Правовое урегулирование конфликтов интересов на государственной службе и меры по его предотвращению
Проблема возможности конфликта интересов сейчас актуальна не только в экономической сфере, но и в других сферах общественной жизни. И прежде всего, необходимо обсудить возможность конфликта интересов в политике или в государстве. При возникновении конфликта интересов в политической сфере возникает проблема коррупции, что приводит к ухудшению качества государственного управления, поскольку принимаемые решения направлены не на повышение эффективности государства и развитие общества, а на удовлетворение личных интересов должностных лиц. Актуальность данной темы подтверждается также возрастающей ролью правового закрепления института конфликта интересов в Российской Федерации, использования механизмов урегулирования конфликта интересов как методов противодействия коррупции в госсекторе.
Кроме того, такая проблема, как конфликт интересов в государственном секторе, сейчас решается исследователями в различных областях. Мы находим работы по этой теме в исследованиях политологии, юриспруденции, журналистских исследованиях.
В политологии конфликт интересов рассматривается с научной точки зрения на основе конкретных случаев из политической практики, что придает этому исследованию прикладной характер.
С юридической точки зрения работа с конфликтом интересов представляет собой серию методов для разрешения этого явления, которые требуют разработки ряда законов, определяющих, что такое конфликт интересов.
В журналистике тема «конфликта интересов» раскрывается с помощью журналистских исследований.
Однако важно отметить, что проблема «конфликта интересов» является для Российской Федерации довольно новой. Например, только в 2004 году конфликт интересов был упомянут в Федеральном законе № 79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», который регулирует некоторые правила прохождения службы государственными служащими во избежание конфликта интересов. Позже в 2007 году был принят Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» № 25, но в этом законе нет отдельной статьи об урегулировании конфликта интересов. В 2008 году в принятом Национальном плане по борьбе с коррупцией необходимость разрешения конфликта интересов стала одной из необходимых мер по борьбе с коррупцией.
1. КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ.. 6
1.1. Понятие конфликта интересов. 6
1.2. Понятие личной заинтересованности. 9
2. ПОРЯДОК УРЕГУЛИРОВАНИЕ КОНФЛИКТОВ ИНТЕРЕСОВ.. 12
2.1. Меры для предотвращения и урегулирования конфликтов интересов. 12
2.3. Законодательные новеллы в области предотвращения конфликтов интересов. 22
1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1. Ст. 3.
2. Федеральный закон от 05.10.2015 № 285-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов» // Собрание законодательства РФ. 12.10.2015. № 41 (часть II). Ст. 5639.
3. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ(ред. от 28.12.2017) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
4. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ. 29.12.2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228 (ред. от 28.12.2017).
5. Актуальные проблемы административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы РФ (Куракин А.В.) («Административное и муниципальное право», 2008, N 8)из информационного банка «Юридическая пресса».
6. Андриченко Л.В., Плюгина И.В. Проблемы регламентации статуса и деятельности комиссий по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе // Журнал российского права, 2016. – № 2. – С. 52 – 57.
7. Ватель А.Ю. Административно-правовое регулирование разрешения конфликта интересов на государственной службе в механизме противодействия коррупции // Административное и муниципальное право, 2015. – № 6. – С. 26 – 30.
8. Воробьева М.В. Конфликт интересов на государственной гражданской службе // Административное право и процесс, 2015. – № 9. – С. 66 – 69.
9. Григорьев И.В., Осинцев Д.В. Проблемы правового регулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе // Российский юридический журнал, 2015. – № 6. – С. 33 – 37.
10.Дедов Д. И. Конфликт интересов – М.: Волтерс Клувер, 2004. – 273 с.
