Социальное обслуживание: правовое регулирование и его виды

Период изготовления: июнь 2025 года.

Учебное заведение: неизвестно.

Целью работы – является исследование социального обслуживания: правовое регулирование и его виды

  Задачи:

- рассмотреть сущность, цели и задачи социального обслуживания населения;  

- раскрыть понятие и система социального обслуживания в Российской Федерации;

- исследовать виды, формы и особенности социального обслуживания населения;  

- раскрыть нормативно-правовое регулирование системы социального обслуживани;

- охарактеризовать правовые основания предоставления отдельных видов социального обслуживания, отказ в социальном обслуживании и проблемы реализации регулирующих их норм (в том числе по материалам правоприменительной практики); 

- предложить пути совершенствования законодательства в сфере правового регулирования социального обслуживания населения в РФ. 

ВВЕДЕНИЕ 3

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ 6

1.1 Сущность, цели и задачи социального обслуживания населения 6

1.2 Понятие и система социального обслуживания в Российской Федерации 10

2 ВИДЫ, ФОРМЫ И ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ 26

2.1 Виды, формы и особенности социального обслуживания населения 26

2.2 Нормативно-правовое регулирование системы социального обслуживания 29

3 ОТДЕЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО ИХ УСТРАНЕНИЮ 37

3.1 Правовые основания предоставления отдельных видов социального обслуживания. Отказ в социальном обслуживании и проблемы реализации регулирующих их норм (в том числе по материалам и правоприменительной практики) 37

3.2 Совершенствования законодательства в сфере правового регулирования социального обслуживания населения в РФ 42

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 47

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 50

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // URL: http://www.consultant.ru/ . 

2. Федеральный закон «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» от 17.02.2023 г. № 18-ФЗ (ред. от 23.05.2025)// Собрание законодательства РФ. – 2023. – N 8. – Ст. 1196

3. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (ред. от 26.12.2024) от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025)// Собрание законодательства РФ. – 2013. – N 52 (часть I). – Ст. 7007.

4. Федеральный закон «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» от 04.03.2002 г. № 21-ФЗ (ред. от 29.05.2024) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – N 10. – Ст. 964.

5. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ (ред. от 29.10.2024) // Собрание законодательства РФ. – 1999. – N 29. – Ст. 3699

6. Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ (ред. от 01.04.2025)// Собрание законодательства РФ. – 1999. – N 26. – Ст. 3177.

7. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 29.10.2024) от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – N 48. – Ст. 4563.

8. Федеральный закон «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 02.07.1992 г. № 3185-1(ред. от 22.07.2024) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. – N 33. – Ст. 1913.

9. Постановление Правительства Российской Федерации «Об особенностях осуществления в 2023 году мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям лиц» от 29.12.2022 г. № 2520 (ред. от 20.09.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2023. – N 1 (часть II). – Ст. 320.

10. Постановление Правительства РФ «Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг» от 24.11.2014 г. № 1236 (ред. от 14.12.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – N 48. – Ст. 6872.

11. Распоряжение Правительства РФ от 20.02.2021 N 431-р (ред. от 21.10.2024) Об утверждении Концепции цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2025 года // Собрание законодательства РФ. – 2021. – N 10. – Ст. 1634.

12. Приказ Роструда «Об утверждении руководств по соблюдению обязательных требований в сфере социального обслуживания и оказания гражданам государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг» от 20.04.2022 г. № 101 // СПС Консультант Плюс.

13. Приказ Министерства труда Российской Федерации «Об утверждении примерной номенклатуры организаций социального обслуживания» от 17.12.2020 г. № 918 н // СПС Консультант Плюс.

14. Приказ Министерства труда Российской Федерации «Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений» от 24.11.2014 г. № 940 н // СПС Консультант Плюс.

Научная и учебная литература

15. Абросимова М.Е. Социальная работа с инвалидами в XXI веке: (региональный аспект) / М.Е. Абросимова // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Социология. Политология. – 2021. – № 1. – С. 47-50.

16. Акмалова, А. А. Правовое обеспечение социальной работы: учебник / А.А. Акмалова, В.М. Капицын. – Москва: ИНФРА-М, 2022. – 289 с.  

17. Бегидов М. В. Социальная защита инвалидов: учебное пособие для вузов / М. В. Бегидов, Т. П. Бегидова. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2025. – 191 с. 

18. Буянова М.О.Право социального обеспечения России и зарубежных стран: учебное пособие для вузов / под общей редакцией Ю. П. Орловского; ответственный редактор М. О. Буянова. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 205 с.

19. Васильева Е. Г. Социальное обслуживание пожилых людей: традиции и инновации (опыт реализации социального проекта) / Е. Г. Васильева, И. А. Пригожан. – Волгоград, 2019. – 171c.

20. Воронцова М. В. Социальная защита и социальное обслуживание населения: учебник для среднего профессионального образования / М. В. Воронцова, В. Е. Макаров; под редакцией М. В. Воронцовой. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2025. – 332 с. 

21. Григорьев И.В. Гражданско-правовые конструкции в законодательстве о социальном обслуживании // Сибирское юридическое обозрение. – 2020. – № 4. – С. 465-474.

22. Забралова О.С. Правовое регулирование механизма осуществления публичных социальных расходов в Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. – 2023. – № 6. – С. 29-36.

23. Зуева Н.Л. Социальное обслуживание населения: административно-правовое регулирование: монография / Н. Л. Зуева; Воронежский государственный университет. – Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2013 – 216 с.

24. Кирова А.А. Спиридонова М.А. Социальное обслуживание населения: современные аспекты правового регулирования // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2020. – С. 118-122.

25. Косенко О.Ю. Особенности социальных проблем лиц пожилого возраста и связанных с ними потребностей в услугах / О.Ю. Косенко // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. – 2020. – № 22. – С. 116-120. 

26. Корсаненкова Ю. Б. Единство публичных и частных начал в правовом регулировании отношений по социальному обслуживанию // Вестник РГГУ. Серия «Экономика. Управление. Право». – 2022. – №2 (8). – С. 114-123.

27. Положительный опыт предоставления социальных услуг в странах Юго-Восточной Европы. – М.: МОТ, 2018. – 124с.

28. Право социального обеспечения: учебник для вузов / под редакцией М. В. Филипповой. – 4-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2025. – 435 с.

29. Право социального обеспечения: учебное пособие / сост. Т. И. Волостнова. – Саранск: Средне-Волжский институт (филиал) ВГУЮ (РПА Минюста России), 2019. – 113с.

30. Сонин М.Я. Пожилой человек в семье и обществе / М.Я. Сонин. – М.: ИНФРАМ, 2020. – 260 с.

31. Сухотина Н.К. Деинституциализация воспитанников детско-подростковых интернатов на современном этапе // Вопросы психического здоровья детей и подростков: научно-практический журнал психиатрии, психологии, психотерапии и смежных дисциплин. – 2020. – № 1. – С. 13-19.

32. Технология социальной работы: учебник для вузов / ответственные редакторы Л. И. Кононова, Е. И. Холостова. – Москва: Издательство Юрайт, 2025. – 506 с. 

33. Хабибуллина Р.М. Понятие, формы и виды социального обслуживания граждан / Р.М. Хабибулина // Модой ученый. – 2021. –№ 6. – С. 89-91.

34. Хамитова Г.М., Гимадиева Р.Р. Анализ разработанности нормативно-правовой базы Российской Федерации о платных услугах социального обслуживания // Социальное и пенсионное право. – 2019. – № 1. – С. 19 - 21.

Материалы судебной практики

35. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2021 N 36-КГ21-4-К2 // СПС КонсультантПлюс.

36. Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 30.03.2022 по делу N 88-6923/2022 // https://1kas.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=30735008&delo_id=2800001&new=2800001&text_number=1 (дата обращения 11.06.2025).