Развитие мотивации и стимулирования труда сотрудников муниципального учреждения

Дата изготовления: май 2025 года. 

Объект исследования - МКУ Петрозаводского городского округа «Центр бухгалтерского обслуживания» (республика Карелия , г. Петрозаводск).

Основной вид деятельности -оказание услуг в области бухгалтерского учета.

Проведен анализ данных за 2022-2024 годы.

Цель работы – разработать предложения по развитию материальной и нематериальной мотивации муниципальных служащих МКУ Петрозаводского городского округа «Центр бухгалтерского обслуживания».

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть содержание и принципы материальной и нематериальной мотивации муниципальных служащих;

- исследовать методы обеспечения материальной и нематериальной мотивации муниципальных служащих;

- определить подходы к оценке материальной и нематериальной мотивации муниципальных служащих;

- дать характеристику организационно-управленческой деятельности МКУ Петрозаводского городского округа «Центр бухгалтерского обслуживания»;

- провести анализ практики обеспечения материальной и нематериальной мотивации муниципальных служащих МКУ Петрозаводского городского округа «Центр бухгалтерского обслуживания»

- определить проблемы контроля и развития материальной и нематериальной мотивации муниципальных служащих МКУ Петрозаводского городского округа «Центр бухгалтерского обслуживания»;

- разработать решения по обеспечению материальной и нематериальной мотивации муниципальных служащих;

- провести оценку эффективности предложенных решений.

Введение 3

Глава 1. Теоретико-методическое аспекты стимулирования и мотивация сотрудников муниципальной службы 6

1.1 Содержание и принципы мотивации и стимулирования муниципальных служащих 6

1.2 Методы обеспечения мотивации и стимулирования муниципальных служащих 9

1.3 Подходы к оценке мотивации и стимулирования государственных муниципальных служащих 14

Выводы к главе 1 24

Глава 2. Анализ организации и функционирования системы мотивации и стимулирования сотрудников МКУ Петрозаводского городского округа «Центр бухгалтерского обслуживания» 25

2.1 Характеристика организационно-управленческой деятельности МКУ Петрозаводского городского округа «Центр бухгалтерского обслуживания» 25

2.2 Анализ практики обеспечения мотивации и стимулирования сотрудников МКУ Петрозаводского городского округа «Центр бухгалтерского обслуживания» 36

2.3 Проблемы контроля и развития мотивации и стимулирования сотрудников МКУ Петрозаводского городского округа «Центр бухгалтерского обслуживания» 49

Глава 3. Предложения по развитию мотивации и стимулирования сотрудников МКУ Петрозаводского городского округа «Центр бухгалтерского обслуживания» 59

3.1 Разработка направлений обеспечения мотивации и стимулирования служащих МКУ Петрозаводского городского округа «Центр бухгалтерского обслуживания» 59

3.2 Оценка эффективности предложенных решений 70

Заключение……………………………………………………………………….. 75

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ………………………….79

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ).

2. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ ( ред. от 05.02.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Парламентская газета. - №2-5. - 05.01.2002.

3. О мерах по укреплению кадрового потенциала Российской Федерации»: указ Президента РФ от 28.12.2013 №967 // Собрание законодательства РФ. - 30.12.2013. - №52(часть II). - Ст. 7147.

4. Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2021 годы»: распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 №2190-р // Собрание законодательства РФ. - 03.12.2012. - №49. - Ст. 6909.

5. Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2023 года: распоряжение Правительства РФ от 08.12.2011 №2227-р // Собрание законодательства РФ. - 02.01.2012. - №1. - Ст. 216.

6. Аналитический доклад, подготовлен в сотрудничестве с Фондом имени Фридриха Эберта в Российской Федерации. Бюрократия и власть в новой России: позиция населения и оценки экспертов. URL: http://www.isras.ru/files/File/Doklad/Doclad_Byurokrat_i_vlast.pdf

7. Банникова Л. Н. Основы управления персоналом [Текст] / Л. Н. Банникова. – Екатеринбург: УрФУ, 2022. – 212 с.

8. Догнак, Ч. Г. Повышение конкурентоспособности организации на основе развития её кадрового потенциала [Текст] / Ч. Г. Донгак. – Дисс… канд. эконом. наук. – СПб., 2021. – 141 с.

9. Долженкова, Ю. В. Рекрутмент и адаптация персонала: современные кадровые технологии [Текст] / Ю. В. Долженкова. – М.: АТиСО, 2021. – 183 .

10. Ермаков, В. М. Развитие социальной активности населения - центральный вопрос теории и практики муниципального управления [Текст] / В. М. Ермаков // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2022. - №2. – С. 15-19

11. Зорина, Т. П. Понятие кадрового потенциала [Текст] / Т. П. Зорина, Г. И. Коноплёва // Вестник ГТУ. – Комсомольск-на-Амуре. - №5. – 2021. – с. 19- 25.

12. Иванцевич, Д. Л. Человеческие ресурсы управления: основы управления персоналом [Текст] / Д. Л. Иванцевич, А. Б. Лобанов. – М.: Инфра_М, 2021. – 386 с.

13. Ирхин Ю.В. Современные системные управленческие компетенции и мотивации муниципальных служащих как фактор модернизации госслужбы. Доклад. 2017// Экспертная сеть по вопросам государственного управления. URL: http://www.gosbook.ru/node/53948

14. Карпухин, Д. А. Формирование и использование кадрового потенциала [Текст] / Д. А. Карпухин, И. Г. Маслова // Вопросы экономики. – 2021. - №6. – с. 93-103.

15. Кибанов, А. Я. Организация профориентации и адаптации персонала: учебно-практическое пособие [Текст] / А. Я. Кибанов, Е. В. Каштанов. – М.: Проспект, 2021. – 421 с.

16. Козлова, Л. А. Технология отбора, поиска и адаптации персонала в компании [Текст] / Л. А. Козлова. - М.: Международный центр финансово- экономического развития, 2017. – 65 с.

17. Кононов Е В. Опыт развитых государств в сфере оценки и стимулирования труда муниципальных служащих в соответствии с результатами этой деятельности// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. - №4 (24). – ст №2403. – 2022. URL: http://eee- region.ru/article/2403/

18. Костина, Г. Д. Способы укрепления кадрового потенциала [Текст] / Г. Д. Костина, ю. А. Хотимский // Кадры предприятия. – №3. – 2023. – с. 14 – 19.

19. Красина, Ф. А. Управление персоналом. Учебное пособие [Текст] / Ф. А. Красина. – Томск: ТМЦДО, 2023. – 167 с.

20. Крутцова, М. Н. Управление адаптацией персонала [Текст] / М. Н. Крутцова. – Вологда: Легия, 2022. - 125 с.

21. Ладыгин В. В. Вопросы эффективности современных методов стимулирования муниципальных служащих. – Вопросы государственного и муниципального управления. 2022, №4

22. Материалы гендерной экспертизы Консорциума женских НПО //Лига избирательниц Санкт-Петербурга. 2021.- № 13 (26). – С. 16-29

23. Мироседи, С. А. Методы оценки кадрового потенциала предприятия [Текст] / С. А. Мироседи, А. В. Щедрина // Вестник Волгоградского государственного технического университета. – №4 (67). – 2021. – с. 14-19.

24. Мораторий на перераспределение полномочий [Текст] // Российская Федерация сегодня. - №6. – 2021. – С. 32

25. Мотивирующие факторы на государственной гражданской службе. Аналитический обзор. НИУ ВШЭ, 2022 // Экспертная сеть по вопросам государственного управления. URL: http://www.gosbook.ru/node/16818

26. Неверкевич, Д. О. Влияние современного состояния занятости на формирование кадрового потенциала организаций [Текст] / Д. О. Неверкевич. – Дисс… канд. эконом. наук. - М., 2021. – 182 с.

27. Незоренко, Т. К. Управление адаптацией персонала на предприятии [Текст] / Т. К. Незоренко. – М.: Лаборатория книги, 2023. – 97 с.

28. Нижник, Ю. А. Формирование стратегии развития кадрового потенциала [Текст] / Ю. А. Нижник. – Дисс… канд. эконом. наук. – Новосибирск, 2021. – 189 с.

29. Овчарова Л. Н., Бирюкова С. С. Динамика оплаты труда служащих в Федеральных органах государственной власти. Москва, 2022. URL: https://www.hse.ru/data/2022/09/29/1074759112/2022_4q_GovSalaries_z.pdf

30. Одегов, Ю. Г Управление персоналом. Учебник [Текст] / Ю. Г. Одегов, П. В. Журавлёв. – М.: Финстатинформ, 2021. – 452 с.

31. Паристая, Л.А. Кадровая политика и социальная ответственность: опыт ФПК [Текст] / Л. А. Паристая // Железнодорожный транспорт. – 2021. – №7. – с. 26.

32. Презентация «Пилотный проект по внедрению в отдельных федеральных муниципальных органах наставничества на государственной гражданской службе Российской Федерации». Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации URL: http://www.rosmintrud.ru/events/103/4Prezentatciya_po_pilotu_nastavnichestvo.pptx

33. Презентация «Пилотный проект по внедрению системы квалификационных требований к профилю образования, знаниям и навыкам, необходимых для замещения должностей государственной гражданской службы». Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации URL: http://www.rosmintrud.ru/events/103/1_pilot_po_%28testirovanie%29.ppt

34. Презентация «Пилотный проект по внедрению системы комплексной оценки деятельности муниципальных служащих». Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации URL: http://www.rosmintrud.ru/events/103/3Prezentatciya_kompl_otcenka_20_02_13.ppt

35. Презентация «Пилотный проект по внедрению системы приема документов в электронном виде в рамках портала и проведению первичного квалификационного отбора в дистанционном формате (тестирование)». Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации URL: http://www.rosmintrud.ru/events/103/1_pilot_po_%28testirovanie%29.ppt

36. Прошина, А. Н. Адаптация персонала в российских организациях: социально-управленческий анализ [Текст] / А. Н. Прошина. – М.: Инфра-М, 2021. – 122 с .

37. Рогожкин, А. Отбор и подбор молодых специалистов на гражданскую государственную службу [Текст] / А. Рогожкин // Кадровик. – 2023. - №3. – С. 13-19

38. Российский статистический ежегодник. 2021: Стат.сб. / Росстат [Текст]. - М., 2021. - С. 206-207.

39. Росстат: Справка «О численности и оплате труда служащих федеральных муниципальных органов (центральных аппаратов министерств и ведомств) за 2022 год. URL: http://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe/Stg/d01/plat28.htm

40. Савицкая, Г. В. Методика комплексного анализа хозяйственной деятельности: учебник [Текст] / Г. В. Савицкая. – М.: ИНФРА-М, 2010. – 401 с.

41. Стенографический отчет о совещании по развитию сети научно- образовательных центров в России [Электронный ресурс]. URL: президент. рф/выступления/923.

42. Тебекин, А. В. Управление персоналом: учебник [Текст] / А. В. Тебекин . – М.: Кнорус, 2021. – 624 с.

43. Травин, В. В. Менеджмент персонала предприятия [Текст] / В. В. Травин, В. А. Дятлов. - М.: Дело, 2023. – 382 с.

44. Феонова, М. Р. Управление персоналом: методология анализа качества рабочей силы [Текст] / М. Р. Феонова. – М.: Приор, 2022. – 361 с.

45. Цыганков, В. А. Трудовая адаптация персонала [Текст] В. А. Цыганков. – Омск: Издательство ОмГТУ, 2022. – 241 с.

46. Мотивация - основа управления человеческими ресурсами (теория и практика формирования мотивирующей организационной среды и создания единой системы мотивации компании): Монография / Боковня А.Е. - М.:НИЦ ИНФРА-М, 2022. - 144 с.

47. Мотивация и организация эффективной работы (теория и практика): Монография / Б.М. Генкин. - 2-е изд. - М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2022. - 352 с.

48. Мотивация и стимулирование трудовой деятельности: Учебник / А.Я. Кибанов, И.А. Баткаева, Е.А. Митрофанова, М.В. Ловчева; Под ред. А.Я. Кибанова. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2021. - 524 с.

49. Мотивация и стимулирование трудовой деятельности: Учебник / Минева О К., Арутюнян С.А.и др. - М.: Альфа-М:НИЦ ИНФРА-М, 2021. - 272 с.

50. Мотивация и оплата труда. Современные модели и технологии : учеб. пособие / А.В. Ребров. — М. : ИНФРА-М, 2021. — 346 с.

51. Мотивация трудовой деятельности персонала: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Управление персоналом», «Организационное поведение», «Мотивация персонала» / Соломанидина Т.О., Соломанидин В.Г., - 2-е изд., перераб. и доп. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2021. - 312 с.

52. Ветлужских, Е. Мотивация и оплата труда: Инструменты. Методики. Практика [Электронный ресурс] / Елена Ветлужских. - 5-е изд. - М.: Альпина Паблишер, 2021. - 151 с.

53. Егоршин, А. П. Мотивация и стимулирование трудовой деятельности [Электронный ресурс] : Учеб. пособие / А. П. Егоршин. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : ИНФРА-М, 2021. - 378 с.

54. Зеленов, А.Д. Мотивация трудовой деятельности на малом инновационном предприятии [Электронный ресурс] : Монография / А. Д. Зеленов. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2021. — 104 с.

55. Иванова, С.В. Мотивация на 100%: А где же у него кнопка? [Электронный ресурс] / Светлана Иванова. - 8-е изд. - М.: Альпина Паблишер, 2021. - 285 с.

56. Мотивация - основа упр. человеческими ресурсами (теор. и практ. формир. мотивир. орг. среды и созд. единой сист. мотив. комп.): Моногр./ А.Е.Боковня. - М:НИЦ Инфра-М, 2021 - 144 с.