Деятельность местных органов власти по обеспечению условий развития физической культуры и массового спорта

Социальная деятельность государства и его муниципальных образований во многом формирует социально-экономическую позицию государства. Реализация полномочий муниципальных властей спроецирована на обеспечение удовлетворения наиболее весомых потребностей социума. Значимое место при реализации данных полномочий муниципального самоуправления, а также значимой потребностью местного населения занимает развитие физической культуры и массового спорта.

Актуальность исследования заключается в том, что здоровый образ жизни современного населения является одной из важных тем сегодняшних реалий, которая должна подниматься и развиваться не только на государственном уровне, но и на уровне муниципальных единиц.

Степень разработанности проблемы. Изучению проблемы деятельности муниципальных органов власти в сфере физической культуры и спорта посвящены труды многих отечественных исследователей, которые и стали теоретико-методологической базой работы. Среди них: Аллянов Ю.Н., Беловицкая А.А., Бойкова Т.Ю., Бутова Т.В., Добронравова О.В., Паньков А.В., Калиева Е.А., Комарова А.А., Панькова Л.Н. и многие другие. Однако проблема деятельности муниципальной власти Корсаковского городского округа в сфере физической культуры и спорта на сегодняшний день является недостаточно исследованной.

Целью работы является исследование деятельности местных органов власти по обеспечению условий развития физической культуры и массового спорта на примере Корсаковского городского округа Сахалинской области.

Исходя из поставленной цели исследования, был разработан перечень задач, которые способствуют ее достижению:

-                  изучить основные цели и задачи органов местного самоуправления в сфере физической культуры и массового спорта на муниципальном уровне;

-                  охарактеризовать нормативно-правовую базу реализации молодежной политики;

-                  исследовать механизм реализации муниципальной молодежной политики;

-                  рассмотреть деятельность по реализации в «СОК «ФЛАГМАН» политики местных органов в сфере физической культуры и массового спорта;

-                  разработать рекомендации по совершенствованию работы местных органов власти в сфере физической культуры и спорта.

В соответствии с целью и задачами работы, объектом исследования стала физическая культура и спорт, как сфера деятельности муниципальной власти Корсаковского городского округа.

Предметом исследования стала деятельность местных органов власти Корсаковского городского округа по обеспечению условий развития физической культуры и массового спорта

В ходе исследования использовались следующие методы: метод сравнения, системный метод, ситуационный анализ, анализ нормативно-правовых актов, экономико-статистический анализ, диалектический и аналитический метод, стратегический и комплексный подход, разработка рекомендаций.

Содержание

Введение. 3

Глава 1. Теоретические основы организации деятельности органов местного самоуправления по развитию физической культуры и спорта в муниципальном образовании. 6

1.1   Основные цели и задачи органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта на муниципальном уровне. 6

1.2   Нормативно-правовая база реализации молодежной политики. 13

1.3 Механизмы реализации муниципальной молодёжной политики. 25

Глава 2. Деятельность местных органов власти по развитию физической культуры и массового спорта в Корсаковском городском округе. 31

2.1   Реализация в СОК «Флагман» политики местных органов власти в сфере физической культуры и массового спорта. 31

2.2 Рекомендации по совершенствованию местных органов власти в сфере физической культуры и массового спорта в КГО.. 51

Заключение. 54

Глоссарий. 57

Список используемых источников. 61

Приложения. 66

1.                Декларация о распространении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами [Электронный ресурс]: принята резолюцией 2037 (XX) Генеральной Ассамблеи от 7 декабря 1965 года // Официальный сайт ООН. Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/youth_peace_ideals.shtml

2.                Европейская хартия местного самоуправления [Электронный ресурс]: ратифицирована Федеральным законом от 11 апреля 1998 № 55-ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления» // Официальный сайт Совета Европы. Режим доступа: https://www.coe.int/ru/web/conventions/full-list/-/conventions/rms/090000168007a105

3.                Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Декларация о руководящих принципах сокращения спроса на наркотики»  [Электронный ресурс]: принята резолюцией S-20/3 Генеральной Ассамблеи от 10 июня 1998 года // Официальный сайт ООН. Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/drugred.shtml

4.                Рекомендация № Rec (2004) 13 Комитета министров Совета Европы «Об участии молодежи в общественной жизни на местном и региональном уровне» [Электронный ресурс] СПС «Консультант плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=INT;n=52167;req=doc#09067272104622213

5.                Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята всенародным голосование 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ30 декабря 2008 № 6-ФКЗ и № 8 – ФКЗ) // СПС «Консультант плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/

6.                Федеральный закон от 04.12.2007 №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // СПС «Консультант плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_73038/

7.                Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 20.07.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СПС «Консультант плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/

8.                Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года № 2403-р «Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года». [Электронный ресурс] Гарант. Режим доступа: http://base.garant.ru/70813498/

9.                Положение «О Департаменте социального социального развития администрации Корсаковского городского округа», утвержденное постановлением администрации Корсаковского городского округа от 25 мая 2019 года № 846

10.           Решение Собрания Корсаковского округа от 11 марта 2020 года № 112 «О внесении изменений в решение Собрания Корсаковского городского округа от 18 декабря 2019 года № 101 «О бюджете Корсакоовского городского округа на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 года»

11.           Приказ Минспорта России от 12.09.2013 № 730 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре, условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта и к срокам обучения по этим программам» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2013 № 30530)

12.           Приказ Минспорта России от 27.12.2013 № 1125 «Об утверждении особенностей организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.03.2014 № 31522)

13.           Устав муниципального автономного учреждения спортивно-оздоровительныи комплекс «Флагман» Корсаковского городского округа Сахалинской области, утвержден приказом вице-мэра Корсаковского городского округа, директора департамента социального развития от 04.12.2019 № 219 [Электронный ресурс] Режим доступа: http://flagmankors.ru/wp-content/uploads/2019/12/новый-устав.pdf

14.           Аллянов Ю.Н., Низаметдинова З.Х., Приоритеты государства в финансировании физической культуры и спорта//В сборнике: Перспективные направления социально-экономического развития России Сборник материалов международной научно-практической конференции. 2015. С. 15-19.

15.           Беловицкая А. А., Соловьева Л. А., Зозуля А. В., Мунина О. В., Сайганова Е. В., Ситникова С. В., Арефьева Е. О., Марунова Т. Р. Информация об основных результатах реализации молодежной политики в Саратовской области / под ред. С. Г. Ивченкова. Саратов, 2014 – 340 с.

16.           Бойкова Т.Ю. Правовое регулирование государственной политики развития и поддержки массового спорта в Российской Федерации / Т.Ю. Бойкова, С.И. Смирнов // Ленинградский юридический журнал. - 2019. - № 1 (55). - С. 187-192.

17.           Бутова Т.В., Белогорцева Ю.А. Развитие современной физической культуры и спорта в России // В сборнике: Общество в эпоху перемен: формирование новых социально-экономических отношений материалы V международной научно-практической конференции. 2014. С. 38-40.

18.           Добронравова О.В., Паньков А.В. Спорт - это жизнь! // Балтийский гуманитарный журнал. 2016. Т. 5. № 2 (15). С. 177-180.

19.           Калиева Е.А. Маркетинг взаимодействия как современный способ продвижения отрасли спорта на муниципальном уровне (на примере продвижения работы по месту жительства и ВСФК ГТО) / Е.А. Калиева, А.С. Яковлев, А.В. Колычев//Теория и практика физической культуры. - 2017. - № 12. - С. 9-11.

20.           Комарова А.А. Роль государственного финансирования профессионального спорта в Российской Федерации // В сборнике: Фундаментальные и прикладные исследования: опыт, проблемы и перспективы сборник научных трудов по материалам I Международной научно-практической конференции. НОО «Профессиональная наука». 2017. С. 631-636.

21.           Официальный сайт администрации Корсаковского городского округа [Электронный ресурс] Режим доступа: http://sakh-korsakov.ru/

22.           Официальный сайт МАУ «СОК «ФЛАГМАН» [Электронный ресурс] Режим доступа: https://flagmankors.ru/

23.           Панькова Л.Н. Российская молодежная политика: проблемы на разных уровнях управления / Л.Н. Панькова, И.М. Евлоев // Роль и место информационных технологий в современной науке: сборник статей Международной научно-практической конференции. -2019. - С. 236-240.

24.           Пинигина Е.К. Спонсорство как дополнительный источник финансирования спорта // Социология в современном мире: наука, образование, творчество. 2016. № 8-2. С. 278-282.

25.           Рожков П.А. Развитие физической культуры и спорта в современном мире: организационно-управленческие, финансовые и нормативно-правовые проблемы: монография. - М.: Совеский спорт. 2015. С. 256.

26.           Сайганова Е. В. Приобщение молодежи к здоровому образу жизни и занятиям спортом как направление региональной молодежной политики // Изв. Сарат. ун-та. Нов. сер. Сер. Социология. Политология. 2018. Т. 18, вып. 2. С. 146-148.

27.           Черноног А.Н. Финансирование физической культуры и спорта в России // Новая наука: финансово-экономические основы. 2017. № 2. С. 218-223

28.           Шакиров Л.Р. Многообразие спортивных направлений и видов спорта для проведения досуга детей и молодежи в муниципальных бюджетных учреждениях молодежной политики / Л.Р. Шакиров//Актуальные проблемы теории и практики физической культуры, спорта и туризма: Материалы VI Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов, магистрантов и студентов, посвященной десятилетию победы Казани в заявочной кампании на право проведения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года и 5-летию проведения Универсиады-2013. В 3-х томах. - 2018. - С. 216218.

29.           Шкрыль В.С. Роль и перспективы реализации муниципальных программ для детско-юношеского спорта (на примере ДЮСШ Пограничного муниципального района Приморского края) / В.С. Шкрыль//Молодежный научный потенциал XXI века: ступени познания: сборник материалов III Молодежной международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 90-94.