В самом широком смысле государственно-частное партнерство - это механизм, с помощью которого государственные учреждения могут привлекать финансовые, организационные и другие ресурсы и усилия частного сектора для достижения конкретных государственных целей.
Как упоминается в практическом руководстве Европейской экономической комиссии по надлежащему управлению в государственно-частном партнерстве, многие граждане во всем мире, особенно в странах с переходной экономикой, сталкиваются с «дефицитом инфраструктуры» в виде перегруженных дорог, дорог в плохом состоянии и мест отдыха. приходящие в негодность школы, больницы, водопроводно-канализационные системы и другие объекты инфраструктуры, которые либо отсутствуют, либо изношены, либо остро нуждаются в ремонте.
Такие проблемы приводят к значительным потерям для общества, начиная от падения рождаемости и конкурентоспособности до увеличения несчастных случаев, проблем со здоровьем и сокращения продолжительности жизни. Многие правительства пришли к выводу, что одних налоговых поступлений недостаточно для решения инфраструктурных проблем. Инфраструктура включает дороги, железные дороги, больницы, школы и многое другое, что напрямую влияет на жизнь граждан.
Во многих странах существует острая необходимость в «обновлении» существующей инфраструктуры, которая была создана десятилетия назад. Кроме того, задача состоит в том, чтобы найти финансирование для совершенно новых проектов, особенно социальных проектов, которые необходимы для решения проблем быстрорастущих экономик и стареющего населения. Одним из способов решения этих проблем является PPP [4. С. 6].
Текущий высокий уровень интереса к государственно-частному партнерству (ГЧП), его различным системам и механизмам определяется тем фактом, что сотрудничество между государственными органами и частным сектором в различных областях может и может предложить ряд преимуществ и привлекательных возможностей.
1. Heinz W. Public Private Partnerships: Principles, Opportunities and Risks: Lecture given in the course of AER Centurio Interreg III Conference of the Assembly of European Regions in Ponta Delgada (Azores), 6 May 2005 / German Institute of Urban Affairs. Cologne — 2006 — с. 8.
URL: http://docplayer.net/3692049-Werner-heinz-public-private-partnerships-principles-opportunities-and-risks.html (дата обращения 29.01.2021)
2. Progressing the Waterview Connection as a Public Private Partnership. An investigation of the value of a public private partnership. Report of the Waterview Connection / Procurement Steering Group. –– 2008.
URL: https://www.treasury.govt.nz/sites/default/files/2008-08/wcpsg-report-26jun08.pdf (дата обращения 29.01.2021)
3. Лихачев В., Азанов М. Практический анализ современных механизмов государственно-частного партнерства в зарубежных странах, или Как реализовать ГЧП в России.
URL: http://council.gov.ru/media/files/41d44f243d8be7603d1f.pdf (дата обращения: 29.01.2021)
Практическое руководство по вопросам эффективного управления в сфере государственно-частного партнерства / Европейская экономическая комиссия; Организация объединенных