Воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, в приемной или замещающей семье дает возможность добиться более высокого уровня адаптивности ребенка в социуме, чем в условиях государственного учреждения, позволяет создать наиболее комфортную среду для становления и развития его личности. Семья в значительной мере приобщает ребенка к основным общечеловеческим ценностям, моральным и культурным стандартам поведения. Детям, оставшимся без попечения родителей, необходимо создать оптимальные условия для развития, обучения и воспитания.
Приёмная семья как одна из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, оправдывает все финансовые и иные затраты, требуемые для её полноценного существования. Она имеет ряд существенных преимуществ, главным среди которых является то, что данная форма устройства для некоторых детей может стать единственной возможностью обрести семью, родительский дом. Это касается, прежде всего, сирот, детей старшего возраста, а также имеющих какие-либо физические или психические заболевания, которые делают их «непривлекательными» для усыновителей, опекунов (попечителей) [1].
Необходимость развития и совершенствования приемной семьи как формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, продиктована рядом причин. Во-первых, правом ребенка жить и воспитываться в семье, статья 20 Конвенции о правах ребенка[2]. Во-вторых, высокой степенью социальной дезадаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В-третьих, преимуществом с педагогической и экономической точки зрения за счет отсутствия капитальных расходов (на поддержание материальной базы учреждений, осуществление ремонта и т.п.).
В приемную семью можно передавать сразу несколько детей. Это могут быть как родные братья и сестры, так и чужие друг другу дети, которые в приемной семье становятся родными. Проживая в семье, дети быстрее развиваются и обучаются. Быстрее исчезают имеющиеся недостатки в их развитии. Они учатся проявлять заботу друг о друге и помогать друг другу.
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что одной из социальных проблем, решение которой в настоящее время предпринимается на уровне государства – это проблема устройства детей-сирот, а также детей, которые остались без попечения родителей. Согласно данным Государственного статистического комитета РФ, в стране насчитывается около 50 тысяч детей, которые лишены родительского попечения, где основную массу составляют не сироты, а дети, чьи родители отказались от воспитания либо были лишены родительских прав, численность который составляет 37966 детей.
ГЛАВА 1. Теоретические основы исследования социального обеспечения семей с приемными детьми. 7
1.1. История создания семей с приемными детьми в России. 7
1.2. Понятие семьи с приемными детьми в РФ.. 17
1.3. Государственная политика в поддержку семей с приемными детьми. 20
ГЛАВА 2. Особенности социальной политики с приёмными семьями в России. 24
1. Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях (Принята 03.12.1986 Резолюцией 41/85 Генеральной Ассамблеи ООН) // Генеральная Ассамблея. Официальные отчеты. Сорок первая сессия. Дополнение N 53 (A/41/53).- ООН. С. 328 – 330
2. Кодекс о браке и семье РСФСР (утв. ВС РСФСР 30.07.1969) (ред. от 07.03.1995, с изм. от 29.12.1995) // Ведомости ВС РСФСР, 1969, N 32, ст. 1397. (Документ утратил силу).
3. Конвенция о правах ребенка. Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года.
4. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, № 4, ст. 445.
5. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: федер. закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ // Сообрание законодательства РФ", 30.12.2013, № 52 (часть I), ст. 7007.