Роль прокурора в системе процессуального руководства за деятельностью органа дознания при рассмотрении сообщений о преступлениях и расследовании уголовных дел

Дата изготовления: май 2025 года. 

Учебное заведение: неизвестно.

Основная цель исследования заключается в комплексном анализе процессуального статуса прокурора при осуществлении надзора за предварительным расследованием в форме дознания и определении его функций в современной уголовно-процессуальной системе.

ВВЕДЕНИЕ 

ГЛАВА 1. Функциональные основы организации и осуществления прокурорского надзора за исполнением законов при производстве дознания

1.1. История развития системы процессуального руководства прокурора за производством дознания.

1.2. Понятие, предмет, задачи и пределы прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания.

ГЛАВА 2. Основные функции прокурора и должностных лиц органов дознания при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности

2.1. Полномочия прокурора и должностных лиц органа дознания при рассмотрении сообщений о преступлениях и расследовании преступлений.

2.2. Особенности прокурорского надзора при производстве дознания в сокращенной форме.

ГЛАВА 3. Направления совершенствования деятельности прокуратуры по организации надзора за исполнением законов при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности органов дознания

3.1. Роль прокурора в уголовно-процессуальном институте дознания: сравнительный анализ зарубежного опыта.

3.2. Совершенствование механизмов прокурорского контроля за уголовно-процессуальной деятельностью органа дознания.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 31. – Ст. 4398.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 52 (ч. I). – Ст. 4921.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.

4. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.

5. Федеральный закон от 05.06.2007 № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (ред. от 22.12.2014) // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 24. – Ст. 2830.

6. Федеральный закон от 04.03.2013 № 23-ФЗ «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Российская газета. – 2013. – 7 марта.

7. Федеральный закон от 28.12.2010 № 404-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия» // Российская газета. – 2010. – 29 декабря.

8. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 27.11.2007 № 189 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве» (ред. от 19.08.2021) // Законность.

9. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 26.01.2017 № 33 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания» (ред. от 19.08.2021) // Законность.

10. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 05.09.2011 № 277 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия» (ред. от 19.08.2021) // Законность.

11. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 03.07.2013 № 262 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при производстве дознания в сокращенной форме» (ред. от 29.03.2016) // Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации: URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf (дата обращения: 14.05.2025).

Научная и учебная литература:

1. Спирин А.В. Полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия: монография. М.: Юрлитинформ, 2016. С. 7.

2. Корнакова С.В., Чубыкин А.В. Процессуальный статус прокурора в стадии возбуждения уголовного дела в российском уголовном процессе. М.: Юрлитинформ, 2015. С. 46.

3. Крюков В.Ф. Прокурорский надзор: учеб. пособие / В.Ф. Крюков. 2-е изд., пересмотр. и доп. М.: Норма, 2010. 816 с. ISBN 978-5-468-00101-1.

4. Винокуров А.Ю., Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор: учебник для прикладного бакалавриата / под общ. ред. А.Ю. Винокурова; 2-е изд., перераб. и доп. М., 2015. С. 17.

5. Казанник А.И. Прокурорский надзор: учебное пособие / А.И. Казанник. М.: Юстицинформ, 2024. 288 с.

6. Бессарабов В.Г., Игонина Н.А., Викторов И.С., Буренина О.В. К вопросу о критериях эффективности прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина // Государственная власть и местное самоуправление. 2015. № 8. С. 47-53.

7. Воронин С.А. Надзорная функция прокуратуры (теоретический аспект) // Административное и муниципальное право. 2016. № 5. С. 435.

8. Басков В.И. Курс прокурорского надзора. М., 2015. С. 134-135.

9. Ястребов В.Б. Теория прокурорского надзора. М., 2018. С. 112-113.

10. Рыжаков А.П. Прокурорский надзор: проблемы ограничения // Государство и право. 2016. № 4. С. 56.

11. Пономарева А.В. О содержании правового регулирования процессуальной деятельности дознавателей воинских частей в органах Федеральной службы безопасности // Право в Вооруженных Силах. 2016. № 7-8. С. 95-100.

12. Кальницкий В., Воронов Д., Муравьев К. Концепция дознания в сокращенной форме: достижения и вопросы совершенствования // Уголовное право. 2013. № 3. С. 81-85.

13. Петров А. Обеспечение прокурором законности в стадии возбуждения уголовного дела // Законность. 2011. № 11. С. 36.

14. Чубыкин А.В. Процессуальный статус прокурора в стадии возбуждения уголовного дела: дис. канд. юрид. наук / Чубыкин Александр Викторович. М., 2014. С. 104.

15. Джумабеков А.М. Институт процессуального прокурора в свете новых требований уголовно-процессуального законодательства: магистерская диссертация на соискание академической степени магистра юридических наук / Джумабеков А.М. Косшы, 2019. 92 с.

16. Никаноров С.А. Процессуальное положение прокурора в сокращенных процедурах уголовного судопроизводства: дис. канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2015. 182 с.

17. Абдул-Кадыров Ш.М. Осуществление прокурором уголовного преследования и надзора за исполнением законов в досудебном производстве: дис. … канд. юрид. наук / Абдул-Кадыров Шарпудди Муайдович. М., 2015. 195 с.

18. Сабельфельд Т.Ю. Процессуальные полномочия прокурора по осуществлению надзора за деятельностью органов дознания // Российский следователь. 2021. № 2. С. 33–36.

19. Чукаева О.А. К вопросу о расширении процессуальных полномочий начальника подразделения дознания в уголовном судопроизводстве // Законодательство и экономика. 2015. № 4. С. 59–62.

20. Костин Д.В., Кобзарев Ф.М. О совершенствовании нормативно-правовых основ прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования // Вестник Академии Генеральной прокуратуры РФ. 2016. № 2.

21. Карташова А.Г., Копылова О.П., Медведева С.В. Прокурорский надзор за дознанием в сокращенной форме // Российский следователь. 2020. № 8. С. 50–54.

Электронные ресурсы:

1. Указ о фискалах и о их должности и действии от 17.03.1714 URL: https://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/2007/

2. Устав уголовного судопроизводства 1864 г. URL: dubna.ru/search/files/sud_ustav/ustav_ug_sud.htm

3. Декрет Совета Народных Комиссаров от 24.11.1917 № 50 «О суде» URL:https://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/5312/

4. Постановление III сессии Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета IX созыва. Положение о прокурорском надзоре. 28 мая 1922 г. // Распубликован в № 132 Известий Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 16 июня 1922 г. URL: https://docs.historyrussia.org/ru/nodes/351221-postanovlenie-iii-sessii-vserossiyskogo-tsentralnogo-ispolnitelnogo-komiteta-ix-sozyva-polozhenie-o-prokurorskom-nadzore-28-maya-1922-g

5. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1922 г. URL: https://docs.cntd.ru/document/901757376

6. Постановление ВЦИК от 15 февраля 1923 года «Об утверждении Уголовно-Процессуального Кодекса Р.С.Ф.С.Р.» URL: https://ru.wikisource.org/wiki/Постановление_ВЦИК_от_15.02.1923_Об_утверждении_Уголовно-Процессуального_Кодекса_Р.С.Ф.С.Р.

7. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (утверждена постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов Союза Советских Социалистических Республик от 5 декабря 1936 г.) URL: https://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1936/red_1936/3958676/

8. Указ Президиума ВС СССР от 24.05.1955 «Об утверждении Положения о прокурорском надзоре в СССР» // Ведомости ВС СССР. 1955. № 9. Ст. 222. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=19140#G1ruKmUMpoDKcPYj1

9. Закон СССР от 25.12.1958 «Об утверждении Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик» // Ведомости ВС СССР. 1959. № 1. Ст. 15. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=3900#cA0vKmUGc0IUw9ky1

10. "Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (ред. от 29.12.2001, с изм. от 26.11.2002) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2002) URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_3275/

11. Закон СССР от 30.11.1979 N 1162-X "О прокуратуре СССР" URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=44512#93fvKmUujNbScaP7

12. УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН (с изменениями и дополнениями по состоянию на 24.05.2025 г.) URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31575852

13. Конституционный закон Республики Казахстан от 5.11.2022 № 155-VII ЗРК «О прокуратуре». URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z2200000155/

14. Уголовно-процессуальный кодекс Азербайджанской Республики (утвержден Законом Азербайджанской Республики от 14 июля 2000 года № 907-IQ) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 29.11.2024 г.) URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=3042028

15. Казахстан в новой реальности: время действий: Послание Главы государства народу Казахстана от 1.09.2020. URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/K2000002020

16. Закон Азербайджанской Республики от 7 декабря 1999 года № 767-IQ О прокуратуре (с изменениями и дополнениями по состоянию на 26.12.2023 г.) URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30607959

17. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Таджикистан от 3 декабря 2009 года (с изменениями и дополнениями по состоянию на 03.01.2024 г.) URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30594304

18. Конституционный закон Республики Таджикистан от 25 июля 2005 года № 107 «Об органах прокуратуры Республики Таджикистан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 13.11.2023 г.) URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30444828

19. Расширенное заседание коллегии Генеральной прокуратуры 2025 года URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/7648

20. Официальный сайт Прокуратуры Удмуртской Республики URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_18