В Законе Воронежской области от 28 декабря 1994 г. № 8-З «О местном самоуправлении в Воронежской области» (далее - Закон № 8-З) в отсутствие федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления на основе Конституции РФ, были определены территориальные, организационные и финансово-экономические основы местного самоуправления в Воронежской области, формы прямого волеизъявления граждан и гарантии местного самоуправления. В нем были закреплены нормы, в соответствии с которыми местное самоуправление осуществлялось в районах, городах, селах и сельсоветах.
Закон № 8-З был, несомненно, революционным, позволившим в отсутствие федерального законодательства в Воронежской области на правовой основе сформировать систему местного самоуправления. Многие нормы Закона № 8-З сохранили свою актуальность и воспроизведены в действующем законодательстве.
В Воронежской области была создана правовая база для деятельности органов местного самоуправления. Первая реформа местного самоуправления связана с принятием Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1. Банных Г.А., Зайцева Е.В., Костина С.Н. Профессиональные характеристики муниципальных служащих в структуре их профессиональной идентичности: результаты социологического исследования // Муниципалитет: экономика и управление. 2017 №3 (20). С. 31-36.
2. Василенко,И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник для академического бакалавриата / И.А. Василенко. - Люберцы: Юрайт, 2016 - 374 с.
3. Губарева Н.С. Проблемы формирования кадров государственной и муниципальной службы в Российской Федерации // Вестник ПАГС. 2017 №4. - С. 140 - 144.
4. Зимина Н.В., Кухарский А.Н., Новикова А.В. Усовершенствование систем местного самоуправления в рамках организационно-кадрового обеспечения муниципального управления // Вестник ЗабГУ. 2018 №3. С. 83- 92.
5. Организация муниципальной службы : учебник / С.Ю. Кабашов. – 2-е изд., перераб. и доп. - М. : ИНФРА-М, 2017 - 391 с.
6. Фролова Е.В., Рогач О.В. Кадровое обеспечение местных органов власти в современных российских условиях // Мониторинг. 2018 №4 (146). С. 369-385.
7. Масько А.В. Основные проблемы реформирования государственной службы в Воронежской области при осуществлении административной реформы. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-problemy-reformirovaniya-gosudarstvennoy-sluzhby-v-voronezhskoy-oblasti-pri-osuschestvlenii-administrativnoy-reformy (Дата обращения 14.01.2022).