Пенсионное обеспечение ликвидаторов аварии на Чернобыльской АС
Тема «Пенсионное обеспечение ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС» является актуальной, так как участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС сталкиваются с проблемами в получении достойных пенсионных выплат, а также с нехваткой медицинской и социальной помощи.
Одним из главных проблем является недостаточный уровень пенсионного обеспечения ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС, несмотря на установленные законом преференции и льготы. Некоторые ликвидаторы не могут получить пенсии вообще из-за отсутствия необходимых документов и бюрократических препятствий.
Также актуальной является проблема отсутствия медицинской помощи и лечения для ликвидаторов, страдающих от последствий воздействия радиации. Они вынуждены обращаться за медицинской помощью за свой счет или же не получают необходимое лечение вовсе.
Все это вызывает серьезное недовольство среди ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС и их родственников, которые требуют увеличения пенсионных выплат и улучшения условий получения медицинской помощи и социальной защиты.
Проблема пенсионного обеспечения ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС является достаточно изученной и обсуждаемой в России. На эту тему было проведено множество исследований и анализов, как со стороны государственных органов, так и со стороны научных сообществ и общественных организаций.
Например, Министерством труда и социальной защиты РФ была проведена оценка затрат на пенсионное обеспечение ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС, которая позволила выявить необходимость увеличения финансирования этой категории граждан.
Также существует множество исследований, посвященных анализу механизмов пенсионного обеспечения ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС, в том числе и их социального обеспечения. Были выявлены проблемы, связанные с недостаточным размером пенсий, ограниченным перечнем возможных льгот и медицинским обслуживанием, а также с недостаточной информированностью ликвидаторов об их правах и возможностях.
Таким образом, проблема пенсионного обеспечения ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС является достаточно изученной, однако все еще остается актуальной и требует дальнейшего развития и улучшения механизмов социальной защиты этой категории граждан.
Объект исследования: пенсионное обеспечение ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС в России.
Предмет исследования: оценка эффективности пенсионного обеспечения ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС в России и анализ существующих проблем и перспектив развития данной системы пенсионного обеспечения.
Цель исследования заключается в том, чтобы провести анализ существующей системы пенсионного обеспечения ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС в России и выявить возможности улучшения этой системы, чтобы обеспечить более достойные условия жизни для людей, которые рисковали своим здоровьем и жизнью, принимая участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
1 Теоретический анализ правового статуса ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС.. 6
1.1 Чернобыльская катастрофа и формирование культуры безопасности на объектах атомной энергетики. 6
1.2 Категории ликвидаторов аварии. 9
1.3 Правовой статус ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС.. 15
1.4 Социальная помощь ликвидаторам аварии на ЧАЭС.. 19
2 Анализ пенсионного обеспечения ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС в России. 23
2.1 Пенсия и порядок её назначения. 23
2.2 Виды пенсионного обеспечения. 30
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
2. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (с изменениями на 28 декабря 2022 года) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Российская газета. – 20.12.2001. – № 2859 (0).
3. Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 (с изменениями на 28 декабря 2022 года) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. – N 21.
4. Федеральный закон от 29.11.2001 N 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах»// Собрание законодательства РФ»– 03.12.2001. – N 49. – Ст. 4562.
5. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изменениями на 24 декабря 2022 года).
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года N 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
7. Постановление Правительства «О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации» (вместе с «Положением о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации») // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – №52 (часть I). – Ст. 7774.
8. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. N 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» // Российская газета. – №6577 (6). – 16.01.2015. – П. 8.
9. Приказ Ростехнадзора от 19.09.2017 N 371 «Об утверждении руководства по безопасности при использовании атомной энергии «Рекомендации по формированию и поддержанию культуры безопасности на атомных станциях и в эксплуатирующих организациях атомных станций».
10. Приказ МЧС России N 727, Минздравсоцразвития России N 831, Минфина России N 165н от 08.12.2006 (ред. от 27.06.2012, с изм. от 09.04.2019) «Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2007 N 8898).
