М. В. Семья ребенка с инвалидностью в сфере адаптивной физической культуры: социально-правовые аспекты // ЖИСП. — 2021. — № 4. — URL: [https://cyberleninka.ru/article/n/semya-rebenka-s-invalidnostyuv-sfere-adaptivnoy-fizicheskoy-kultury-sotsialno-pravovye-aspekty](https://cyberleninka.ru/article/n/semya-rebenka-s-invalidnostyuv-sfere-adaptivnoy-fizicheskoy-kultury-sotsialno-pravovye-aspekty) (дата обращения: 28.05.2025).

Метальникова, М. К. Направления семейно-правовой политики в сфере социальной защиты семей с детьми в Российской Федерации / М. К. Метальникова. — Текст : непосредственный // Исследования молодых ученых : материалы LXXXII Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2024 г.). — Казань : Молодой ученый, 2024. — С. 19-29. — URL: [https://moluch.ru/conf/stud/archive/516/18519](https://moluch.ru/conf/stud/archive/516/18519) (дата обращения: 28.05.2025).

Метальникова, М. К. Современные меры социальной защиты семей с детьми в праве зарубежных стран / М. К. Метальникова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2023. — № 43 (490). — С. 166-170. — URL: [https://moluch.ru/archive/490/107107](https://moluch.ru/archive/490/107107) (дата обращения: 28.05.2025).

Мигунова, Ю. В. Деятельность центров, оказывающих социально-психологическую поддержку семье с детьми, имеющими ограниченные возможности здоровья, в оценках родителей Республики Башкортостан // Общество, право, государственность: ретроспектива и перспектива. — 2025. — № 1 (21). — URL: [https://cyberleninka.ru/article/n/deyatelnost-tsentrov-okazyvayuschih-sotsialno-psihologicheskuyu-podderzhku-semie-s-detmi-imeyuschimi-ogranichennye-vozmozhnosti](https://cyberleninka.ru/article/n/deyatelnost-tsentrov-okazyvayuschih-sotsialno-psihologicheskuyu-podderzhku-semie-s-detmi-imeyuschimi-ogranichennye-vozmozhnosti) (дата обращения: 28.05.2025).

Мищенко, Н. Ю. Актуальные проблемы и пути решения обеспечения успешной социально-медицинской реабилитации детей-инвалидов // Здоровье человека, теория и методика физической культуры и спорта. — 2023. — № 2 (30). — URL: [https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-i-puti-resheniya-obespecheniya-uspesh-noy-sotsialno-meditsinskoy-reabilitatsii-detey-invalidov](https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-i-puti-resheniya-obespecheniya-uspesh-noy-sotsialno-meditsinskoy-reabilitatsii-detey-invalidov) (дата обращения: 28.05.2025).

Нартшаева, М. А. Социальная защита детей-инвалидов в Российской Федерации // Кронос: общественные науки. — 2020. — № 1 (18). — URL: [https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-zaschita-detey-invalidov-v-rossiyskoy-federatsii](https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-zaschita-detey-invalidov-v-rossiyskoy-federatsii) (дата обращения: 28.05.2025).

Нартшаева, М. А. Социальная защита детей-инвалидов в Российской Федерации // Кронос: общественные науки. — 2020. — № 1 (18). — URL: [https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-zaschita-detey-invalidov-v-rossiyskoy-federatsii](https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-zaschita-detey-invalidov-v-rossiyskoy-federatsii) (дата обращения: 28.05.2025).

Нартшаева, М. А. Социальная защита детей-инвалидов в Российской Федерации // Кронос: общественные науки. — 2020. — № 1 (18). — URL: [https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-zaschita-detey-invalidov-v-rossiyskoy-federatsii](https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-zaschita-detey-invalidov-v-rossiyskoy-federatsii) (дата обращения: 28.05.2025).

Ненахова, Ю. С. Доступность образовательных и медицинских услуг для людей с инвалидностью // Доходы, расходы и сбережения населения России: тенденции и перспективы : Материалы VI Международной научно-практической конференции, Москва, 08 декабря 2020 года. — Москва : Федеральный научно-исследовательский социологический центр Российской академии наук, 2021. — С. 193-198. — URL: [https://www.fnisc.ru/index.php?page_id=1198&id=10197&ysclid=mb8grrnlk6156453738](https://www.fnisc.ru/index.php?page_id=1198&id=10197&ysclid=mb8grrnlk6156453738) (дата обращения: 28.05.2025).

Потапова, Н. Д. Дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей-инвалидов // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина. — 2024. — № 2 (114). — URL: [https://cyberleninka.ru/article/n/dopolnitelnye-mery-podderzhki-semey-imeyuschih-detey-invalidov](https://cyberleninka.ru/article/n/dopolnitelnye-mery-podderzhki-semey-imeyuschih-detey-invalidov) (дата обращения: 29.05.2025).

Рыбакова, В. С. Социально-психологические характеристики семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья / В. С. Рыбакова. — Текст : непосредственный // Исследования молодых ученых : материалы XLIX Междунар. науч. конф. (г. Казань, декабрь 2022 г.). — Казань : Молодой ученый, 2022. — С. 45-51. — URL: [https://moluch.ru/conf/stud/archive/468/17606](https://moluch.ru/conf/stud/archive/468/17606) (дата обращения: 28.05.2025).

Соколов, Н. А.; Макаров, А. О. Международный опыт защиты прав семей, воспитывающих ребенка с ограниченными возможностями // Вестник ЧелГУ. — 2013. — № 34 (325). — URL: [https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodnyy-opyt-zaschity-prav-semey-vospityvayuschih-rebyonka-s-ogranichennymi-vozmozhnostyami](https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodnyy-opyt-zaschity-prav-semey-vospityvayuschih-rebyonka-s-ogranichennymi-vozmozhnostyami) (дата обращения: 29.05.2025).

Соловьева, С. В. Семья в трудной жизненной ситуации как объект государственной социальной политики // Вестн. Том. гос. ун-та. Философия. Социология. Политология. — 2025. — № 83. — URL: [https://cyberleninka.ru/article/n/semya-v-trudnoy-zhiznennoy-situatsii-kak-obekt-gosudarstvennoy-sotsialnoy-politiki](https://cyberleninka.ru/article/n/semya-v-trudnoy-zhiznennoy-situatsii-kak-obekt-gosudarstvennoy-sotsialnoy-politiki) (дата обращения: 28.05.2025).

Тучкова, Э. Г.; Акатнова, М. И.; Благодор, А. Л. Право социального обеспечения России : учебник для среднего профессионального образования / Э. Г. Тучкова, М. И. Акатнова, А. Л. Благодор [и др.] ; отв. ред. Э. Г. Тучкова, А. Л. Благодор. — Москва : Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2023. — 308 с. — ISBN 978-5-906685-99-5. — Текст : электронный. — URL: [https://znanium.ru/catalog/product/2081648](https://znanium.ru/catalog/product/2081648) (дата обращения: 29.05.2025). — Режим доступа: по подписке.

Фейзопуло, К. М. Отношение к семье, воспитывающей ребенка с ограниченными возможностями здоровья: педагогическая реабилитационная помощь в США и Франции // Электронный журнал «Практика социальной работы. Открытый методический ресурс»: сетевое издание. — 2017. — № 2. — URL: [http://центрсемья.рф](http://центрсемья.рф) (дата обращения: 29.05.2025).

Чупрова, Е. В. Пособия в социальном обеспечении : учебное пособие / Е. В. Чупрова. — Москва : Университет прокуратуры РФ, 2021. — 124 с. — Текст : электронный. — URL: [https://znanium.ru/catalog/product/2179631](https://znanium.ru/catalog/product/2179631) (дата обращения: 29.05.2025). — Режим доступа: по подписке.

Шевко, Н. М. Международная защита прав детей с инвалидностью // eLibrary. — URL: [https://elib.bsu.by/bitstream/123456789/260226/1/942-945.pdf?ysclid=mb8ic1omqv599863401](https://elib.bsu.by/bitstream/123456789/260226/1/942-945.pdf?ysclid=mb8ic1omqv599863401) (дата обращения: 29.05.2025).