Актуальные вопросы организации работы с обращениями граждан
ВВЕДЕНИЕ
В Российской Федерации деятельность органов государственного управления в области работы с обращениями граждан поставлена достаточно на высокий уровень. Несмотря на то, что мир совершенствуется, прогресс идет ускоренными темпами во всех сферах функционирования общества, модель «власть — общество», институт обращений граждан по-прежнему остается важнейшим фактором государственного развития [6,с.4] .
Право граждан на обращения в органы государственной власти закреплено в Конституции Российской Федерации, ст. 33 которой гласит: «Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления» [3].
Но работа с обращениями граждан требует совершенствования в свете изменений, произошедших в государстве за последние десятилетия. Меняются технологии, а вместе с ними и подход к решению правовых вопросов, в т.ч. связанных с взаимодействиями населения и государства.
Работа с обращениями граждан должна, прежде всего, основываться на принципах информационной открытости, что приведет к снижению бюрократического подхода к институту обращений.
Должна достигаться прозрачность всех этапов реализации прав граждан на обращения, начиная с момента заявления обращения и заканчивая отчетом по выполнению заданной проблемы.
Органам государственной власти необходимо проводить анализ и тематически обобщать вопросы, содержащиеся в обращениях граждан, всесторонне учитывать их при принятии управленческих решений.
Необходима реализация современных принципов работы с обращениями, направленных на повышение качества взаимодействия общества и власти; совершенствование законодательно-правовой и нормативно-методической основ работы с обращениями граждан в органах государственной власти всех уровней управления.
Федеральный закон № 59-ФЗ содержит в себе необходимые нормы для регулирования взаимодействия гражданского общества и власти, защищает конституционное право граждан на обращения в органы государственной власти [1].
Поскольку, используя свое право на обращение в органы власти, для защиты своих конституционных прав, общество поднимает вопросы, имеющие широкое общественное значение [5, с.59-63].
В настоящее время результативность деятельности органа государственной власти в работе с обращениями граждан во многом зависит от уровня его технического оснащения и степени автоматизации процессов управления. Компьютерная техника помогает решить широкий круг задач при подготовке документов, а также по организации быстрой и качественной работы с ними.
Автоматизация и информатизация системы документационного обеспечения управления являются механизмами, позволяющими повысить эффективность работы с обращениями граждан в современных условиях.
На сегодняшний день практически каждый сайт органа государственной власти предоставляет гражданину возможность через «интернет-приемную» направить свое обращение в электронном виде и получить ответ в установленные законодательством сроки.
Таким образом, внедряя технологии, позволяющие автоматизировать работу с обращениями граждан, сократится время рассмотрения обращений, оптимизируется выполнение отдельных операций, представится возможность контролировать сроки исполнения обращений и проведения анализа по изучению характера и результатов рассмотрения обращений граждан.
