Государственные и муниципальные ценные бумаги
Актуальность темы. Рынок ценных бумаг представляет собой систему экономических отношений между участниками рынка по выпуску и обращению ценных бумаг. Во все времена перед каждым государством вставал вопрос о расширении доходной части или восполнении дефицита бюджета, и одним из самых эффективных методов финансирования является выпуск государственных ценных бумаг.
Приобретение ценных бумаг – отличный способ сохранить и приумножить свой капитал. Работать с ними довольно приятно: они понятны, ликвидны, подходят для регулярной торговли в спокойном темпе. Эмитентами таких инструментов являются юридические лица и органы власти, в том числе местные, которым предоставлено право выпуска различных ценных бумаг, обеспеченных обязательствами. Одним из самых надежных их видов являются государственные ценные бумаги (ГЦБ).
Понятие и сущность термина «государственные ценные бумаги» представляют собой ценные бумаги, чаще всего облигации, обязательства по которым гарантируются государством. Их выпуск имеет конкретную цель: наполнить бюджет свободными деньгами. Доходы из основных источников - налогов и государственных сборов - подлежат установлению конкретных сроков, установленных нормативными актами. Расходы носят регулярный характер, поэтому отсутствие финансирования реализации государственных программ и проектов – явление вполне естественное и ожидаемое.
Выпуск и размещение государственных ценных бумаг способствует созданию государственного долга. На них приходится наибольшая доля государственного долга. То есть правительство погашает долг посредством выпуска различных долговых ценных бумаг, но это заимствование может превышать возможности правительства.
В своих исследованиях многие отечественные авторы объединяют ценные бумаги государств-членов Российской Федерации и муниципальных образований в одну группу – муниципальные ценные бумаги, что не совсем корректно.
Формально с финансовой точки зрения ценные бумаги, выпущенные органами власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, не отличаются от указанных в статье 143 Гражданского кодекса Российской Федерации о ценных бумагах, их требованиях и правилах обращения с ними и обслуживания в главе 7 Гражданского кодекса и Закона Российской Федерации «О рынке ценных бумаг».
Особенность таких ценных бумаг заключается в том, что эмитенты на субфедеральном и муниципальном уровнях не банкротятся, не могут стать «неплатежеспособными», бюджеты и имущество в значительной степени защищены от ареста в случае неисполнения своих обязательств, но вышестоящие бюджеты не несут ответственности по гражданским правоотношениям с использованием средств, находящихся в бюджете. В связи с этим рыночные правила не всегда и в полной мере применимы к региональным и местным ценным бумагам
Объект исследования: ценные бумаги.
1. Государственные ценные бумаги. [Электронный ресурс]. URL: https://journal.open-broker.ru/economy/gosudarstvennye-cennye-bumagi/ (дата обращения: 09.06.2023).
2. Изюмская Екатерина Владимировна Государственные и муниципальные ценные бумаги в России: проблемы и тенденции // Финансы и учетная политика. 2019. №11 (15). [Электронный ресурс]. URL:https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennye-i-munitsipalnye-tsennye-bumagi-v-rossii-problemy-i-tendentsii (дата обращения: 09.06.2023).
3. Колодяжная А.Ю. Прогнозирование уровня внутреннего государственного долга в России // В сборнике: Актуальные проблемы и перспективы развития государственной статистики в современных условиях Сборник материалов V Международной научно–практической конференции. В 2 –х томах. – 2019. – С. 80-82.
4. Лучшие облигации 2023. [Электронный ресурс]. URL: https://fin-plan.org/blog/investitsii/luchshie-obligatsii-2023/ (дата обращения: 09.06.2023).
5. Намсараева Е.М. Субфедеральные и муниципальные ценные бумаги // Финансы и кредит. 2001. №16 (88). [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/subfederalnye-i-munitsipalnye-tsennye-bumagi (дата обращения: 09.06.2023).
