Влияние региональных программ на развитие и укрепление социальной сферы региона

Управление регионами через разработку и реализацию целевых региональных программ социально-экономического развития является актуальным и перспективным направлением, так как является основным инструментом эффективного и модернизированного развития экономики российского государства. В современном понимании регион имеет тенденцию иметь социальную составляющую, поскольку регионы не только ограничены территориальными границами, но и дифференцируются по уровню социально-экономического развития.

На современном этапе развития региональные целевые программы приобретают все большее значение для функционирования и развития регионов. Их разработка и реализация стали неотъемлемой частью региональной политики. Такие программы нацелены на развитие и сохранение районов, наиболее проблемных или важных для региональных сообществ [3]. Можно утверждать, что почти все утвержденные правительством целевые программы сохраняют свою прогностическую и целевую ценность, но не являются полноценным инструментом управления. Региональные программы отличаются от других целевых программ, прежде всего объектом программирования. Независимо от предмета программы (отраслевые проблемы, социальные проблемы и т.д.) в качестве объекта выступает территориальное образование того или иного масштаба [4].

Главная особенность таких программ в том, что они касаются не только экономики региона в целом, но и процессов, связанных с условиями жизни и воспроизводства населения, с охраной окружающей среды и воспроизводством природных комплексов.

Иркутская область - один из регионов-лидеров Сибирского федерального округа по основным макроэкономическим показателям: валовому региональному продукту, рентабельности компаний, налоговой отдачи, инвестициям в основной капитал. Иркутская область не является основным получателем трансфертов из федерального бюджета, поскольку более 80% ее доходов приходится на налоговые и неналоговые доходы.

***

1. РАСПОРЯЖЕНИЕ от 20 ноября 2019 года N 43-рзп. Об утверждении региональной программы Иркутской области «Программа системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения» на 2019 - 2024 годы. [Электронный ресурс]. Режим доступа:  https://docs.cntd.ru/document/561640786 (Дата обращения 23.09.2021).

2. СТРАТЕГИЯ социально-экономического развития Иркутской области на период до 2036 года [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.economy.gov.ru/material/file/f6a0ffcdb4a24f5820251593766271a7/irk_obl.pdf (Дата обращения 23.09.2021).

3. Развитие социальной сферы регионов.  [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://zen.yandex.ru/media/id/5e274bc843863f00acd7ed97/razvitie-socialnoi-sfery-regionov-5e900cd826b22d0e0e61d9ab (Дата обращения 23.09.2021).

4. Региональные целевые программы и их роль в системе управления регионами. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://infopedia.su/16x1e15.html (Дата обращения 23.09.2021).

5. Терентьева Наталья Юрьевна. Проблемы реализации программно-целевого метода управления на региональном уровне.  [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://eee-region.ru/article/1206/ (Дата обращения 23.09.2021).