Разработка целевых комплексных программ для повышения эффективности развития муниципального образования
Год защиты: 2025.
Объем работы: 99 стр.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы является деятельность Администрации городского округа Ноябрьск город Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа.
Предметом исследования в данной работе является разработка целевых комплексных программ для повышения эффективности развития муниципального образования - городского округа Ноябрьск.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование теоретических и практических аспектов разработки и реализации целевых комплексных программ развития муниципального образования для формирования стратегии повышения эффективности социально- экономического развития городского округа город Ноябрьск Ямало- Ненецкого автономного округа.
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ................................................................................................... 9
1.1 Понятие стратегии и ее роль в социально-экономическом развитии муниципального образования 9
1.2 Формирование стратегических программ социально-экономического развития муниципального образования 16
1.3 Реализация стратегических программ социально-экономического развития: опыт российских муниципалитетов 21
Глава 2. КОМПЛЕКСНЫЙ АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД НОЯБРЬСК ЯМАЛО- НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА................................................................................................. 28
2.1 Современное состояние и динамика социально-экономического развития городского округа город Ноябрьск 28
2.2 Деятельность Администрации городского округа город Ноябрьск в области стратегического планирования развития муниципалитета 41
2.3 Эффективность реализации целевых программ: анализ показателей социально-экономического развития муниципального образования 63
Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД НОЯБРЬСК ЯМАЛО- НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА В КОНТЕКСТЕ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВЫХ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОГРАММ................................................................................................. 76
3.1. Корректировка целевых комплексных программ для повышения эффективности развития городского округа город Ноябрьск 76
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) //
2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)
3. Методические указания Министерства экономического развития РФ по разработке и реализации государственных программ: Приказ минэкономразвития РФ от 20.11.2013 № 690 // Информационно-правовая система Консультант плюс. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 15.10.2024).
4. О прогнозировании, индикативном планировании, стратегии и программах социально-экономического развития Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 10.07.2001 г. № 384-КЗ (ред. от 15.12.2014 г. № 2214- КЗ) // Информационно-правовая система Консультант плюс. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 15.10.2024).
5. О стратегическом планировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Информационно-правовая система Консультант плюс. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 15.10. 2024).
6. Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ: Приказ Минэкономразвития России от 16.09.2016 № 582 (ред. от 15.03.2017) // Информационно-правовая система Консультант плюс. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 15.10.2024).
1. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597
«О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
Учебники, монографии, диссертации, статьи
7. Алдакушева, А.Б. Научный инструментарий планирования / А.Б. Алдакушева. – М., 2022. – 312 с.
8. Афанасьев, М.П. Программный бюджет: цели, классификация и принципы построения / М.П. Афанасьев, Б.И. Алехин, А.И. Кравченко, П.Г. Крадинов // Финансовый журнал. – 2022. – №3. – С. 5-18.
9. Афиногенов, Д.А. Роль документов стратегического планирования: правовые аспекты / Д.А. Афиногенов, В.В. Воронин // Государственная власть и местное самоуправление. – 2023. – № 2. – С. 13-17.
10. Бабич, М.Е. Стратегическое планирование развития курортов Российской Федерации / М.Е. Бабич // Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2022. – № 3. – С. 103-110.
11. Гапоненко, А.Л. Применение новых технологий менеджмента в региональном и муниципальном управлении / А.Л. Гапоненко // Муниципальное управление. – 2022. – № 5. – С. 16-19.
12. Горохова, С.С. О развитии системы государственного управления, прогнозирования и стратегического планирования в сфере экономики в контексте стратегии экономической безопасности России на период до 2030 года / С.С. Горохова // Безопасность бизнеса. – 2023. – № 1. – С. 12-17.
13. Ефимова, Н.П. Теоретические посылки возникновения программно-целевого управления расходами бюджета в России / Н.П. Ефимова, О.И. Мокрецова // Экономика и предпринимательство. – 2022. – № 12-4 (65-4). – С. 810-818.
14. Зайцев, В.Е. Современный этап развития программно-целевого управления в России / В.Е. Зайцев // Государственное управление. Электронный вестник (Электронный журнал). – 2023. – № 65. – С. 188-209.
15. Золотова, Е.Ю. Программно-целевое управление как средство решения социальных проблем общества / Е.Ю. Золотова, Н.И. Чернышева //
XIII научно-техническая конференция молодых ученых, аспирантов, студентов, место издания ГОУ ВПО «РХТУ им. Д.И. Менделеева», Новомосковский институт (филиал) Новомосковск. – 2022. – Том 1, тезисы. – С. 38-39.
16. Иванова, К.А. Исследование методов результативного управления в целях повышения эффективности реализации целевых программ развития социальной инфраструктуры / К.А. Иванова // Вестник Российской академии естественных наук. – 2023. – № 2. – С. 1-78.
17. Калинина, Л.Е. Программно-целевой метод как метод государственного управления / Л.Е. Калинина // Российская юстиция. – 2022. – № 12. – С. 36-37.
18. Каменских, Н.А. Региональное управление и территориальное планирование. Стратегическое партнерство в системе регионального развития. Учебное пособие / Н.А. Каменских. – М.: Инфра-М, 2023. – 128 с.
19. Кожевников, А.В. Об оценке эффективности региональных государственных программ / А.В. Кожевников, С.А. Пономарева // Финансы. – 2022. – № 9. – С. 18-23.
20. Комаров, С.И. Прогнозирование и планирование использования земельных ресурсов и объектов недвижимости / С.И. Комаров, А.А. Рассказова. – М.: Юрайт, 2023. – 298 с.
21. Коростелев, Н.Ю. Документы стратегического планирования в контексте Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации» / Н.Ю. Коростелев, Н.Б. Зиновьева // Делопроизводство. – 2022. – №1. – С. 49-53.
22. Костылева, Н.Е. Инновационные методы повышения конкурентоспособности городов и регионов / Н.Е. Костылева. – СПб.: ИРЭ РАН, 2023. – 243 с.
23. Кузык, Б.Н. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование / Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, Ю.В. Яковец. – М.: Экономика, 2022.
24. Кукушкина, С.Н. Метод Дельфи в Форсайт-проектах / С.Н. Кукушкина // Форсайт. – 2022. – №1. – С. 3-5.
25. Купряшин, Г.Л. Основы государственного и муниципального управления / Г.Л. Купряшин. – М.: Юрайт, 2023. – 500 с.
26. Лексин, В.Н. Общегосударственная система стратегического планирования территориального развития / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов. – М.: Труды ИСА РАН, 2022, T.22. – С. 122–212.
27. Майборода, В.А. Профилактика земельных споров как элемент стратегического планирования развития муниципального района / В.А. Майборода // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2023. – № 4. – С. 25-29.
28. Методика формирования и анализа комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований / под общей ред. В.И. Псарева, Н.В. Сушенцевой. Серия «Управляем сами». – Новосибирск: Изд-во «Сибирское соглашение», 2022. – 511 с.
29. Мишина, С.В. Методологические основы бюджетного планирования и прогнозирования доходов местных бюджетов. – М.: Научная библиотека, 2023. – 212 с.
30. Моссбергер, К. Стратегическое планирование территориального развития: российский и зарубежный опыт / К. Моссбергер, И.Е. Рисин, Ю.И. Трещевский // Компаративный анализ отечественного и зарубежного опыта стратегического планирования развития регионов. – Материалы международной научно-практической конференции. – Воронеж: Воронежский государственный университет, 2022. – 124 с.
31. Мошкина, Н.А. К вопросу о стратегическом планировании на уровне муниципального образования / Н.А. Мошкина // Государственная власть и местное самоуправление. – 2023. – № 1. – С. 30-32.
32. Мясникова, Т.А. Потребности местного сообщества как основа планирования экономического развития / Т.А. Мясникова // Регион: системы, экономика, управление. – 2022. – № 4 (19). – С. 19-23.
33. Мясникова // ФЭС: Финансы. Экономика. Стратегия. – 2023. – №
1. – С. 60-63.
34. Невская, Н.А. Макроэкономическое планирование и прогнозирование / Н.А. Невская. – М.: Юрайт, 2023. – 540 с.
35. Осипов, М.Ю. О некоторых проблемах реализации положений Федерального закона о стратегическом планировании в РФ / М.Ю. Осипов // Государственная власть и местное самоуправление. – 2023. – № 12. – С. 8-13.
36. Перцов, Л.В. Внедрение государственных программ субъектов РФ и муниципальных программ в практику управления: вопросы и ответы / Л.В. Перцов // Бюджет. – 2022. – № 10. – С. 54-58.
Интернет-источники
37. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/portal (дата обращения 10.10. 2024)
38. Рейтинг российских городов // Эксперт.ру. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://expert.ru/(дата обращения 15.10. 2024)
39. Социально-экономическое положение федеральных округов // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.fsgs.ru/, свободный. – Загл. с экрана (дата обращения 10.10.2024).
40. Официальный сайт Администрации города Ноябрьска
