Актуальные проблемы социальной поддержки приёмных семей в РФ
Дата изготовления: март 2025 года.
Цель исследования состоит в комплексном изучении теоретических проблем и анализе законоположений, социальной поддержки приёмных семей в РФ.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
1. Исследовать правовое регулирование отношений, возникающих при создании приемной семьи.
2. Рассмотреть виды приемной семьи.
3. Проанализировать правовое положение социальной поддержки родителей и детей в приемной семье.
4. Рассмотреть договор как основание возникновения приёмной семьи.
5. Оценить социальные проблемы приёмных семей в РФ.
6. Предложить направления совершенствования социальной поддержки приёмных семей в РФ.
Есть приложение.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ СОЗДАНИИ ПРИЕМНОЙ СЕМЬИ 6
1.1. Приемная семья как правовая форма воспитания детей оставшихся без попечения родителей 6
1.2. Виды приемной семьи 20
1.3. Договор как основание возникновения приёмной семьи 25
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРИЁМНЫХ СЕМЕЙ В РФ 31
2.1. Правовые основы приёмной семьи 31
2.2. Оценка социальных проблем приёмных семей в РФ 37
2.3. Совершенствование социальной поддержки приёмных семей в РФ 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 54
ПРИЛОЖЕНИЕ А 60
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015)// СЗ РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 16.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016) )// СЗ РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2015)// СЗ РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410.
5. Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 28.11.2015)// СЗ РФ, 28.04.2008, № 17, ст. 1755.
6. Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 28.11.2015)// СЗ РФ, 23.12.1996, № 52, ст. 5880.
7. Федеральный закон от 24.04.2008 № 49-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об опеке и попечительстве»// СЗ РФ, 28.04.2008, № 17, ст. 1756.
8. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»// СЗ РФ, 22.05.1995, № 21, ст. 1929.
9. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)// СЗРФ, 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 19.
10. Указ Президента РФ от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы»// СЗ РФ, 04.06.2012, № 23, ст. 2994.
11. Постановление Правительства РФ от 19.03.2001 № 195 (ред. от 24.12.2014) «О детском доме семейного типа» (вместе с «Правилами организации детского дома семейного типа»)// СЗ РФ от 26 марта 2001 г., № 13, ст. 1251.
12. Постановление Правительства РФ от 17.07.1996 № 829 (ред. от 18.08.2008) «О приемной семье»// СЗ РФ от 29 июля 1996 г. № 31, ст. 3721. (Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423 настоящее постановление признано утратившим силу).
13. Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 (ред. от 10.09.2015) «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (вместе с «Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах», «Правилами осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного», «Правилами создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье», «Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей», «Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных»)// СЗ РФ, 25.05.2009, № 21, ст. 2572.
14. Алексеев С.С. и др. Гражданское право в вопросах и ответах. 2-е изд., перераб. и доп.: учеб. пособие (под ред. Алексеева С.С.). – «Проспект; Екатеринбург: Институт частного права», 2014. – 611 с.
15. Алексеев С.С., Васильев А.С., Голофаев В.В., Гонгало Б.М. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая (под ред. Степанова С.А.). - 2-е изд., перераб. и доп. – «Проспект; Екатеринбург: Институт частного права», 2012. – 756 с.
16. Алексеева О.Г., Заец Л.В., Звягинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (учебно-практический) (под общ. ред. С.А. Степанова). - Проспект; Екатеринбург: Институт права, 2010. – 597 с.
17. Ананьин С.А. Медицинские проблемы здоровья и оздоровления воспитанников детских домов // Проблемы сиротства и деятельность учреждении замещающих семейное воспитание. - Выпуск 2. - М., 1992. – С. 41.
18. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. 5-е изд. М.: Юристъ, 2014. – 564 с.
19. Ахметьянова З.А., Ковалькова Е.Ю., Низамиева О.Н. и др. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) (отв. ред. Низамиева О.Н.). – «Проспект», 2010. – 456 с.
20. Васькин В.В. Некоторые вопросы правового регулирования распоряжения имуществом лиц, находящихся под опекой и попечительством // Жилищное право. 2015. №2. – с. 56-61.
21. Вишнякова А.В. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный). - 3-е изд., испр., доп., перераб. - Юридическая фирма «КОНТРАКТ», 2013. – 378 с.
22. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю., Малышев В.А., Спектор А.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный). – «Деловой двор», 2013. – 523 с.
23. Гражданское право. В 4 т. Т.1 2-е изд., перераб. и доп: Общая часть (отв. ред. - Е.А. Суханов). «Волтерс – Клувер», 2014. – 845 с.
24. Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1. / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева и др.; под ред. А.П. Сергеева. – «РГ Пресс», 2012. – 479 с.
25. Гришаев С.П. Новое в законодательстве о приемной семье // Гражданин и право. 2015. № 12. – с. 14-18.
26. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Семейному кодексу РФ. - Система ГАРАНТ, 2014. – 385 с.
27. Евдокимова Т.П. Совершенствование семейного попечительства // эж-ЮРИСТ. 2013. №19. – с. 46-52.
28. Ершова Н.М. Опека, попечительство, усыновление. М., 2014. – 69 с.
29. Зубарева О.Г. Правовая природа договора об осуществлении опеки или попечительства // Законодательство 2015. №3. – с. 35-39.
30. Иванова Н.П., Бобылёва И.А., Заводидкина О.В. Социально-психологическая адаптация детей в замещающей семье. - М, 2012. – с. 11 - 16.
31. Иовчук Н., Морозова Е., Щербакова А. Психолого-медико-педагогическая поддержка детей-сирот, воспитывающихся в семьях // Народное образование. - 2015. - №7. – с. 185-189.
32. Исайкин В. Д. Государственная политика: опыт регионов России по социальной защите семьи и детей. М., 2016. – 192 с.
33. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (отв. ред. А.М. Нечаева) - 3-е изд., перераб. и доп. – «Юрайт», «Юрайт-Издат», 2012 г. – 456 с.
34. Косова О.Ю. Семейное и наследственное право России: Учебное пособие. М., 2014. – 564с.
35. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: Правовое регулирование: Учебно-практическое пособие /Под. ред. проф. Р.П. Маканковой. М., 2014. – 373 с.
36. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: теория и практика. М., 2015. – 282 с.
37. Муратова СА. Семейное право: Учебник. М., 2014. – 563 с.
38. Нечаева А.М. О Федеральном законе «Об опеке и попечительстве» // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 7. – с.46-51.
39. Организация работы с приемными семьями, взявшими на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей /Комитет по вопросам семьи, материнства и детства администрации Псковской области/ Отв. ред. Г.И. Гусарова. Псков, 2014. – 147 с.
40. Половцев И.Н. Краткий комментарий к закону Санкт-Петербурга «О размере оплаты труда приемных родителей». СПб., 2012. – 23 с.
41. Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. - 6-е изд., перераб. и доп. – «Норма: ИНФРА-М», 2013 г. – 532 с.
42. Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. М., 2013. – 686 с.
43. Семейное право России: Учебник для вузов по ред. С.Н. Бондовой. М., 2014. – 588 с.
44. Спектор А.А.Правовой институт опеки и попечительства в современной России: новые правила и особенности регулирования // Образование и право. 2015. № 9. – с. 19-23.
45. Тарусина Н.Н. Семейное право. М.: Проспект, 2012. – 458 с.
46. Фетисова О.В. Законодательство субъектов Российской Федерации о приемной семье // Гражданин и право. 2016. № 1. – с. 47-48.
47. Фетюхин М.И., Кочетков С.Ю., Фетюхин Ю.М. Приемная семья как форма опеки и попечительства. Волгоград, 2010. с. 5 - 11.
48. Чашкова С.Ю. Деятельность органов опеки и попечительства по защите имущественных прав подопечных // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. №12. – с. 38-42.
49. Шмелёва С. С. Родители по найму // Российская газета. – 2014. – 1 июня. – № 113.
50. Шукуров Р.А. О. Приёмная семья по семейному праву России. Автореферат дис. на соискание учёной степени канд. юрид. наук. - Белгород, 2014. – 12 с.
