Виды и установление мер социальной поддержки безработных граждан в РФ

Дата изготовления: май 2025 года. 

Практическая часть сделана на примере Краснодарского края .

Проведен анализ статистических данных за 2022-2024 годы.

Цель исследования заключается в исследовании и анализе действующих механизмов предоставления социальной поддержки безработным гражданам для выявления направлений их совершенствования.

В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:

- изучить понятие и правовые основы признания гражданина безработным;

- охарактеризовать основные виды социальной поддержки безработных граждан;

- проанализировать условия и порядок получения мер социальной поддержки безработными гражданами;

- проанализировать нормативно-правовую базу Краснодарского края в сфере поддержки безработных граждан;

- изучить формы и размеры предоставляемой социальной помощи безработным гражданам в Краснодарском крае;

- выявить основные проблемы и предложить пути совершенствования системы поддержки безработных граждан в регионе.

Есть приложения.

ВВЕДЕНИЕ 3

1 Общая характеристика социальной поддержки безработных граждан в Российской Федерации 7

1.1 Понятие и правовые основы признания гражданина безработным 7

1.2 Основные виды социальной поддержки безработных граждан 13

1.3 Условия и порядок получения мер социальной поддержки безработными гражданами 17

2 Практика предоставления мер социальной поддержки безработным гражданам на региональном уровне (на материалах Министерства труда и социального развития Краснодарского края) 22

2.1 Нормативно-правовая база Краснодарского края в сфере поддержки безработных граждан 22

2.2 Формы и размеры предоставляемой социальной помощи безработным гражданам в Краснодарском крае26

2.3 Основные проблемы и пути совершенствования системы поддержки безработных граждан в регионе 29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 36

ПРИЛОЖЕНИЯ 40

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.93 (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. – № 23. – 25.12.1993.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 06.04.2024) // Собрание законодательства РФ. – № 1. – 07.01.2002.

3. О занятости населения в Российской Федерации: федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – № 51. – 18.12.2023.

4. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации: федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ // Парламентская газета. – № 64. –10.12.2010.

5. О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 02.11.2021 № 1909 (ред. от 27.03.2024) // Собрание законодательства РФ. – № 46. – 15.11.2021.

6. Об утверждении Порядка осуществления социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, а также выдачи предложений о назначении гражданам пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно: приказ Минтруда России от 01.02.2024 № 38н (Зарегистрировано в Минюсте России 01.03.2024 № 77402) // Официальный интернет-портал правовой информации, 01.03.2024 (дата обращения: 21.05.2025).

7. Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для назначения пособия по безработице: приказ Минтруда России от 13.02.2024 № 57н (Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2024 N 77585) // Официальный интернет-портал правовой информации, 22.03.2024 (дата обращения: 21.05.2025).

8. Об органах труда и занятости населения Краснодарского края: закон Краснодарского края от 28.06 2007 № 1258-КЗ (с изменениями на 4 апреля 2025 года) // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/461601187 (дата обращения: 21.05.2025).

9. О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об органах труда и занятости населения Краснодарского края»: закон Краснодарского края от 11.03.2024 № 5084-КЗ // Правовые акты Краснодарского края. URL: https://krasnodarpravo.ru/zakon/2024/03/11/n-5084-kz/ (дата обращения: 21.05.2025).

10. Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Содействие занятости населения» и о признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края: постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.11.2015 № 1036 (с изменениями на 1 апреля 2025 года) // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/430655712 (дата обращения: 21.05.2025).

11. Агафонова, Т.П. Формы социальной поддержки и защиты безработных граждан в современной России / Т.П. Агафонова, Р.Г. Магомедханов, М.Ю. Шляхтин // Вестник Таганрогского государственного педагогического института. - 2023. - № 1. - С. 159-165.

12. Алдошина, А.И. Система организации подготовки и переподготовки безработных граждан на региональном рынке труда / А.И. Алдошина // Роль местного самоуправления в развитии государства на современном этапе. - Москва: Государственный университет управления, 2023. - С. 51-54.

13. Вихорева, О.А. Технологии социальной работы с безработными гражданами в условиях Центра занятости населения : Учебное пособие / О.А. Вихорева. - Челябинск : ЧГУ, 2023. - 55 с.

14. Кейнс, Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Прогресс, 2018. 494 с.

15. Копалкина, Е.Г. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда в условиях модернизации службы занятости: региональный аспект / Е.Г. Копалкина, А. А. Середа // Социальные и экономические системы. - 2024. - № 2(52). - С. 6-20.

16. Маматказин, И.Р. Проблемы предоставления социального обеспечения безработным лицам / И.Р. Маматказин // Вопросы трудового права. - 2023. - № 4. - С. 220-227.

17. Михоношина, Е.В. Механизм признания правового статуса безработного / Е.В. Михоношина // Студенческий форум. - 2023. - № 39-2(262). - С. 12-14.

18. Силин, А.В. Социологическое исследование методов поддержки безработных / А. В. Силин // Журнал социологических исследований. - 2023. - Т. 8, № 2. - С. 8-16.

19. Бюллетень Счетной палаты РФ // Официальный сайт [Электронный ресурс] – URL: https://ach.gov.ru/statements/ (дата обращения: 29.05.2025)

20. Меры социальной поддержки безработных граждан в Краснодарском крае // Официальный сайт [Электронный ресурс] – URL: https://szn.krasnodar.ru/activity/mery-sotsialnoy-podderzhki/bezrabotnykh-grazhdan (дата обращения: 29.05.2025)

21. Министерство труда РФ // Официальный сайт [Электронный ресурс] – URL: https://mintrud.gov.ru/docs/2544 (дата обращения: 29.05.2025)

22. Рынок труда и занятость населения Краснодарского края // Официальный сайт [Электронный ресурс] – URL: https://23.rosstat.gov.ru/employment_kk (дата обращения: 29.05.2025)