Проект повышения эффективности применения технических средств таможенного контроля

Дата изготовления: май 2024 года. 

Работа сделана на примере Санкт-Петербургской таможни.

Целью исследования является анализ деятельности Санкт-Петербургской таможни с целью выявления направлений совершенствования закупки и использования технических средств таможенного контроля.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

1. Изучить нормативно-правовой аспект применения и закупки технических средств таможенного контроля, включая:

- анализ технических средств таможенного контроля, их классификации и особенностей применения;

- изучение процесса закупки технических средств таможенного кон-троля для нужд таможенных органов.

2. Провести анализ деятельности Санкт-Петербургской таможни, а именно:

- дать общую характеристику таможенному органу;

- проанализировать показатели деятельности Санкт-Петербургской та-можни;

- изучить практику применения технических средств таможенного кон-троля;

- рассмотреть показатели эффективности использования технических средств таможенного контроля, а именно средств фото-видео фиксации.

3. Выявить направления повышения эффективности использования ТСТК в Санкт-Петербургской таможне:

- сформировать критерии для выбора ТСТК фото-видео фиксации;

- разработать конкурсную документацию для ТСТК фото-видео фиксации;

- оценить эффективность предложенного средства фото-видео фиксации.

ВВЕДЕНИЕ 3

1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ ПРИМЕНЕНИЯ И ЗАКУПКИ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ 5

1.1 Технические средства таможенного контроля: классификация и 

особенности использования 5

1.2. Организация закупки технических средств таможенного контроля 10

2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЙ ТАМОЖНИ 20

2.1. Общая характеристика и основные показатели деятельности Санкт-Петербургской таможни 20

2.2. Анализ практики применения технических средств таможенного 

контроля Санкт-Петербургской таможней 26

2.3. Анализ эффективности использования ТСТК фотофиксации Санкт-Петербургской таможней 31

3. ПРОЕКТ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ФОТО-ВИДЕО ФИКСАЦИИ 40

3.1. Формирование критериев выбора ТСТК фото-видео фиксации 40

3.2. Разработка конкурсной документации для ТСТК фото-видео фиксации 45

3.3. Оценка эффективности новых средств фото-видео фиксации 50

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 58

1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможен-ных процедур (совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999) // СПС Консультант плюс.

2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложе-ние № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // СПС Консультант плюс.

3. Федеральный закон РФ от 18.07.1999 г. №183-Ф3 «Об экспортном контроле» // СПС Консультант плюс.

4. Федеральный закон РФ от 05.04.2013 г. №44-Ф3 «О контрактной си-стеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государствен-ных и муниципальных нужд» // СПС Консультант плюс.

5. Приказ Минфина России от 01.03.2019 № 33н «Об утверждении пе-речня технических средств таможенного контроля, используемых при прове-дении таможенного контроля» // СПС Консультант плюс.

6. Приказ ФТС России от 23.04.2014 г. № 767 «Об утверждении вре-менной инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведения таможенного досмотра (осмотра) до выпуска» // СПС Консультант плюс.

7. Приказ ФТС России от 20 мая 2014 г. № 927 «Об утверждении По-рядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны тру-да должностных лиц таможенных органов Российской Федерации и учре-ждений, находящихся в ведении ФТС России» // СПС Консультант плюс.

8. Приказ ФТС России от 25 мая 2010 г. № 1000 «Об утверждении Ру-ководства по эксплуатации технических средств» // СПС Консультант плюс.

9. Приказ ФТС России от 05.02.2007 г. № 154 «Об утверждении Типо-вых требований по оснащению объектов таможенной инфраструктуры ин-формационно-техническими средствами» // СПС Консультант плюс.

10. Приказ ФТС России от 25.10.2011 г. № 2199 «Об утверждении форм документов для целей применения отдельных форм таможенного кон-троля» // СПС Консультант плюс.

11. Письмо ФТС России от 4.02.2016 г. № 01-11/04772 «О методиче-ских рекомендациях по организации и проведению таможенного досмотра (осмотра) до выпуска товаров» // СПС Консультант плюс. 

12. Абакумов Л.Л. Таможенный контроль в системе государственного регулирования внешней торговли в условиях ЕАЭС / Л. Л. Абакумов //Актуальные проблемы модернизации региональной экономики: сборник научных трудов преподавателей экономического факультета. – 2018. – С. 9-11. 

13. Галанов В.А. Государственные закупки и конкуренция: учебное по-собие / В.А. Галанов, О.А. Гришина, С.Р. Шибаев; ред. В.А. Галанов. М.: ИНФРА-М, 2010. 285 с.

14. Гамидуллаев С.Н. Система подходов к оценке качества таможенных услуг н эффективности таможенного администрирования / С.Н. Гамидуллаев, Ю.В. Малевич // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. -2016. - № 3(59). - С. 23-28.

15. Давыдов Р.В. ФТС России создает будущий облик государственной границы. Интеллектуальный пункт пропуска / Р.В. Давыдов // Интеллекту-альный пункт пропуска в России и мире: компетентностный подход к созда-нию: Сборник докладов Всероссийской практической конференции, Санкт-Петербург, 10-11 февраля 2022 года. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ» им. В.И. Ульянова (Ленина), 2022. - С. 3-6.

16. Завьялов Д.А. Проблемы системы управления рисками Федераль-ной таможенной службы России в эпоху цифровизации / Д.А. Завьялов, О.В. Завьялова // Научные труды Северо-Западного института управления РАН-ХиГС. -2019. - Т. 10. - № 2(39). - С. 78-82.

17. Кузнецова В.П. Сравнительный анализ условий организации рабо-ты таможенных органов в пунктах пропуска России и зарубежных стран: факторы, проблемы, пути решения / В. П. Кузнецова, О. В. Снапкова // Эко-номика, предпринимательство и право. - 2021. - Том 11. - № 3. - С. 743-754.

18. Славская А.С. Содержание и порядок проведения таможенного до-смотра / А. С. Славская, А. А. Сорокина // Символ науки: международный научный журнал. 2019.– № 12-2. – С. 103-105. 

19. Тонких Ю. А. Особенности нормативно-правового регулирования и технология действий должностных лиц при организации и проведении та-моженного досмотра / Ю. А. Тонких // Научная гипотеза. – 2021. – № 4. – С. 77-83. 

20. Трунина Е.В. О некоторых направлениях совершенствования пра-вового регулирования таможенного досмотра / Е. В. Трунина, Ю. В. Феда-сова // Таможенное дело. – 2019. – № 1. – С. 7-10. 

21. Улупов Ю.Г. О применении методов неразрушающего контроля в таможенном досмотре транспортных средств и крупногабаритных грузов / Ю. Г. Улупов // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. – 2021. – № 1 (20). – С. 101-106. 

22. Цымбалова А.М. Таможенный досмотр товаров и транспортных средств: современные проблемы / А. М. Цымбалов // Международный жур-нал гуманитарных и естественных наук. – 2021. – № 2-3 (53). – С. 141-143. 

23. Четверикова Ю.В. Таможенный досмотр как форма таможенного контроля: сущность и практика проведения / Ю. В. Четверикова // Научная гипотеза. – 2020.– № 1. – С. 130-137.

24. Паулов П.А. Понятие, принципы, цели и задачи таможенного до-смотра транспортных средств / П. А. Паулов // Актуальные проблемы авто-транспортного комплекса. Межвузовский сборник научных статей (с между-народным участием). – 2020. – С. 133-138. 

25. Погодина Н.А. Историческая природа таможенного досмотра / Н. А. Погодина // Современное право. – 2019. – № 12. – С. 157-160.

26. Бюро научно-технической информации: сайт. – URL: http://www.bnti.ru (дата обращения 25.04.2024).

27. Евразийская экономическая комиссия: официальный сайт. – URL: https://eec.eaeunion.org/ (дата обращения 20.04.2024).

28. Сайт государственных закупок: официальный сайт. – URL: https://zakupki.gov.ru/ (дата обращения 29.04.2024)

29. Таможенный портал для участников ВЭД | Альта-Софт: сайт. – URL: https://www.alta.ru/ (дата обращения: 01.04.2024). 

30. ТКС.РУ – всё о таможне: сайт. – URL: https://www.tks.ru/ (дата об-ращения 18.04.2024).

31. Федеральная таможенная служба России: официальный сайт. – URL: https://customs.gov.ru/ (дата обращения: 01.04.2024).