Организация государственной службы в Росси: проблемы, виды, оценка эффективности
Год защиты: 2024.
Объем работы: 79 стр.
Целью настоящего исследования является разработка рекомендаций по совершенствованию организации государственной гражданской службы в Территориальном отделении № 30 Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан.
Для достижения поставленной цели необходимо сформулировать ряд задач:
– изучить понятие, виды и принципы государственной службы;
– рассмотреть нормативно-правовое обеспечение государственной службы в России
– выявить существующие подходы и показатели оценки эффективности органов государственной службы;
– изучить организацию государственной службы на примере Казначейства муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан и провести ее анализ;
– дать оценку эффективности деятельности государственных служащих Территориальном отделении № 30 Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан;
– выявить проблемы организации государственной гражданской службы в Территориальном отделении № 30 Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан и предложить направления их решения;
– разработать рекомендации по совершенствованию организации государственной гражданской службы в Территориальном отделении № 30 Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан и произвести оценку социально-экономической эффективности предлагаемых рекомендаций.
Объектом исследования в данной работе является система государственной службы Российской Федерации.
Предметом исследования – организации государственной службы в Территориальном отделении № 30 Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан.
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И ОЦЕНКИ ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ 7
1.2 Нормативно-правовое обеспечение государственной службы в России 14
1.3 Подходы и показатели оценки эффективности органов государственной службы 19
2 АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ НА ПРИМЕРЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОТДЕЛА № 30 УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН 27
2.1 Анализ организации государственной службы в Казначействе муниципального образования г. Набережные Челны 27
2.2 Оценка эффективности деятельности государственных служащих
3 ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОТДЕЛЕ № 30 УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 53
3.1 Рекомендации по совершенствованию организации государственной гражданской службы в в территориальном отделе № 30 Управления
3.2 Оценка социально-экономической эффективности предлагаемых рекомендаций 64
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2009. № 4, ст.445.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: от 29.11.2014 № 383-ФЗ (ред. от 26.02.2024) // СПС «Консультант плюс»: Законодательство: Версия Проф. – Последнее обновление 26.02.2024г.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая // Собр. законодательства Рос. Федерации.1994. № 32, ст. 3301.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001г. № 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч.1), ст.3.
5. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федер. закон от 06.10.1999г. № 184-ФЗ (ред. от 11.06.2021) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1999. № 42, ст. 5005.
6. О системе государственной службы Российской Федерации
[Электронный ресурс]: федер. закон от 27.05.2003г. № 58-ФЗ // СПС
«Консультант плюс»: Законодательство: Версия Проф. – Последнее обновление 2.07.2021г.
7. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федер. закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 07.06.2013) // Российская газета. Федеральный выпуск, № 3539, 31.07.2004г.
8. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 09.03.2004г. № 314 (ред. от 20.11.2020) //
«Российская газета», № 50, 12.03.2004 г.
9. О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих [Электронный ресурс]: Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2021 г. № 749 // СПС «КонсультантПлюс». – Последнее обновление 10.01.2023г
10. Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан [Электронный ресурс]: Закон Республики Татарстан от 06.04.2005г.
№ 64-ЗРТ (ред. от 03.05.2023) // Принят Государственным Советом Республики Татарстан 24 марта 2005 года.
11. О Федеральном казначействе [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004г,. № 703. // СПС
«КонсультантПлюс». – Последнее обновление 3.08.2023г.
12. Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации [Электронный ресурс]: // Указ Президента Российской Федерации от 04.02.2021 г. №68 // СПС «КонсультантПлюс». – Последнее обновление 9.09.2022г.
13. Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации [Электронный ресурс]: Приказ Министерства финансов Российской Федерации №198н от 29 декабря 2022 года // СПС «КонсультантПлюс». – Последнее обновление 28.02.2016г.
14. Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации [Электронный ресурс]: приказ Минфин РФ от 1 июля 2013г., № 65н. // СПС «КонсультантПлюс». – Последнее обновление 28.02.2023г.
15. Об утверждении образцов и описания форменной одежды, знаков различия и порядка ношения форменной одежды руководителем федерального казначейства, заместителями руководителя федерального казначейства, начальниками структурных подразделений центрального аппарата федерального казначейства, а также должностными лицами центрального аппарата и территориальных органов федерального казначейства, осуществляющими внутренний государственный финансовый контроль [Электронный ресурс]: приказ ФК РФ № 29н от 28.10.2022 // СПС
«КонсультантПлюс». – Последнее обновление 28.02.2016г.
16. О порядке кассового обслуживания исполнения федерального
бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов [Электронный ресурс]: приказ ФК РФ от 10 октября 2008 г., № 8н. // СПС «КонсультантПлюс». – Последнее обновление 28.02.2016г.
17. Решение Городского совета МО город Набережные Челны «Об утверждении Прогноза социально-экономического развития города Набережные Челны на 2022-2024 годы» от 9 декабря 2021 года
18. Система органов государственной власти России: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция»,
«Политология», «Государственное и муниципальное управление» / 3 -е изд., перераб. и доп.; [под ред. Б.Н. Габричидзе]. М.: Юнити-Дана, 2019.479 с.
19. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: монография. / Г.В. Атаманчук.– М.: РАГС, 2023.– С.28
20. Афанасьев, М. П. Бюджет и бюджетная система в 2 т. Том 1:
учебник для вузов / М. П. Афанасьев, А. А. Беленчук, И. В. Кривогов. – 6–е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022 – 318с.
21. Афанасьев, М. П. Бюджет и бюджетная система в 2 т. Том 2: учебник для вузов / М. П. Афанасьев, А. А. Беленчук, И. В. Кривогов. – 6–е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2022 – 355 с.
22. Барышев В.Н. Государственная служба России: прошлое и настоящее/ В.Н.Барышев // Гражданин и право.– 2021. – № 1.– С.156
23. Борисов, Н. И. Государственная и муниципальная служба : учебное пособие /Н. И. Борисов. – Москва : КноРус, 2023 – 509 с.
24. Бюджетная система Российской Федерации : учебник и практикум для вузов / Н. Г. Иванова [и др.] ; под редакцией Н. Г. Ивановой, М. И. Канкуловой. – 3–е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2022
— 398 с.
25. Гладких, В. И. Противодействие коррупции на государственной
службе : учебное пособие для вузов / В. И. Гладких, В. М. Алиев, В. Г. Степанов-Егиянц. – 2–е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2022 – 207 с.
26. Государственная гражданская служба в Российской Федерации: учебное пособие / Масленникова Е.В. и [и др.].– М.: «Ось – 89», 2019.–С.234.
27. Государственная гражданская служба: учебник / Под ред. проф. В.Г.Игнатова; 2–е изд., доп. и перераб. – М.: ИКЦ «Март»; Ростов н/Д: Изд. центр «Март», 2020. – 512 с.
28. Государственная и муниципальная служба : учебник для вузов / Е. В. Охотский [и др.] ;под общей редакцией Е. В. Охотского. – 2–е изд., перераб. и доп. – Москва :Издательство Юрайт, 2023 — 378 с.
29. Государственная служба : учебник и практикум для вузов / Е. В. Охотский [и др.] ; под общей редакцией Е. В. Охотского. – 2–е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023 – 309 с.
30. Государственная служба Российской Федерации: учебное пособие
/ Под ред. Д.М. Овсянко. – М.: Юристъ, 2023.– С.75–98.
31. Государственные финансы : учебное пособие для вузов / под общей редакцией Н. И. Берзона. — Москва : Издательство Юрайт, 2022 — 137 с.
32. Граждан В. Д. Государственная гражданская служба : учебник / В. Д. Граждан. – 5–е изд., перераб. и доп. – Москва : Юрайт, 2021. – 641 с.
33. Грачева А.С. Методы оценки эффективности деятельности государственных служащих // Молодой ученый.2020.№42(332).С.184-185.
34. Гусарова Л.В., Оценка результативности деятельности Федерального казначейства на основе системы сбалансированных показателей
/ Л.В. Гусарова // Экономика и управление: проблемы, решения. –2021. – Т. 2 – № 9 (117). – С. 37–42.
35. Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка: Современное написание. В 4-х т. М.: Астрель ; АСТ, 2003. 1152 с.
36. Демин А. А. Государственная служба в Российской Федерации :
учебник / А. А. Демин. – 10–е изд., перераб. и доп. – Москва : Юрайт, 2021. –
352 с.
37. Демин А. А. Государственная служба: Бакалавр. Академический
курс, 10-е изд., перераб. и доп., М.: Юрайт, 2019. 354с.
38. Игнатов В.Г. Организация государственной службы Российской Федерации / В.Г.Игнатов, Е.В.Охотский, А.В.Понеделков. – Ростов н/Д: Издательство СКАГС, 2020.– С.189.
39. Иоголевич Н. И. Принципы государственной гражданской службы: соотношение конституционного и административного законодательства / Н. И. Иоголевич, М. С. Сагандыков // Вестн. Южно–Урал. гос. ун–та. Сер.: Право. – 2016 – № 32 – С. 85–88.
40. иселёв С.Г. Государственная гражданская служба: учебное пособие / С.Г.Кисилев – М.: ТК Велби; Изд–во Проспект, 2019.С.192, 110–134.
41. Купряшин, Г.Л. Основы государственного и муниципального управления: учебник для вузов / Г. Л. Купряшин. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2022 – 574 с.
42. Лукьянова А.А., Актуальные вопросы контрольной деятельности Федерального казначейства / А.А. Лукьянова // В сборнике: Образовательная система: вопросы теории и практики. сборник научных трудов. Казань,2019. – С. 296–299.
43. Лытов Б. Институт государственной службы: «управлять» или совершенствовать? // Государственная служба. 2019. № 4(10) .С.75-79.
44. Майстренко А.Г., Майстренко Г.А. Правовое регулирование государственной службы в России и пути его совершенствования //Право и управление.2022.№11. С.196-201.
45. Миронов А. Н. Административное право: учебник. М.: Форум, 2021. 320 с.
46. Нелидов Н., Тургунов А. Какой быть государственной службе? // Государственная служба. 2021. № 1. С.48-51.
47. Новикова И.В., Рудич С.Б. Электронное правительство в органах исполнительной власти субъектов РФ // Вестник Северо-Кавказского
федерального университета. 2019. № 4 (55). С. 101-108.
48. Прокофьев С.Е. Государственная и муниципальная служба: учебник для высшего профессионального образования / С. Е. Прокофьев, Е. Д. Богатырев, С. Г. Еремин. – 4-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2024.
49. Прокофьев С.Е. Государственный менеджмент: учебник и практикум для вузов / С.Е. Прокофьев, С.Г. Еремин, А.И. Галкин. – Москва: Издательство Юрайт, 2023 – 248 с.
50. Титова Е. А. Поощрение и поощрительное производство в системе государственной гражданской службы Российской Федерации : проблемы теории и эффективность: монография / Е. А. Титова ; под научной редакцией Ю.Н. Старилова. – Москва: ИНФРА–М, 2023 – 190 c.
51. Урусова А.Б. Роль и основные направления деятельности федерального казначейства // Вестник Академии знаний. – 2022 – № 49 (2). – С. 393–397.
52. Шидловская В. А. К вопросу о понятии государственной службы // Молодой ученый. 2023. № 25 (472). С. 256-258.
53. Иванова Н.Л. Кадровая политика в государственном управлении: проблемы и поиски их решения [Электронный ресурс] – URL: https://cyberleninka.ru/article/v/kadrovaya-politika-v-gosudarstvennom-upravlenii- problemy-i-poiski-ih-resheniya (дата обращения 10.05.2024).
54. Информационно аналитический раздел официального сайта Министерства Финансов РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://info.minfin.ru/.
55. Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан Раздел официального сайта Казначейства России [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.roskazna.ru/ (дата обращения 10.05.2024).
