Реализация социальных программ в регионе на примере Пермского края
В настоящее время наиболее актуальными являются проблемы социально-экономического развития региона. В их основе лежат программы развития социальной сферы, которые являются составной частью общей системы региональных целевых программ развития экономики региона. В данной ситуации необходим контроль за инвестициями региональных органов власти, так как условия ограниченности ресурсов остаются стабильными. Осуществление такого контроля в регионе подразумевает составление и реализацию программ исходя из социального стандарта региона. Он будет являться главным критерием эффективности социальных программ.
Социальное пространство современной России находится в стадии углубления развития реформ и модернизации экономики, что связано с серьезными изменениями во внешней и внутренней политике страны и изменениями в системе социальных отношений. Изменения социального пространства предопределяются, с одной стороны, внешними обстоятельствами, развитием международного сотрудничества, системы политических и экономических связей, проявлениями различных форм глобализации мирового сообщества. Вместе с тем, развитие социального пространства России, изменения в социальной структуре общества зависят от комплекса внутренних причин, определяющих уровень социально-экономического состояния страны, качество жизни населения и общий ресурс социальной безопасности государства. Изменение социального пространства, безусловно, отражает в своих особенностях проявления общих закономерностей развития общества, однако, в значительной части, является результатом совместной деятельности всех ветвей государственной власти, действие которых носят характер рационального объединения стратегических и тактических устремлений, естественными ограничениями для которых является наличие соответствующих возможностей и ресурсов.
Концепция социально-экономического развития страны, в целом, и ее регионов, в частности, занимает ключевое место в соответствующих документах федерального и регионального уровней, формирующих систему нормативно-правовых отношений между соответствующими сторонами в социальной иерархии общества.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СИСТЕМЫ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РЕГИОНАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ.. 7
1.1 Организационно-правовые основы формирования и реализации государственных региональных целевых социальных программ.. 7
1.2 Характеристика государственных региональных целевых программ: принципы формирования, содержание, механизмы.. 15
ГЛАВА 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РАЗВИТИЯ ЦЕЛЕВОГО СОЦИАЛЬНОГО ПРОГРАММИРОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ В ПЕРМСКОМ КРАЕ) 25
2.1 Анализ реализации целевых социальных проектов в Пермском крае в области здравоохранения и пенсионного обеспечения. 25
2.2. Реализация социальных программ в сфере доступности жилья и образования в Пермском крае. 31
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. Федеральный Закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации» 04.07.2003 №5-ФЗ (ред. от 21.12. 2021)
3. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 06.10.03 №131-ФЗ (ред. от 30.12.2021)
4. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.04 №314 (ред. от 20.11.2020) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»
5. Постановление Правительства Российской Федерации «Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация» от 26 июня 1995 года №594 (ред. от 11.02.2021, с изм. от 24.05.2021)
