Контрольно-надзорная деятельность органов регионального управления (на примере МТУ Ростехнадзора в городе Москве)

Год защиты: 2025.

Объем работы: 56 стр.

Целью выпускной квалификационной работы можно выделить изучение особенностей контрольно-надзорной деятельности МТУ Ростехнадзора, выявление проблем и их решения для дальнейшего развития.

Для достижения цели, были поставлены следующие задачи:

1. Разобрать понятие и значение контрольно-надзорной деятельности.

2. Изучить     правовые     и     нормативные     основы  деятельности контролирующих органов.

3. Рассмотреть подходы к контролю и надзору в области технического регулирования.

4. Оценка результаты и показатели работы МТУ Ростехнадзора.

5. Выявить     проблемы     и     перспективы    контрольно-надзорной деятельности.

ВВЕДЕНИЕ................................................................................................... 5

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ..................................................................................................... 8

1.1. Понятие и значение контрольно-надзорной деятельности в системе государственного управления      8

1.2. Правовые и нормативные основы деятельности контролирующих органов в Российской Федерации      14

1.3. Роль и функции МТУ Ростехнадзора в контексте регионального управления      17

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МТУ РОСТЕХНАДЗОРА................................................................................................... 20

2.1. Исторический аспект и правовая основа деятельности МТУ Ростехнадзора      20

2.2. Современные подходы к контролю и надзору в области технического регулирования      28

ГЛАВА 3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МТУ РОСТЕХНАДЗОРА В ОТНОШЕНИИ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ................................................................................................... 39

3.1. Оценка результатов и показателей работы МТУ Ростехнадзора.............................................................................................. 39

3.2.  Проблемы и перспективы контрольно-надзорной деятельности............................................................................................. 44

ЗАКЛЮЧЕНИЕ....................................................................................................... 49

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ........................................................................................................... 52

1. Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 N 248-ФЗ (последняя             редакция).

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_358750/ (дата обращения:

06.12.2024)

2. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (действующий с особенностями применения до 31.12.2024 включительно). https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83079/ (дата обращения: 06.12.2024)

3. Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013             N                44-ФЗ       (последняя       редакция). https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/ (дата обращения: 06.12.2024)

4. Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 N 223-ФЗ (последняя редакция). https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_116964/ (дата обращения: 06.12.2024)

5. Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 11.09.2024) "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля             (надзора),  муниципального      контроля". https://www.youtube.com/watch?v=vYm9ukxt7RQ (дата обращения: 06.12.2024)

6. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 401 (ред. от 31.10.2023) "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024).

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48768/f691e0eda79d355036 91be645dcf16a20fed1e66/ (дата обращения: 06.12.2024)

7. Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 11.09.2024) "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля             (надзора),  муниципального      контроля". https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_411233/ (дата обращения: 06.12.2024)

8. Постановление Правительства РФ от 24.03.2022 N 448 (ред. от 20.03.2024) "Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в отношении аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской             Федерации".

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_412532/ (дата обращения:

06.12.2024)

9. Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 (ред. от 06.11.2024) "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации". https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_411447/(дата обращения: 06.12.2024)

10.  Распоряжение Правительства РФ от 21.12.2023 N 3745-р (ред. от 17.06.2024) «Об утверждении Концепции совершенствования контрольной (надзорной)               деятельности                                    до                2026               года». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_465403/ (дата обращения: 06.12.2024)

11.  Выжитович А. М., Мартынова А. А., Нетисова И. Э. Практические аспекты внешнего муниципального финансового контроля концессионных соглашений // Развитие территорий. – 2024. – № 2. – С. 56-68

12.  Государственный финансовый контроль [Электронный ресурс]: учебное пособие / Н. Н. Шестакова; Красноярский государственный аграрный университет. – Красноярск, 2024. – 156 с.

13.  Груль Д. В. Анализ современных тенденций в сфере государственного аудита в Российской Федерации// Вестник евразийской науки. – 2023 – Т. 15 – № s1.

14.  Зимакова Л.А., Карловская Е.А., Токарь Е.В., Коваленко С.Н. Информационное обеспечение финансового контроля: проблемы и пути их решения. Экономика. Информатика. 2024. - 51(3). – С.631–642

15.  . Карепина О.И. Развитие высших органов государственного аудита в условиях подготовки аудиторов будущего // Аудитор. – 2021. – Т. 7. – № 3. – С. 48–52

16.  Карепина О.И. Цифровизация государственного аудита в Российской Федерации// Право, экономика и управление: теория и практика. – 2020 – С. 39–41

17.  Лукашов А. И. Государственный финансовый контроль: современные вызовы и направления совершенствования // Вопросы государственного и муниципального управления. 2023. №1.

18.  Лукашов А.И. Институциональная эволюция государственного аудита в России // Аудит. – 2022. – Т. 184. – № 6. – С. 2–6

19.  Лукичев К. Е. К вопросу об использовании искусственного интеллекта при проведении государственного (муниципального) финансового контроля // Финансовое право. – 2022. – № 9. – С. 21–25

20.  Морозко Н.И., Морозко Н.И., Диденко В.Ю. Цифровые трансформации в финансовых отношениях в 2022 – 2023 годах: проблемы и глобальные тренды // Экономика и управление. – 2022. – Т. 15. – № 1. – С. 45- 56

21.  Растегаева Ф.С., Данилова Н.О. Государственный финансовый контроль в рамках цифровой экономики // Креативная экономика. – 2020. – Том 14. – №12. – С. 3201-3212

22.  Симко Н.Н. Алгоритм осуществления внешнего государственного аудита Казначейством России: проблемы и пути решения. Финансы: теория и практика/Finance: Theory and Practice. – 2020. – 24(6). – С.123-139.

23.  Третьякова, С. Н. Система и регулирование внешнего государственного аудита субъекта Федерации / С. Н. Третьякова, Т. В. Машель

// Управление экономикой, системами, процессами : сборник статей VI Международной научно-практической конференции, Пенза, 11–12 октября 2022 года. – Пенза: Пензенский государственный аграрный университет, 2022. – С. 249-252. – EDN MFVIPW. (дата обращения 06.01.2025)

24.  Тютина Ю.В. Актуальные вопросы правового регулирования и проведения бюджетного контроля в Российской Федерации. – URL: http://www.juristlib.ru/book_5137.html (дата обращения 06.01.2025)

25.  Федорцова В.А. Аудит в условиях цифровой экономики // Вестник Волгоградского государственного университета. Экономика. – 2020. – Т. 22, –

№ 2. – С. 193-200

26.  Хакимов, В. В. Направления совершенствования деятельности Федерального казначейства и организации государственного аудита / В. В. Хакимов // Повышение управленческого, экономического, социального и инновационно-технического потенциала предприятий, отраслей и народно- хозяйственных комплексов. – Пенза: Пензенский государственный аграрный университет, 2023. – С. 309-315. – EDN XBQNRU.

27.  Хоружая Л. П., Лысоченко А. А. Перспективы стратегического развития системы управления общественными финансами в современных экономических условиях // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2023. – № 4-4 (79). – С. 216–219

28.  Хребтова Т.П. Государственный финансовый контроль: сущность, содержание, виды // Вестник Московского государственного лингвистического университета. Образование и педагогические науки. – 2021. – Т. 838. – № 1. – С. 279-286.

29.  Цирин А. М., Артеменко Е. А. Цифровые технологии и искусственный интеллект как средства профилактики проявлений коррупции в контрольной (надзорной) деятельности: отечественный и зарубежный опыт

// Журнал российского права. – 2023. – Т. 27. – № 3. – С. 126–142

30.  GUID 3910 Central Concepts for Performance Auditing // INTOSAI. – URL: https://www.issai.org/wp-content/uploads/2019/08/GUID-3910-Central- Concepts-for-Performance-Auditing.pdf (дата обращения 06.01.2025)