Правовое регулирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенный катастроф и их семей

Период изготовления: май 2025 года.

Основная цель исследования - это всесторонний анализ социальной защиты граждан, ставших жертвами радиационных и техногенных катастроф, с акцентом на правовые вопросы, регулирующие эту сферу. Для реализации данной цели были определены следующие задачи:

  Уточнение и определение понятия "лицо, пострадавшее вследствие радиационных катастроф".

  Изучение теоретических основ и концепции социальной защиты лиц, пострадавших от техногенных и радиационных аварий.

  Анализ действующей системы правовых источников, определяющих механизмы социальной защиты для указанной категории граждан.

  Исследование специфики пенсионного обеспечения лиц, пострадавших от техногенных и радиационных катастроф.

  Выявление и анализ правовых проблем, возникающих при предоставлении услуг, натуральных льгот и денежных выплат лицам, пострадавшим от техногенных и радиационных катастроф.

Введение 3

Глава 1. Социальная защита лиц, пострадавших от радиационных катастроф 6

1.1 Понятие социальной защиты и категории граждан, пострадавших от радиационных катастроф 6

1.2. Правовой анализ законодательства в сфере социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных катастроф 14

Глава 2. Пенсионное обеспечение, пособия, компенсации и льготы, как способы социальной защиты граждан, пострадавших в результате радиационных катастроф 19

2.1. Пенсия и порядок её назначения 19

2.2. Виды пенсионного обеспечения 29

2.3. Пособия, компенсации и льготы как способы социальной защиты пострадавших в результате радиационных катастроф 33

2.4. Сохранение или не сохранение льгот и компенсаций при переезде в другой регион или другую страну 40

Заключение 50

Список использованных источников 53

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Кон-ституции РФ от 30.12.2008 N 6–ФКЗ, от 30.12.2008 N 7–ФКЗ, от 05.02.2014 N 2–ФКЗ, от 21.07.2014 N 11–ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – N 31. – Ст. 4398. 

2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. – 1995. – N 67. 

3. Международный пакт от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1994. – N 12. 

4. – Ст. 468. 6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117– ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ. – 2000. – N 3. – Ст. 3340. 

5. Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244–1 (ред. от 28.12.2016) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вслед-ствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. – N 21. 

6. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181–ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О соци-альной защите инвалидов в Российской Федерации» // Российская 79 газета. – 02.12.1995. – N 234. 

7. Федеральный закон от 26.11.1998 N 175–ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О соци-альной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» // Собрание законода-тельства РФ. – 30.11.1998. – N 48. 

8. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178–ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О госу-дарственной социальной помощи» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Российская газета. – N 142. – 23.07.1999. 

9. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166–ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О госу-дарственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Российская газета. – 20.12.2001. – N 2859 (0). 

10. Федеральный закон от 10.01.2002 N 2–ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О соци-альных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» // Российская газета. – 12.01.2002. – N 6. 

11. Федеральный закон от 22.08.2004 N 122–ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О вне-сении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополне-ний в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодатель-ных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». // Собрание законода-тельства РФ. – 30.08.2004. – N 35. 

12. Закон Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468–1 (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2017) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психо-тропных веществ, учреждениях и органах уголовно– исполнительной систе-мы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 04.03.1993. – N 9 – Ст. 328.  

13. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123–1 (ред. от 29.06.2018) «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 23.01.1992. 81 – N 4. 

14. Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17.02.2016 № 03–01–11/8805 Текст Письма официально опубликован не был // www.consultant.ru. 2 Постановления высших судебных инстанций и материалы юридической практики 

15. Балонов М.И. Радиация и риск (Бюллетень Национального радиационно– эпидемиологического регистра) / М.И. Балонов // Научно-практическое изда-ние – Изд.–во: Медицинский радиологический научный центр им. А.Ф. Цыба – филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Нацио-нальный медицинский фисследовательский радиологический центр» Мини-стерства здравоохранения Российской Федерации, 2016 – 115 с. 

16. Григорьева Р.А. Среда обитания и население Чернобыльской зоны Брян-ской области. Социокультурные последствия Чернобыльской аварии / Иссле-дования по прикладной и неотложной этнологии. / Р.А. Григорьева – М.: ИЭА РАН, 2012. – Вып. 230/231. – 107 с. 

17. Гришагин В.М. Экология и безопасность в техносфере: современные про-блемы и пути решения: сборник трудов Всероссийской научно– практической конференции 27–28 ноября 2013 года / В.М. Гришагин – М.: Берлин: Директ–Медиа, 2017 – 419 с. 

18. Дмитриева Н.Д. Сравнительный анализ законодательства Российской Фе-дерации, Украины и Республики Беларусь о льготах и гарантиях для ликвида-торов Чернобыльской аварии / Н.Д. Дмитриева // Проблемы гражданской от-ветственности за ядерный ущерб. Сборник материалов межведомственной научно–практической конференции – М.: МФЮА, 2016 – 128 с. 

19. Доклад Уполномоченного по правам человека в Брянской области «О неко-торых нарушениях прав граждан, проживающих в зоне радиоактивного за-грязнения в результате катастрофы на ЧАЭС» на научно–практической кон-ференции Чернобыль – 20 лет спустя. Социально–экономические проблемы и перспективы пострадавших территорий». // Российская газета – 24.03.2016 – N 61. 

20. Указ Президента РФ от 13.10.2018 N 585 "Об утверждении Основ госу-дарственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной без-опасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую пер-спективу" "Собрание законодательства РФ", 15.10.2018, N 42 (часть II), ст. 6447

22. Комментарий к Закону Российской Федерации от 15.05. 1991 г. N 1244–1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вслед-ствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» / Отв. ред. Ю.В. Белянинова. – М.: Норма, 2011 – 55 с. 

Научная и учебная литература

23. Мокроусов О. Льготы для выехавших чернобыльцев / О. Мокроусов // Экономика и жизнь – 2016 – №39 (9655). 

24. Межибовская И.В. Проблемы соотношения российско–казахстанского за-конодательства о социальной защите лиц, пострадавших в результате ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне /И.В. Ме-жибовская // Проблемы права – 2016 – № 4 (58) – С. 40 –45. 

25. Томашевский К.Л. Опыт законодательного регулирования в Республике Беларусь трудовых и социальных гарантий работникам, занятым на террито-риях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чер-нобыльской АЭС //Проблемы права – 2016 – № 4 (58) – С. 40 –  

26. Шафиков А.М. Социальная защита граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча: монография / А.М. Шафиков – М.: Полиграф–Мастер, 2017 – 190 с. 

27. Нестеренко В.Б. Чернобыльская катастрофа: Причины и последствия (Экспертное заключение): том 3: Последствия катастрофы на Чернобыльской АЭС. Объединенная экспертная комиссия (Минск – Москва – Киев): учебное пособие / В.Б. Нестенко – М.: Тест, 1992 – 206 с.