Организация внутреннего контроля в государственных и муниципальных учреждениях на примере Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

Год защиты: 2024.

Объем работы: 58 стр.

Актуальность темы исследования связана с изучением и разработкой направлений по совершенствованию системы внутреннего контроля в государственных и муниципальных учреждениях.

Целью работы является анализ организации внутреннего контроля в государственных и муниципальных учреждениях на примере Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также его территориального подразделения.

Задачами работы являются следующие:

-               изучение теоретических основ организации внутреннего контроля в государственных и муниципальных учреждениях;

-               изучение деятельности Фонда пенсионного и социального страхования в РФ;

-               изучение системы внутреннего контроля в Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

-               разработка мероприятий по совершенствованию деятельности внутреннего контроля в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Теоретической базой дипломной работы являются теории и концепции организации системы контроля в системе государственных и муниципальных органов власти.

Информационно-эмпирическая база. В качестве источников информации применялись нормативно-правовые акты, документы распорядительного и регламентирующего характера в области организации внутреннего контроля в государственных и муниципальных учреждениях.

Объект – Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Предмет – внутренний контроль в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

 ВВЕДЕНИЕ................................................................................................................. 2

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗАЦИИ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ  4

1. .Сущность внутреннего контроля в государственных и муниципальных учреждениях  4

1.2 Правовое регулирование организации внутреннего контроля в государственных и муниципальных учреждениях     12

1.3 Методы оценки эффективности контроля в государственных и муниципальных учреждениях     21

2 ПРАКТИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ НА ПРИМЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ  28

2.1 Краткая характеристика учреждения                                                                                                    28

2.2 Особенности деятельности и анализ полномочий аппарата внутреннего контроля за деятельностью госслужащих     35

3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ГОССЛУЖАЩИХ  43

3.1 Мероприятия по оптимизации деятельности аппарата управления органа государственной власти     43

3.2 Оценка эффективности предложенных мероприятий и рекомендаций                                                                                                    47

ЗАКЛЮЧЕНИЕ............................................................................................................. 52

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ............................................................................................................. 55

1.             Акмаева Р.И., Епифанова Н.Ш. Компенсационный менеджмент. Управление вознаграждением работников: учеб. пособие. - М.: Прометей, 2023.

- С. 76.

2.             Анфёрова Е.В., Грекова В.А. Развитие системы внутреннего контроля в органах государственной власти [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://nauka-rastudent.ru/41/4234/ (дата обращения: 19.03.2024).

3.             Астахов В.Н. Государственный финансовый контроль в России. – М., 2023. – С. 54.

4.             Баталова Ю. В. Государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / Ю. В. Баталова ; под общей редакцией Н. А. Омельченко. - М.: Издательство Юрайт, 2023. – С. 203.

5.             Государственная служба: учебник / под ред. В.Г. Игнатова. - М, 2024. С. 84.

6.             Демидова Е.М., Белокопытов А.В. Эффективность организации внутреннего контроля в федеральных органах власти [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://web.snauka.ru/issues/2024/11/39359 (дата обращения: 19.03.2024).

7.             Котов В.В. О проблемах создания и организации деятельности подразделений внутреннего контроля в органах исполнительной власти (местной администрации). – М., 2024. – С. 3.

8.             Контроль в финансово-бюджетной сфере: научно-практическое пособие / И.И. Кучеров, Н.А. Поветкина, Н.Е. Абрамова и др.; отв. ред. И.И. Кучеров, Н.А. Поветкина. М.: ИЗиСП, КОНТРАКТ, 2021. - С. 24.

9.             Кукарина Ю.М. Документирование деятельности представительных органов местного самоуправления Российской Федерации // Делопроизводство.

- 2024. - № 2. - С. 44.

10.         Кочерин Е.А. Основы государственного и управленческого контроля. - М. 2022. - С. 17.

11.         Мальцев Р. Госслужба: карьерный рост и кадровый отбор // ЭЖ- Юрист. - 2023. - № 32. - С. 14.

12.         Мисроков Т.З. Органы местного самоуправления как субъекты противодействия терроризму: легитимация и особенности организации деятельности // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2023. - № 4. - С. 33.

13.         Муллахметов Х.Ш. Проблемы организации управленческого контроля                                        [Электронный                   ресурс].                           -                      Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/v/problemy-or (дата обращения: 19.03.2024).

14.         Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: учеб. пособие. - 3-е изд., перераб. и доп. - М., 2022. - С. 110.

15.         Павлова М.С. Развитие судебного контроля в России за законностью решений, действий (бездействия) органов власти // Российский судья. - 2022. - №9. - С. 11.

16.         Постановление Правительства РФ от 07.12.2020 № 2041 «Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации» (ред. От 13.02.2024)// Правовая система Консультант Плюс [Электронный                   ресурс].              Режим                          доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_370512/?ysclid=lv804fbiaf714 15576

17.         Распоряжение Правительства РФ от 30.06.2010 № 1101-р (ред. от 07.12.2011) «Об утверждении Программы Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года» (утратило силу) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. №. 28. Ст. 3720.

18.         Резвых И.А. Оценка систем внутреннего контроля и управления рисками при проведении аудита групп компаний // Аудитор. - 2023. - № 7. - С. 25.

19.         Толковый словарь Даля [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.slovardalja.net/ (дата обращения: 19.03.2024).

20.         Толковый словарь Ожегова [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://slovarozhegova.ru/(дата обращения: 19.03.2024).

21.         Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 110 (ред. от 01.03.2024) «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 6. Ст. 437

22.         Федеральный  закон  "О  государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 N 248-ФЗ// Правовая система Консультант плюс [Электронный ресурс]. Режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_358750/?ysclid=lv7z4skepi50 5129353

23.         Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 14.02.2024) «О системе государственной службы Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.03.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003.

№ 19. С. 2108.

24.         Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 14.02.2024) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.03.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3215.

25.         Федеральный   закон   "О   защите   прав                   юридических    лиц      и индивидуальных                   предпринимателей            при     осуществлении                   государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ// Правовая                   система    Консультант    плюс    [Электронный                      ресурс].             Режим доступаhttps://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83079/?ysclid=lv7zm q4rql182171124

26.         Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 12.12.2023) «О муниципальной службе в Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 10. Ст. 1152.

27.         Яшурина Е.В. Некоторые вопросы проверки и оценки деловых качеств работников // Вестник Пермского Университета. Юридические науки. - 2023. № 3. - С. 212.

28.          Абчук, В. А. Менеджмент: прикладные аспекты : учебник и практикум для вузов / В. А. Абчук, С. Ю. Трапицын, В. В. Тимченко. – 3-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2024. – 347 с.

29.          Абчук, В. А. Менеджмент: теоретические основы : учебник и практикум для вузов / В. А. Абчук, С. Ю. Трапицын, В. В. Тимченко. – 3-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2024. – 320 с.

30.          Бадалова, А. Г. Эволюция научной мысли в менеджменте и организация производства : учебное пособие / А. Г. Бадалова, В. Г. Ларионов, С. Г. Фалько. – 3-е изд. – Москва : Дашков и К, 2022. – 242 с.

31.          Басовский, Л. Е. Менеджмент : учебное пособие / Л. Е. Басовский. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : ИНФРА-М, 2021. – 256 с.

32.          Большаник, П. В. Менеджмент в туристских организациях : учебное пособие / П.В. Большаник. – Москва : ИНФРА-М, 2022. – 193 с.

33.          Бухалков, М. И. Производственный менеджмент: организация производства : учебник / М. И. Бухалков. – 2-е изд. – Москва : ИНФРА-М, 2023. – 395 с.

34.          Виханский, О. С. Менеджмент : учебник / О. С. Виханский, А. И. Наумов. – 7-е изд., перераб. и доп. – Москва : Магистр : ИНФРА-М, 2024. – 672 с.

35.          Гапоненко, А. Л. Теория управления : учебник и практикум для вузов / А. Л. Гапоненко, М. В. Савельева. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2024. – 371 с.

36.          Грибов, В. Д. Основы управленческой деятельности : учебник и практикум для среднего профессионального образования / В. Д. Грибов, Г. В. Кисляков. – Москва : Издательство Юрайт, 2024. – 315 с.