Система и виды органов исполнительной власти

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что исполнительная власть является одним из основных компонентов в государственно-правовой системе и в основном именно она определяет направления политической связи между государственной властью и обществом в стране и образец взаимодействия государства на внешнеполитическом уровне. Наиболее важную роль в меняющихся обществах играет исполнительная власть, в которых меняются политические режимы, директивы и ценности и формируются новые. К типу таких государств, несомненно, можно отнести Российскую Федерацию. В нашем государстве исполнительная власть на всех уровнях государственной власти оказывает существенное влияние на процессы в государственно-правовой и социально-экономической сфере жизни общества: внешнеполитические отношения, национальная безопасность, борьба с преступностью, ликвидация террористической деятельности, социальная защита населения, регулирование экономики и финансов. Органы исполнительной власти на федеральном уровне играют доминирующую роль в определении государственной политики. Следовательно, достижение основных целей государственной власти зависит от эффективной деятельности исполнительных органов государственной власти.

 Конституция Российской Федерации закрепляет положения о разделении государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, а также о разделении юрисдикции и полномочий Российской Федерации и ее субъектов.

Исполнительная власть, как самостоятельная ветвь государственной власти, выполняет организационно-управленческие, исполнительные и распорядительные функции; осуществляется установленными государственными органами и должностными лицами на основании и в соответствии с законодательством с целью обеспечения текущей работы государства и его административного аппарата. Функции и допустимость осуществления исполнительной власти представляют Правительство Российской Федерации, федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Федерации и их должностные лица.

Исполнительная власть заключается в работе специализированных субъектов, наделенных исполнительными и распорядительными полномочиями, и выражается в аппарате государственной власти органов исполнительной власти.

Объект исследования работы – общественные отношения, возникающие в процессе деятельности федеральных органов исполнительной власти.

Предмет – нормативные правовые акты, регулирующие административно-правовой статус федеральных органов исполнительной власти, научная литература и правоприменительная практика в упомянутой области.

Цель работы – исследовать роль, структуру и основные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации, на основании полученного материалы сделать выводы и практические рекомендации по совершенствованию системы исполнительной власти в Российской Федерации. 

Содержание

Введение. 3

Глава 1. Общая характеристика органов исполнительной власти. 5

1.1. Понятие, основные признаки органов исполнительной власти. 5

1.2. Система органов исполнительной власти. 12

1.3. Структура органов исполнительной власти. 21

Глава 2. Виды федеральных органов исполнительной власти. 30

2.1. Правительство РФ.. 30

2.2. Федеральные министерства. 41

2.3. Другие федеральные органы исполнительной власти. 50

Заключение. 59

Список использованной литературы.. 62

Приложение - Структура федеральных органов исполнительной власти. 66

Нормативные правовые акты и иные официальные документы Российской Федерации.

 1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. - 2014.- № 31. – Ст.4398.

2. О Правительстве Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2 – ФКЗ (ред. от 06.11.2020) // Собрание законодательства РФ. – 1997. - № 51. – Ст. 5712.

 3. Кодекс об административных правонарушениях: федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 24.03.2021) // Собрание законодательства РФ. – 2002.- №1 (ч.1). – Ст. 1.

4. Указ Президента РФ от 21.01.2020 N 21 (ред. от 20.11.2020) «О структуре федеральных органов исполнительной власти»

Специальная литература.

1.                Административное право России: учеб. / Б. Н. Габричидзе [и др.] ; под ред. Б. Н. Габричидзе. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Издательство ТК Велби, 2016. – 477 с.

2.               Алехин, А. П. Административное право РФ: учебник / А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий, Ю. М. Козлов – 2-е изд., перераб и доп. – М. : Издательство ИКД «Зерцало-М», 2017. – 608 с.

3.               Бахрах, Д. Н. Административное ведомство: понятие, правосубъектность / Д. Н. Бахрах // Правоведение. – 1979. - № 3. – С. 33 – 41.

4.               Бачило, И. Л. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития / И. Л. Бачило. – М. : Издательство Юристъ, 1998. – С. 432.

5.               Бельский, К. С. О функциях исполнительной власти / К. С. Бельский // Государство и право. – 2017. – № 5. – С. 14 – 21.

6.               Бочарова, Н. Н. Система и структура Федеральных органов исполнительной власти / Н. Н. Бочарова // Северо–кавказский юридический вестник. – 2016. - № 4. – С. 62 – 67.

7.               Давыдов, К. В. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти: вопросы теории: монография / К. В. Давыдов, Ю. Н. Старилова. — М. : Издательство NOTA BENE, 2017. — 389 с.

8.               Жукова, Е. Н. Особенности административно – правового статуса федеральных министерств / Е. Н. Жукова // Журнал российского права. – 2016. - № 2. – С. 148 – 155.

9.               Игнатюк, Н. А. Компетенция федеральных министерств Российской Федерации / Н. А. Игнатюк. – М.: Издательство Юстицинформ, 2017. – 173 с.

10.          Калинина, Л. А. К вопросу о функциях исполнительной власти / Л. А. Калинина // История становление и состояние исполнительной власти в современной России. – 2016. № 5. – С. 77 – 82.

11.          Ковальчук, А. И. Система исполнительной власти / А. И. Ковальчук // Отечественные записки. – 2017. – № 2. – С. 17 – 28.

12.          Козлов, Ю. М. Исполнительная власть: сущность, функции / Ю. М. Козлов // Вестник Московского университета. – 2017. – № 4. – С. 3 – 12.

13.          Козбаненко, В. А. Правовые основы государственного управления. Общая часть : Учебное и научно-практическое пособие / В. А. Козбаненко, Г. С. Гуревич. – М. : Издательство ГУУ, 2017. – 234 с.

14.          Конин, Н. М. Административное право России: учебник / Н. М. Конин. – М.: Издательство Проспект, 2017. –509 с.

15.          Коренев, А. П. Нормы административного права и их применение : монография / А. П. Корнев. – М. : Издательство Юридическая литература, 1978. — 144 с.