Государственное управление и коррупция
На выбор данной темы повлияла возникшая в последнее время ситуация, вызванная реформированием органов государственной власти и управления, которая обострила проблему коррупции и подняла вопросы дальнейшего качественного изменения системы государственного аппарата и совершенствования законодательства об ответственности за корыстные должностные преступления.
Актуальность темы исследования характеризуется тем, что коррупция снижает эффективность государственного управления, обостряет социальную напряжённость, множит правовой нигилизм, деморализует общество. Полезные для государственного развития инициативы под воздействием коррупционных проявлений превращаются в угрозу национальной безопасности.
Цель исследования – проблемы влияния политической коррупции на систему государственного управления, определение основных причин проявления политической коррупции и поиск решения вопроса.
Опираясь на сформулированную цель исследования, можно выделить следующие задачи:
– провести анализ антикоррупционного законодательства и организационно-управленческих механизмов противодействия коррупции в Российской Федерации;
– уточнить понятие коррупции и предложить классификацию коррупционных деяний, основанных на предметном признаке;
– проанализировать и систематизировать основные причины распространения коррупции в российском обществе;
– раскрыть исторический аспект распространения коррупции в России и исследовать зарубежный опыт антикоррупционной деятельности;
– выявить существующие направления и подходы к макроэкономике коррупции, а также оценить основные подходы к определению коррупционной ситуации.
Объектом исследования является государственное управление процессами противодействия коррупции на федеральном уровне.
Предметом исследования являются экономические, организационные и управленческие отношения, возникающие при взаимодействии органов государственной власти в процессе противодействия коррупции на федеральном уровне.
Первая глава «Теоретико-методологические аспекты исследования коррупции» посвящена изучению подходов к определению и классификации коррупционных проявлений, а также методов, используемых для анализа данной проблемы, историческим аспектам вопроса и рассмотрению законодательной и нормативной базы.
Во второй главе «Государственная стратегия и регулирование процессов противодействия коррупции» исследуются организационно-управленческие механизмы антикоррупционной деятельности, правовое обеспечение противодействия коррупции, анализируются масштабы и формы коррупционных проявлений в России, а также описываются результаты, проведенного автором мониторинга коррупционной ситуации в системе высшего образования.
Информационная база исследования опирается на труды различных ученых и на законодательную систему Российской Федерации.
Теоретическую и методологическую основу доклада составили результаты исследований российских и зарубежных учёных в области противодействия коррупции, научные труды по государственному и муниципальному управлению, а также иные публикации, посвященные изучению коррупционной ситуации. В качестве основных методов исследования были использованы системный подход, методы дедукции, экспертных оценок; методы экономического анализа, классификации, анкетирования.
Содержание
Введение 3
Глава 1. Теоретико-методологические аспекты 4
Понятие и общая характеристика коррупции 4
Исторические аспекты коррупции 6
Нормативно-правовая база противодействия коррупции в РФ 8
Методы научного анализа коррупционных отношений 9
Глава 2. Государственная стратегия и регулирование процессов противодействия коррупции 10
Организационно-управленческие механизмы антикоррупционной деятельности 10
Правовое обеспечение противодействия коррупции 11
Анализ масштабов и форм проявления коррупции 12
Рекомендации 13
Заключение 14
Список используемых источников и литературы 15
I. Нормативно-правовые материалы
1. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года № 27Э-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6228 // Национальный план противодействия коррупции на 2021-2024 годы.
2. Конституция РФ от 12.12.1993 года // Собрание законодательства Российской Федерации, (ред. от 25.02.2022), № 4, ст. 445.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 (ред. от 25.03.2022) ст. 203.
4. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию от 27.01.1999 года (ETS № 173) // Собрание законодательства Российской Федерации. 18 мая 2009 г., № 20, ст. 2394.
5. Федеральный закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативно правовых актов» от 17.07.2009 № 172-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 20.07.2009, № 29, ст. 3609.
6. Постановление Государственной Думы РФ «О комиссии Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации по законодательному обеспечению противодействия коррупции» от 21 мая 2008 г. № 496-5 ГД // Собрание законодательства Российской Федерации, 26.05.2008, №21, ст. 2407
7. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2009 № 79-ФЗ // «Российская газета» № 162, 31.07.2009.
II. Специальная литература
8. Абрамов Руслан Агарунович «Организационно-управленческие механизмы антикоррупционной деятельности (российский и зарубежный опыт) 2017 с. 264 М.: Изд-во Русайнс.
9. Артамонов А. Н., Воробьев А. Н. Юридическая экспертиза нормативных правовых актов. Брянск: РИО Брянского государственного университета им. акад. И. Г. Петровского, 2015. 116 с.
10. Волчанская А.Н. Юридическая природа возникновения коррупции и исторические аспекты формирования антикоррупционного законодательства в дореволюционной России / А.Н. Волчанская // История государства и права 2018. – № 3. – С. 24-28.
